Тема юридического оформления статуса военнослужащих, пропавших без вести, является сложной и очень актуальной. В статье вводятся понятия «фикция жизни» и «фикция смерти» и представляется новый подход к осмыслению соотношения понятий судьбы и правовой судьбы военнослужащих, пропавших без вести в ходе боевых действий.
Правовая фикция – это устоявшийся в юридической технике прием, заключающийся в том, что заведомо неистинное положение признается существующим, и в силу его закрепления в норме права оно порождает те же правовые последствия, что и реальный факт. Смысл фикций зачастую передается словами «как бы», «как если бы», «допустим».
Ключевые признаки правовой фикции включают:
- заведомую условность или ложность: фикция – сознательно созданный вымысел, не обязательно соответствующий действительности;
- неопровержимость: будучи установленной законом, фикция не подлежит оспариванию в индивидуальном применении;
- нормативная закрепленность: фикция получает силу только посредством закрепления в правовой норме;
- целесообразность и гуманность: фикции вводятся для достижения конкретных правовых целей – таких, например, как процессуальная экономия, обеспечение правовой определенности и защита интересов субъектов права, соблюдение принципа гуманности.
Указанные формальные признаки позволяют отграничить фикцию от смежных правовых категорий – таких как презумпция. В отличие от презумпции, которая является вероятным предположением, фикция – искусственно созданная условность.
«Фикция жизни»
«Фикция жизни» – термин, который представляется целесообразным для описания правового режима, применяемого к военнослужащему, пропавшему без вести. Его сущность заключается в том, что государство, несмотря на высокую вероятность гибели человека, исходя из принципа гуманности права, условно признает его живым, порождая комплекс правовых последствий.
Факт пропажи без вести в ходе боевых действий должен быть официально удостоверен документом: ежесуточным внесрочным боевым донесением по учету личного состава, учета потерь в ходе СВО командира из зоны боевых действий, на основании которого издается приказ командира войсковой части по личному составу о признании военнослужащего пропавшим без вести.
Одновременно с этим проводится служебное разбирательство и создается справка об обстоятельствах исчезновения гражданина. Данную справку члены семьи военнослужащего вправе запросить и получить через военный комиссариат по месту проживания с ссылкой на Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2023 г. № 1421 «Об утверждении Правил выдачи справки об обстоятельствах исчезновения гражданина и справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, Правил выдачи справки о смерти гражданина, формы справки об обстоятельствах исчезновения гражданина, формы справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, формы справки о смерти гражданина».
Остановлюсь на содержании справки подробнее, поскольку, ознакомившись с ее содержанием, становится понятно, как и почему пропал человек и что мешает установить факт достоверно. Для этого приведу выдержки из таких справок, ранее полученных семьями военнослужащих: «При выполнении боевой задачи в районе ˂…˃, действуя в составе штурмовой группы, наступил на заранее установленное противником взрывное устройство, после чего перестал выходить на связь»; «При выдвижении к точке развертывания в районе высоты (номер, координаты …) попал под сброс боеприпаса с БпЛА противника, после чего перестал выходить на связь. Провести поиски в указанном квадрате не представляется возможным в силу активности БпЛА противника».
Если командир ответственно подошел к оформлению документа, справка, как правило, содержит более подробную информацию: «(звание, ФИО, личный номер) выполнял боевую задачу в ˂…˃ в районе ˂…˃. Около ˂…˃ при перемещении в ˂…˃ возле реки ˂…˃ в результате плотного минометного огня со стороны противника пропала связь с (звание, ФИО, личный номер), который на связь не вышел, на опорный пункт ВС РФ не появлялся, свое местонахождение не обозначал. Предварительно, (звание, ФИО, личный номер) пропал без вести (дата) во время перемещения в квадрате, ограниченном четырьмя точками (указываются географические координаты квадрата. – прим. мое. – А. Ш.). Очевидцев гибели или пленения (звание, ФИО, личный номер) установить не удалось. Точное местонахождение и фактическое состояние (звание, ФИО, личный номер) неизвестно. При проведении ежедневной сверки данных в пункте эвакуации информация о поступлении тела (звание, ФИО, личный номер) отсутствует. Ориентировочным местом пропажи является квадрат, ограниченный 4 точками (координаты квадрата). Полагать (звание, ФИО, личный номер) без вести пропавшим с (дата)».
Приведу также выдержку из другой справки: «Военнослужащие штурмовой роты (звание, ФИО, личный номер) (дата) выполняли боевую задачу вблизи ˂…˃. В период с 1 часа 30 минут до 2 часов 30 минут БПЛА противника типа ˂…˃ сбросил несколько мин на укрытие в районе точки (координаты), в котором находились следующие военнослужащие (звание, ФИО, личный номер), после чего на связь не выходили. Попытки обнаружить указанных военнослужащих при помощи БпЛА результатов не принесли, о чем доложено командованию. Осуществить дальнейшие поиски (звание, ФИО, личный номер) или их тел на данный момент не представляется возможным ввиду того, что данная территория подвергается постоянному обстрелу и атакам БпЛА со стороны ВСУ».
