Оплата труда защитника по назначению, явившегося в суд и не допущенного в зал заседаний, обязательна

В практической деятельности адвокатов порой встречаются казусы. Например, судья оформил заявку на участие в уголовном деле защитника по назначению в порядке ст. 51 УПК РФ. Впоследствии другой судья – очевидно, разобравшись в обстоятельствах дела, – принял решение, что такой защитник не должен участвовать в процессе.

Казалось бы, ситуации бывают разные, но вопрос обрел принципиальное значение, когда защитник по назначению подал заявление на оплату времени, затраченного им на ознакомление с материалами дела и явку в суд (два судебных дня), однако судья вынес постановление об отказе в оплате труда защитника.

Ситуация заключалась в следующем. В январе 2026 г. Преображенский районный суд г. Москвы продлил меру пресечения двоим подсудимым – М. и Н. Это решение обжаловал только один подсудимый. Далее судья направил в адрес адвокатского образования заявку для обеспечения защиты второму подсудимому в суде апелляционной инстанции.

Для участия в рассмотрении апелляционной жалобы адвокат, принявший поручение на защиту, представил ордер и в тот же день ознакомился с материалами дела, составив заявление об этом. Затем в феврале он прибыл в Мосгорсуд для участия в судебном заседании апелляционной инстанции, отметившись в журнале учета и регистрации посетителей суда с указанием конкретного зала заседания. Однако в процесс он не был допущен в связи с тем, что его подзащитный не подавал апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции, поэтому его явка в судебное заседание не обеспечивалась.

Не согласившись с решением суда об отказе в оплате защиты по назначению, адвокат подал кассационную жалобу во Второй кассационный суд общей юрисдикции, который удовлетворил требования заявителя с принятием доводов, приведенных в жалобе¹.

Доводы жалобы сводились к следующему. Конституция РФ предоставляет каждому право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 1, 7, 8, 34, 35 и 37). Как отметил Конституционный Суд РФ, выбор гражданином той или иной формы реализации права на труд (приобретение статуса адвоката) влечет для него правовые последствия, обусловленные правовым статусом, характерным для субъекта той или иной общественно полезной деятельности. Такой статус определяется законом, который устанавливает набор прав, обязанностей, гарантий их реализации и мер ответственности исходя из существа регулируемой деятельности, ее целевой направленности и фактического положения лица в порождаемых ею отношениях (Постановление КС от 25 мая 2010 г. № 11-П).

Статья 48 Конституции гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, которая в случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно. Указанному праву корреспондирует обязанность государства предусмотреть достаточные гарантии, к которым относится как установление порядка и условий оказания юридической помощи, обеспечивающих в том числе ее незамедлительность, так и создание надлежащей экономической основы для качественного ее оказания, включая финансирование деятельности адвокатов².

Тем самым, приобретая статус адвоката в рамках реализации права выбирать род деятельности и профессию, гражданин принимает на себя универсальное, имеющее публично-правовой характер и равным образом распространяющееся на всех адвокатов обязательство в предусмотренных законом случаях и с соблюдением установленного порядка предоставлять юридическую помощь по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда.

Решением Совета ФПА РФ 15 марта 2019 г. утвержден Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, который помимо прочего устанавливает основные принципы назначения адвокатов в качестве защитников, регламентирует уведомление о назначении и процесс назначения (разделы 3, 4 и 5) и применяется на всей территории РФ независимо от места их назначения, притом что в субъекте Федерации применяются также региональные правила, принятые его адвокатской палатой (п. 2.3).

Так, уведомление о назначении защитника направляется органом предварительного расследования или судом в адвокатскую палату и должно содержать сведения для оформления ордера и для своевременной явки адвоката (дата назначения; Ф.И.О. подозреваемого, обвиняемого; стадия рассмотрения дела; наименование органа предварительного расследования или суда; время и адрес для явки адвоката; сведения о дознавателе, следователе, судье), а также иные сведения по усмотрению должностного лица (квалификация деяния, сведения об адвокате, который ранее участвовал в деле, график процессуальных действий и т.д.). Поступившее уведомление вносится в документацию адвокатской палаты, в том числе в базу данных информационной системы автоматизированного распределения поручений о назначении защитника. По используемым в адвокатской палате каналам связи информируется конкретный адвокат, которому распределено поручение. В течение 15 минут адвокат должен принять решение о возможности или невозможности участия в деле (с учетом занятости, места его нахождения и пр.). О принятии поручения конкретным адвокатом информируется дознаватель, следователь или суд, и адвокат является для участия в деле в установленное время, предъявляет удостоверение и ордер и с этого момента получает процессуальный статус защитника по уголовному делу (ст. 49 УПК).

