×

В Госдуму внесены поправки, усиливающие ответственность за подделку документов

В частности, предлагается ввести уголовную ответственность за приобретение, хранение, транспортировку заведомо поддельного паспорта в целях использования или сбыта
Ранее эксперты «АГ» указывали, что предлагаемые изменения нецелесообразны, поскольку данные деяния в должной мере урегулированы в нынешней редакции УК РФ и не требуют излишней криминализации, а поправки в КоАП РФ не вносят ничего принципиально нового.

Правительство РФ внесло в Госдуму пакет поправок в КоАП и УК РФ, предусматривающих ужесточение ответственности за преступления и правонарушения, связанные с подделкой, использованием, приобретением и сбытом подложных документов.

Ранее «АГ» писала, что первый законопроект предусматривает внесение изменений в ст. 19.11, 19.18 и 19.23 КоАП РФ. Так, предлагается ввести административную ответственность за повторное нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей или иных носителей изображения Государственного герба РФ в виде штрафа от 3 до 5 тыс. руб. с конфискацией орудий совершения правонарушения или без таковой.

Кроме того, документом устанавливается штраф за представление ложных сведений для получения паспорта или других документов, удостоверяющих личность или гражданство, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для выдачи иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей. За это правонарушение граждане заплатят от 3 до 5 тыс. руб., а должностные лица – от 5 до 10 тыс. руб.

За повторную подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт юрлицо заплатит от 50 до 100 тыс. руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

По мнению авторов законопроекта, принятие таких поправок позволит устранить пробел в правовом регулировании и эффективнее бороться с незаконным изготовлением документов, печатей, штампов или бланков, так как создаст условия для конфискации орудия совершения правонарушения.

Второй проект закона содержит изменения в ч. 1 ст. 327 УК РФ, устанавливающую ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа. Так, предлагаемая ч. 1.1 предусматривает ответственность за подделку паспорта гражданина или удостоверения в целях его использования либо сбыта. В качестве наказания предлагается закрепить ограничение свободы, принудительные работы либо лишение свободы на срок до 3 лет.

Также ст. 327 УК РФ предлагается дополнить ч. 1.2, вводящей ответственность за приобретение, хранение, транспортировку в целях использования или сбыта заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения, иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков. За данные деяния предусматривается ограничение свободы, принудительные работы либо лишение свободы на срок до одного года.

Стоит отметить, что при разработке законопроекта документ содержал изменения и в ст. 171 УК РФ: предлагалось признать незаконным осуществление предпринимательской деятельности без аккредитации в случаях, когда такая аккредитация обязательна. Внесенный законопроект таких изменений не содержит. 

Как указывается в пояснительной записке, появление законопроекта обусловлено тем, что в настоящее время вне поля правового регулирования остаются вопросы ответственности за такие сопутствующие использованию подложных официальных документов деяния, как приобретение, хранение, транспортировка их в целях использования или сбыта. А усиление ответственности за подделку паспорта и иных удостоверяющих личность документов мотивировано их значимостью для гражданина и степенью негативного влияния их подделки на нормальную деятельность органов государственной власти.

Вместе с поправками в УК РФ Правительство представило и отзыв на законопроект. В нем оно указало, что не имеет замечаний к документу.

Ранее адвокат АП Омской области Евгений Забуга пояснял «АГ», что предлагаемые дополнения в ст. 327 УК РФ социально обусловлены, поскольку паспорта и удостоверения личности нередко подделываются в различных целях. Впрочем, он отметил, что острой необходимости в уточнении объектов уголовно-правовой охраны нет, поскольку действующая редакция этой статьи и так охватывает деяния по подделке удостоверений и иных официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Аналогичное мнение высказала юрист уголовной практики АБ «Ковалёв, Рязанцев и партнеры» Ляйля Панаева. Она обратила внимание на то, что, поскольку приоритетным направлением в уголовной политике в настоящий период выступает гуманизация уголовного законодательства, подобное ужесточение ответственности является нецелесообразным.

По поводу изменений в КоАП РФ Евгений Забуга отметил, что они не вносят ничего принципиально нового, хотя усиление мер ответственности за предусмотренные названными статьями правонарушения, по его мнению, можно оценить положительно.

Рассказать: