×
Вениционов Денис
Вениционов Денис
Адвокат АП Саратовской области

Минюст России представил для общественного обсуждения проекты законов, направленных на гуманизацию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в части увеличения возраста ребенка, находящегося рядом с осужденной (обвиняемой) матерью, ограничение действия мер взыскания и другие изменения.

Читайте также
Минюст предлагает увеличить возраст детей, находящихся в доме ребенка при ИК или СИЗО
Ведомство полагает, что нахождение ребенка с матерью во время отбывания назначенного судом наказания стимулирует женщину к формированию в дальнейшем законопослушного поведения и обязанности по воспитанию ребенка
06 октября 2022 Новости

Разработка проекта поправок в УИК РФ и Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон о содержании под стражей) предусмотрена п. 124 плана законопроектной деятельности Правительства РФ на 2022 год, утвержденного Распоряжением от 30 декабря 2021 г. № 3994-р.

Также законопроектом конкретизируется реализация полномочий соответствующих должностных лиц при применении мер поощрения и взыскания.

Стоит приветствовать предложение законодателя внести поправки в Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы РФ. Это связано как с пробелами в законодательстве, так и с необходимостью гуманизировать ряд действующих норм.

Рассматривая предлагаемые изменения, остановимся на некоторых, представляющих существенную значимость для практики.

Действующим законодательством предусмотрена возможность нахождения осужденных женщин в местах лишения свободы совместно с детьми в возрасте до трех лет. Считаю, что увеличение на законодательном уровне возраста детей, с которыми могут находиться осужденные женщины, до четырех лет исключительно положительно скажется на психоэмоциональном состоянии как матери, так и ребенка.

Однозначно нахождение ребенка с матерью во время отбывания ею срока наказания стимулирует осужденную к формированию законопослушного поведения и обязанности по воспитанию ребенка, способствует дальнейшей ресоциализации после освобождения из мест лишения свободы. Увеличение времени нахождения детей осужденных в домах ребенка исправительных учреждений является важным фактором, стимулирующим стремление осужденных к исправлению. Кроме того, их положительное поведение и эмоции будут иметь значение для других осужденных, отбывающих наказание в пенитенциарном учреждении, ведь недаром говорят, что мы являемся тем, что нас окружает.

Вместе с тем, как отмечается в пояснительной записке к проекту изменений в УК РФ, пребывание детей в доме ребенка исправительного учреждения может негативно сказаться на их психоэмоциональном состоянии и физическом развитии.

Согласно данному законопроекту, предлагается внести изменения в ст. 79 «Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания», ст. 80 «Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания» и ст. 93 «Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания» (лицу, совершившему преступление в несовершеннолетнем возрасте) УК, предусмотрев возможность условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и замены неотбытой части наказания более мягким его видом для осужденных за совершение преступлений небольшой тяжести женщин, имеющих детей в возрасте до четырех лет, находящихся в доме ребенка исправительного учреждения.

Предлагаемые изменения создадут более широкие возможности для соблюдения прав материнства и детства, будут способствовать сохранению родственных связей женщин, отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также снижению числа женщин, содержащихся в местах лишения свободы совместно с детьми.

Будучи хорошо знакомым с уголовно-исполнительной системой и зная определенные психологические аспекты ее деятельности, могу утверждать, что исправительные учреждения для осужденных женщин значительно отличаются от тех, где отбывают наказание лица мужского пола. Так, первые менее криминализированы, эффективность перевоспитания и формирования законопослушного поведения в них гораздо выше.

Ранее я неоднократно посещал дома матери и ребенка при исправительных колониях, а также следственных изоляторах. Отмечу, что психологическая атмосфера и поведение осужденных женщин в период пребывания с детьми отражаются как на матерях, так и на детях только положительным образом.

Жизнь не стоит на месте, и уровень инфляции за последнее годы также вносит существенные коррективы в нынешние реалии. Так, в целях улучшения условий содержания осужденных в учреждениях УИС предлагается увеличить лимит денежных средств для приобретения осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости соразмерно уровню инфляции за период с 2016 по 2021 г. Например:

  • осужденным к лишению свободы в исправительных колониях общего режима, содержащихся в обычных условиях, разрешено ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости 9000 руб. Этот лимит предлагается увеличить до 11 800 руб.;
  • для осужденных к тюремному виду режима предлагается установить следующий лимит: находящимся на общем режиме – с 7200 до 9400 руб., на строгом режиме – с 6000 до 7900 руб.;
  • для несовершеннолетних осужденных в воспитательных колониях предлагается установить следующий лимит: содержащимся в обычных условиях – с 10 800 до 14 100 руб., в облегченных условиях – с 11 400 до 14 900 руб., в строгих условиях – с 9600 до 12 600 руб.   Увеличение лимитов будет способствовать улучшению бытовых условий осужденных.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 122 УИК отбывающие наказание в обычных условиях осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания (отряд СУОН). Степень «криминальной зараженности» осужденных, содержащихся в строгих условиях, гораздо выше, чем в других.

В отряде СУОН, который к тому же изолирован от других отрядов и называется среди осужденных «СУС» (строгие условия содержания), содержатся лица, как допустившие неоднократные нарушения порядка отбывания наказания и признанные злостными нарушителями, так и совершившие преступления в период отбывания уголовного наказания.

Законом о содержании под стражей не установлены основания снятия взыскания, наложенного на подозреваемого (обвиняемого) в период его содержания в СИЗО. При этом суды, рассматривая вопрос об условно-досрочном освобождении осужденного или о замене ему неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом, учитывают в том числе имеющиеся у него взыскания, наложенные в период содержания под стражей, которые могут послужить основанием для отказа в положительном решении данного вопроса. Это неудивительно, поскольку при принятии решения судьи, ссылаясь на законодательство, учитывают поведение осужденного в течение всего срока содержания под стражей, начиная со следственного изолятора и заканчивая пенитенциарным учреждением.

В связи с этим, на мой взгляд, важен индивидуальный подход к каждому осужденному. Например, в моей адвокатской практике был случай, когда осужденный к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за систематические нарушения порядка отбывания наказания был переведен на тюремный вид режима, однако после индивидуальной работы с осужденным и переосмысления им всего происходящего он встал на путь исправления и впоследствии был освобожден                     условно-досрочно. Да, неотбытая часть наказания не столь значительна на фоне общего срока – всего два года, – но тем не менее данный пример показывает, что институт перевоспитания, пусть и в немногих случаях, но работает.

Также есть и противоположные примеры, когда в период содержания в СИЗО обвиняемый «заработал» несколько взысканий, в том числе с водворением в карцер, но по прибытии в исправительную колонию особого режима своим трудом и примерным поведением погасил действующие взыскания и даже был переведен на облегченные условия. Тем не менее суд первой инстанции, рассматривая ходатайство о замене неотбытой части принудительными работами, отказал в его удовлетворении, сославшись на то, что суд, принимая решение, учитывает поведение за весь период как содержания в СИЗО, так и отбытия наказания в колонии.

Нельзя не учитывать и то, что человек, ранее не привлекавшийся к уголовной ответственности и тем более не знакомый с условиями содержания в следственном изоляторе, может, не умея прямого умысла, допустить нарушения порядка содержания под стражей, за что, соответственно, будет привлечен к дисциплинарной ответственности. Не осознавая правовых последствий своего поведения, в случае осуждения в дальнейшем к реальному сроку лишения свободы данное лицо может значительно сократить свои шансы на УДО или замену неотбытой части наказания более мягким видом. Исправить положение без имеющихся в законодательстве «рычагов» такому осужденному будет затруднительно. Тем самым он фактически будет лишен возможности реализации его прав и законных интересов.

Рассказать:
Другие мнения
Романова Валерия
Романова Валерия
Адвокат АП г. Москвы, к.ю.н., доцент НИУ ВШЭ и РАНХиГС
Проект поправок в АПК: договорная подсудность и судебные расходы
Арбитражный процесс
Плюсы и минусы законопроекта
29 ноября 2022
Брославский Лазарь
Брославский Лазарь
К.ю.н., Ph. D (law), общественный консультант юридической фирмы Broslavsky & Weinman
Пути совершенствования российского природоохранного законодательства
Природоохранное право
Экоделикт как специальный деликт в системе гражданского права
24 ноября 2022
Дигмар Юнис
Дигмар Юнис
Адвокат АП Г. Москвы, адвокат МКА «ВЕРДИКТЪ», основатель юридической компании «ДИГМАР ГРУПП»
Важные, но неоднозначные предложения
Административное судопроизводство
Некоторые из предлагаемых изменений в КАС РФ представляются дискуссионными
23 ноября 2022
Пашкевич Татьяна
Пашкевич Татьяна
Адвокат АП г. Москвы
Проблемы применения межотраслевой преюдиции
Уголовное право и процесс
Почему редакцию ст. 90 УПК нельзя признать оптимальной
22 ноября 2022
Дёмин Юрий
Проблемы защиты трудовых прав осужденных
Уголовно-исполнительное право
Если заключенный не выполнил нормы выработки, это должно быть подтверждено документально
16 ноября 2022
Бузин Максим
Бузин Максим
Руководитель направления «Госзакупки: сопровождение и споры» АБ КИАП
Регулирование цифровых платформ: анализ пятого «антимонопольного пакета»
Арбитражный процесс
Вопросы, которые ставит проект поправок в Закон о защите конкуренции
15 ноября 2022
Яндекс.Метрика