22 марта в Госдуму был внесен законопроект № 672511-7, которым предлагается уменьшить административный штраф за отдельные виды правонарушений для микрокредитных компаний, кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, общее число членов и ассоциированных членов которых не превышает 3000 физических и (или) юридических лиц, а также ломбардов и жилищных накопительных кооперативов.
Так, ст.19.5 КоАП предлагается дополнить новой ч. 9.1, в которой указать, что невыполнение в установленный срок предписания Банка России данными организациями влечет административный штраф: для должностных лиц – в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб, для юридических лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Сейчас, по общему правилу, штраф варьируется от 20 тыс. до 30 тыс. руб. и от 500 тыс. до 700 тыс. руб. соответственно.
В случае принятия поправок аналогичные размеры штрафов будут закреплены и при непредставлении такими организациями информации в Банк России (ст. 19.7.3 КоАП). При этом в отношении должностных лиц предлагается оставить дисквалификацию на срок до года. Сейчас размер штрафа, налагаемого на граждан, варьируется от 2 тыс. до 4 тыс. руб., на должностных лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб., на юридических лиц – от 500 тыс. до 700 тыс. руб.
В комментарии «АГ» управляющий партнер АБ Ольги Башковой Ольга Башкова отметила, что с точки зрения смыслов, заложенных в проект, поправки справедливы. «Действительно, финансовый уровень крупных и малых участников рынка достаточно разнится. Полагаю, что изменения будут приняты, с учетом того что проект одобрен Минфином и Центробанком РФ», – добавила она.
Адвокат КА Чувашской Республики «ЗащитникЪ» Дмитрий Змиевский полагает, что инициатива разработчиков проекта заслуживает поддержки. По его мнению, следует согласиться, что внесение изменений в КоАП положительно скажется на устойчивости малых участников финансовых рынков. Тем самым, полагает он, будет создана дополнительная гарантия зашиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.
«Положительно оценивая перспективы принятия законопроекта, следует указать на необходимость дополнительного обсуждения предлагаемых размеров штрафов, – отметил эксперт. – В частности, вызывает сомнение обоснованность равенства их размеров. Думается, что общественная опасность первого правонарушения значительно выше, что должно соответствующим образом отразиться и на санкциях».
