×

Этапы пути к единой корпорации

ФПА РФ подготовит предложения относительно концепции регулирования сферы профессиональной юридической помощи
Материал выпуска № 13 (174) 1-15 июля 2014 года.

ЭТАПЫ ПУТИ К ЕДИНОЙ КОРПОРАЦИИ

ФПА РФ подготовит предложения относительно концепции регулирования сферы профессиональной юридической помощи

16 июня состоялось заседание Совета ФПА РФ, основными вопросами повестки дня которого были информация о создании Адвокатских палат Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также участие Федеральной палаты адвокатов РФ в разработке концепции регулирования сферы профессиональной юридической помощи в рамках Государственной программы «Юстиция».

Образование новых адвокатских палат
Президент ФПА РФ Евгений Семеняко представил членам Совета ФПА РФ президента АП Республики Крым Марину Павлову и президента АП Севастополя Анатолия Жернового. Он выразил благодарность вице-президентам ФПА РФ Геннадию Шарову и Алексею Галоганову, а также руководителю Департамента по адвокатуре ФПА РФ Юрию Самкову за подготовительную работу, обеспечившую успешное проведение в новых субъектах РФ организационных мероприятий по созданию адвокатских палат и вступлению крымских и севастопольских адвокатов в российскую адвокатуру.

Федеральная палата адвокатов РФ, подчеркнул Евгений Семеняко, стала первой структурой, реализовавшей предписания ст. 21 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Вновь созданные адвокатские палаты зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ, адвокаты двух новых российских регионов получили адвокатские удостоверения и включены в реестр адвокатов РФ, благодаря чему теперь могут полноценно работать.

Марина Павлова и Анатолий Жерновой поблагодарили Минюст России, ФПА РФ и всех, с чьей помощью адвокаты Республики Крым и Севастополя успешно вошли в состав российской адвокатуры. Марина Павлова отметила, в частности, высокую квалификацию лекторов, читавших крымским и севастопольским адвокатам курсы по российскому законодательству. По ее словам, великолепные лекции по уголовно-процессуальному законодательству прочли московские адвокаты Николай Кипнис и Евгений Рубинштейн.

Разработка концепции нового регулирования
Самой актуальной из проблем, стоящих перед российской адвокатурой, президент ФПА РФ назвал формирование на основе адвокатского статуса единой корпорации практикующих юристов. Евгений Семеняко напомнил, что предложение создать такую корпорацию было несколько лет назад высказано адвокатурой и впоследствии поддержано Минюстом России. В апреле текущего года Правительство РФ утвердило разработанную Минюстом Государственную программу «Юстиция», которая включает, в том числе, подготовку Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи.

Министр юстиции Александр Коновалов, выступая на конференции адвокатов Севастополя 29 мая, подтвердил позицию Минюста относительно законодательного регулирования этой сферы: целью его совершенствования должно быть формирование единой профессиональной корпорации на основе адвокатского статуса. Но создана она может быть только эволюционным путем – поэтапно в течение ближайших двух-трех лет. По мнению Минюста, подготовить предложения, касающиеся концепции поэтапного реформирования сферы оказания профессиональной юридической помощи, следует ФПА РФ.

На заседании Совета ФПА РФ сформирована рабочая группа по подготовке предложений ФПА РФ относительно предусмотренной Государственной программой «Юстиция» Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи. Как отметил Е.В. Семеняко, в процессе подготовки предложений все идеи будут услышаны – этот документ должен содержать консолидированную позицию адвокатского сообщества.

Председателем рабочей группы избран первый вице-президент ФПА РФ Ю.С. Пилипенко. В ее состав вошли вице-президенты ФПА РФ Г.М. Резник, Н.Д. Рогачев, С.Н. Мальтов, С.А. Мальфанов, Г.К. Шаров, В.Ф. Анисимов, член Совета ФПА РФ С.Г. Пепеляев, член Квалификационной комиссии АП г. Москвы Н.М. Кипнис, член Совета АП Санкт-Петербурга В.Н. Зинченко. Было также поддержано предложение вице-президента ФПА РФ А.П. Галоганова включить в состав рабочей группы по одному представителю от общественных организаций адвокатов – Федерального союза адвокатов России и Гильдии российских адвокатов.

Проект предложений относительно Концепции рабочая группа представит на рассмотрение Совета ФПА РФ.

Создание единого реестра адвокатов, лишенных статуса
Совет ФПА РФ принял решение, согласно которому будет создан единый реестр, включающий сведения обо всех адвокатах, лишенных статуса. Этот реестр будет доступен всем адвокатским палатам и послужит препятствием для приема в корпорацию недобросовестных юристов.

Награждение памятным знаком в честь 150-летия адвокатуры

В ознаменование 150-летия российской адвокатуры, которое отмечается в текущем году, изготовлен памятный знак. На заседании Совета ФПА РФ 16 июня им были награждены президент АП Ивановской области Юрий Дрондин, президент АП Владимирской области Юрий Денисов, президент АП Чувашской Республики Елена Кузьмина, президент АП Хабаровского края Виктор Кушнарев.

Мария ПЕТЕЛИНА,
зам. главного редактора «АГ»