Такие справки фактически исключают факт самовольного оставления части военнослужащим, так как командир теряет связь с ним не в пункте постоянной дислокации, а в зоне боевых действий и при выполнении боевой задачи, связанной с риском для жизни. С высокой вероятностью такой военнослужащий погиб, однако в отношении его жизни применяется правовая фикция – «фикция жизни» по причинам, описанным далее.
«Фикция жизни» порождает следующие правовые последствия:
- материальное обеспечение семьи военнослужащего: членам его семьи продолжают выплачиваться денежное довольствие в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2000 г. № 524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей», а также социальные выплаты на детей на основании Указа Президента РФ от 26 декабря 2024 г. № 1110 «О ежемесячной социальной выплате детям отдельных категорий военнослужащих»;
- сохранение правоотношений: все доверенности, выданные военнослужащим, продолжают действовать, и доверенное лицо сохраняет право совершать по ним сделки.
Признание живым позволяет избежать преждевременного и юридически необоснованного признания человека умершим. Основой для данной фикции служит принцип гуманизма, закрепленный в ст. 2 Конституции РФ, а также в ст. 7 УК РФ и ст. 1, 150–152 ГК РФ. Право, не желая причинять родным человека преждевременные страдания и оставляя шанс на его возвращение, создает условную реальность, в которой тот считается живым. К слову, такие случаи бывают, и признанные без вести пропавшими даже в условиях боя спустя время объявляются живыми. Поэтому правом предусмотрен запас по времени для установления фактов.
«Фикция смерти»: признание умершим в судебном порядке
«Фикция смерти» – последующий правовой режим, устанавливаемый судом, когда ожидание возвращения (в данном случае – военнослужащего) теряет разумную перспективу. Поскольку достоверный факт смерти отсутствует, суд условно объявляет такое лицо умершим, чтобы разрешить правовую неопределенность.
В общем случае лицо признается умершим при отсутствии сведений о месте его пребывания в течение пяти лет (п. 1 ст. 45 ГК РФ). Однако для военнослужащих, пропавших без вести в связи с военными действиями, этот срок сокращен до двух лет (п. 2 ст. 45 ГК). На практике он составляет шесть месяцев, после чего семья инициирует судебный процесс и суды принимают и разрешают такие иски по существу с сокращенным сроком. То есть спустя полгода после признания военнослужащего пропавшим без вести его семья обращается в суд, который признает военнослужащего умершим на основании п. 1 ст. 45 ГК, учитывая, что он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель. При этом статус военнослужащего не учитывается и п. 2 ст. 45 ГК не применяется. Такая практика считается сложившейся.
«Фикция смерти» порождает следующие правовые последствия:
- открытие наследства: имущество пропавшего без вести может быть унаследовано;
- если военнослужащий состоял в браке, брак считается прекращенным;
- получение единовременных выплат, связанных с гибелью военнослужащего, потерей кормильца, страховые выплаты;
- прекращение действия доверенностей: все ранее выданные доверенности утрачивают силу.
В отличие от биологического факта смерти «фикция смерти» может быть опровергнута – в случае явки или обнаружения пропавшего живым суд отменяет соответствующее решение, и за гражданином признаются все его права. Однако некоторые правовые последствия – такие, в частности, как заключенные третьими лицами добросовестные сделки с его имуществом, – могут оказаться необратимыми, что подчеркивает условный и мощный характер этого правового инструмента.
Таким образом, в праве существуют две последовательные фикции, регулирующие статус военнослужащего, пропавшего без вести. «Фикция жизни» (статус пропавшего без вести) служит целям гуманизма и материальной поддержки семьи военнослужащего в условиях неопределенности. «Фикция смерти» (судебное признание умершим) отвечает потребностям в правовой определенности и социальной защите семьи, когда неопределенность затягивается.
Предложенные категории позволяют осмыслить существующий правовой механизм как целостное явление, нуждающееся в глубоком научном юридическом изучении. В частности, юридической науке представляется необходимым четко разграничить статусы «пропал без вести» и «безвестно отсутствует», а также установить и нормативно закрепить разумные сроки признания военнослужащего умершим, проработать вопрос действия доверенностей и совершения сделок в период «фикции жизни». Полагаю, это требует законодательного внимания, поскольку масштаб возможных злоупотреблений, связанных с указанными статусами и фикциями, может быть значительным.