Закрепляя гарантии и условия реализации права на помощь адвоката и обязанность осуществляющих уголовное судопроизводство органов обеспечивать его участие в уголовном деле в определенных случаях, УПК включает расходы на оплату труда адвоката, участвующего в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, в состав процессуальных издержек по делу и предусматривает их возмещение за счет средств федерального бюджета (ст. 50 и 51, п. 5 ч. 2 ст. 131). Расходы на эти цели учитываются в Законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов; размер и порядок вознаграждения адвоката в этих случаях устанавливаются Правительством РФ (п. 8 ст. 25 Закона об адвокатуре, ч. 5 ст. 50 Кодекса).

Правительство, реализуя предоставленные ему полномочия, Постановлением от 1 декабря 2012 г. № 1240 утвердило Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда (далее – Положение), установив размеры вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда.

Подробно регламентирован Положением и порядок выплаты вознаграждения. В частности, такая выплата осуществляется после исполнения адвокатом процессуальных обязанностей за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на эти цели для судов общей юрисдикции, госорганов, наделенных полномочиями на производство дознания и предварительного следствия.

Механизм возмещения за счет средств федерального бюджета расходов на оплату труда адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению органов предварительного расследования или суда, содержит процедурные условия, которые способствуют беспрепятственной реализации права на бесплатную юридическую помощь. Подобный подход направлен на введение единого порядка оплаты труда адвокатов в указанных случаях и в равной мере распространяется на всех адвокатов³.

Соответственно, соблюдение уполномоченными госорганами установленных условий реализации своевременной выплаты вознаграждения адвокату, исполняющему публично значимые функции по назначению органов предварительного расследования или суда, также является необходимым и значимым элементом механизма участия адвоката в уголовном процессе. Нарушение публичным субъектом сроков выплаты вознаграждения адвокату ведет к возникновению у последнего (как, впрочем, и у любых лиц, своевременно не получивших причитающиеся им денежные средства) имущественных потерь, связанных как с возможным инфляционным обесцениванием не полученных своевременно сумм, так и невозможностью их использования в этот период по усмотрению получателя⁴.

Таким образом, в рамках конкретного дела адвокат был назначен судом в рамках соответствующей процедуры, а именно: суд направил в адвокатскую палату уведомление, содержащее необходимые сведения, на основании которого было сформировано поручение, которое принял адвокат. Затем для участия в деле он предъявил удостоверение и ордер и с этого момента получил процессуальный статус защитника по уголовному делу. При этом до момента явки в суд адвокат, назначенный судом, не получал уведомлений о наличии обстоятельств, исключающих его участие в деле в качестве защитника либо препятствующих этому.

Оценив доводы, изложенные в жалобе, Второй КСОЮ указал, что в силу п. 1, 9 и 10 ч. 1 ст. 53 УПК с момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе в том числе знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных заседаниях в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, обжаловать действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в рассмотрении соответствующих жалоб судом.

В соответствии с ч. 5 ст. 50 УПК, если адвокат участвует в производстве предварительного следствия и (или) судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда подлежат компенсации за счет средств федерального бюджета.

Согласно ч. 4 ст. 131 УПК, а также п. 8 ст. 25 Закона об адвокатуре размер вознаграждения и порядок его выплаты адвокату, участвующему в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению, устанавливаются Правительством РФ. Так, в соответствии с Положением время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые он был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу, независимо от длительности работы в течение дня по данному делу, в том числе в течение нерабочего праздничного или выходного дня, а также ночного времени.

Поскольку поручение суда об осуществлении защиты второго подсудимого адвокат выполнил, что подтверждено заявлением об ознакомлении с материалами дела и фактом прибытия в Мосгорсуд для участия в судебном заседании, заявление о выплате вознаграждения за оказание квалифицированной юридической помощи в силу положений ст. 131 УПК подлежит удовлетворению.

Второй КСОЮ подчеркнул: выводы судов нижестоящих инстанций о том, что в судебном заседании рассматривался судебный материал в отношении другого подсудимого, тогда как второй подсудимый – подзащитный адвоката – решение суда не обжаловал и в судебном заседании не участвовал, основанием для отказа в выплате вознаграждения за осуществление адвокатом полномочий по поручению суда не являются.

Таким образом, кассационный суд отметил: если адвокат, назначенный защитником в порядке ст. 51 УПК, выполнял работу по заявке суда, основания для которой впоследствии отпали, его труд подлежит обязательной оплате с учетом фактически выполненной работы.