Кто не успел – не досчитался

Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ № 308-ЭС20-11719(27) по делу № А32-7264/2019 сформулирована правовая позиция о моменте, с которого к спорам о компенсации бывшим залоговым кредиторам застройщика-банкрота подлежат применению переходные правила ст. 5 Федерального закона № 282-ФЗ¹, а не расчетная модель, введенная Постановлением Конституционного Суда РФ от 21 июля 2022 г. № 34-П.

ВС, в частности, указал, что определяющее значение имеет не дата возникновения спора или подачи требования кредитором, а совокупность двух фактов: дата передачи объекта незавершенного строительства фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства и дата вступления в законную силу судебного акта об установлении размера компенсации. Расширительное толкование, при котором временный порядок расчета компенсации в соответствии с Постановлением КС № 34-П/2022 применяется и после введения нового регулирования, признано ошибочным, поскольку этот порядок с момента вступления в силу Закона № 282-ФЗ утратил силу.

Напомню, что в рамках дела о банкротстве Инвестиционно-строительной компании «РАС» подлежало рассмотрению выделенное требование о размере компенсации, причитающейся бывшим залоговым кредиторам застройщика, перед которыми у фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства в Краснодарском крае не возникли обязательства по предоставлению помещений. Речь шла о десятках граждан и нескольких обществах, чьи требования о передаче нежилых помещений площадью более 7 кв. м не покрывались обязательствами регионального фонда, принявшего на себя права застройщика на участки с недостроенными объектами 9 июня 2020 г.

Суд определил суммы первоначальной компенсации для каждого из кредиторов, рассчитав их в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении КС № 34-П/2022, и основанными на ней выводами из Определения Судебной коллегии по экономическим спорам ВС от 2 ноября 2023 г. № 309-ЭС22-24570 (6, 7). В части последующей компенсации производство было приостановлено до реализации региональным фондом полученных помещений и определения расходов на завершение строительства. Апелляция и кассация оставили определение первой инстанции без изменения, согласившись с применением «старой» расчетной модели.

Верховный Суд, рассмотрев кассационную жалобу Фонда развития территорий, отменил принятые по делу решения в обжалуемой части, указав на существенное нарушение норм права.

Экономколлегия, в частности, подчеркнула, что во исполнение Постановления КС № 34-П/2022 принят Закон № 282-ФЗ, установивший для объектов, переданных фондам после его вступления в силу, единовременный порядок выплат бывшим залоговым кредиторам в относительно короткий срок. Одновременно ст. 5 указанного Закона введены переходные правила для объектов, переданных фондам до вступления Закона в силу (то есть до 8 сентября 2024 г.), при условии, что на эту дату компенсация не была установлена вступившим в силу судебным актом. Для таких случаев законодатель определил источники выплаты: гарантированную часть в размере 10% компенсации, выплачиваемую фондом из собственных средств в течение пяти дней после вступления судебного акта в силу, и негарантированную часть, выплачиваемую из выручки от реализации свободных помещений или от продажи участка и объекта незавершенного строительства за вычетом расходов на их содержание, охрану и реализацию. При этом требование о выплате негарантированной части Закон № 282-ФЗ признает погашенным, если выручки фонда оказалось недостаточно для полного расчета.

Поскольку права общества-застройщика на земельные участки и объекты переданы региональному фонду 9 июня 2020 г. – то есть до вступления в силу Закона № 282-ФЗ, – а на 8 сентября 2024 г. спор о размере компенсации не был разрешен судом первой инстанции, к нему подлежали применению переходные положения ст. 5 Закона. Вывод судов трех инстанций о применении расчетной модели Постановления КС № 34-П/2022 Верховный Суд признал ошибочным и направил обособленный спор на новое рассмотрение, указав на необходимость установить сумму гарантированной части компенсации, проверить доводы об истечении годичного срока на выплату из выручки от реализации помещений и определить сумму негарантированной части.

Таким образом, представителям бывших залоговых кредиторов застройщиков-банкротов важно учитывать, что применимость расчетной модели из Постановления КС № 34-П/2022 либо переходных правил ст. 5 Закона № 282-ФЗ зависит не от даты обращения с требованием и не от даты возбуждения дела о банкротстве, а от сочетания даты фактической передачи объекта фонду и даты вступления в силу судебного акта о компенсации. Если объект передан фонду до 8 сентября 2024 г. и решение суда по компенсации на эту дату не вступило в силу, ссылки на Постановление КС № 34-П/2022 и основанную на нем практику 2023 г. больше не работают – применяется исключительно ст. 5 Закона № 282-ФЗ.

В связи с этим кредиторам, участвующим в подобных спорах, стоит сразу разделять требование на две части и добиваться взыскания гарантированной части компенсации отдельно, поскольку срок ее выплаты не зависит от финансового результата фонда, в отличие от негарантированной части. Что касается последней, кредиторам целесообразно требовать от фонда раскрытия сведений о выручке от реализации свободных помещений либо от продажи участка и объекта, а также о понесенных расходах – именно от этой разницы зависит реальный объем возмещения, а норма о «погашении» требования при недостаточности средств делает такой контроль критически важным для защиты интересов доверителя.

Суды, в свою очередь, при рассмотрении «переходных» споров должны в первую очередь устанавливать две даты – момент передачи объекта фонду и момент вступления в силу судебного акта о компенсации – и не применять «по инерции» расчетную модель Постановления КС № 34-П/2022 к делам, подпадающим под действие ст. 5 Закона № 282-ФЗ. Формальное сохранение прежней методики расчета в таких случаях будет расцениваться как существенное нарушение норм права, влекущее отмену судебного акта, что подтверждает Определение ВС № 308-ЭС20-11719(27).