На Х Всероссийском съезде адвокатов я выступила с докладом о направлениях деятельности Федеральной палаты адвокатов РФ по созданию цифровой экосистемы адвокатуры.
В частности, завершена разработка подсистемы автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению (подсистема АРПН КИС АР), предназначенной для обеспечения доступа к участию в оказании юридической помощи в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда независимо от выбранной формы адвокатского образования и принадлежности к конкретному адвокатскому образованию. Подсистема исключает влияние любых заинтересованных лиц на распределение поручений между адвокатами. В настоящее время осуществляются мероприятия по ее пилотной эксплуатации в Московской и Калужской областях, в том числе проведены рабочие встречи с представителями региональных органов дознания и следствия.
Следующим направлением деятельности ФПА в сфере цифровизации является интеграция КИС АР с государственными информационными системами. Создание цифровой экосистемы адвокатуры предполагает информационное взаимодействие как внутри корпорации, так и с внешними субъектами – судебной системой, правоохранительными органами, органами Минюста России и иными госорганами и организациями. В частности, запланировано подключение КИС АР к системам межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и межведомственного электронного документооборота (МЭДО).
Кроме того, ФПА прорабатывает интеграционные подходы электронного взаимодействия с Минюстом, а также взаимодействия территориальных органов юстиции и адвокатских палат субъектов Федерации. Это, в частности, позволит Минюсту актуализировать реестры адвокатов субъектов Федерации и сформировать реестр адвокатов России.
Информационная интеграция с госорганами и организациями обеспечит адвокатуре при наличии собственной информационной системы реальную возможность эффективно взаимодействовать с внешними субъектами, оставаясь при этом самостоятельным и независимым участником информационного пространства.
В целях соблюдения правовых, организационных и технических требований к защищенности обрабатываемых персональных данных и информационной безопасности КИС АР (включая АРПН и все иные подсистемы) размещена в облачном хранилище технологической платформы SberClaud, обеспечивающем надлежащий высокий уровень защиты (лицензии ФСТЭК по первому классу защищенности государственных информационных систем и второму уровню защищенности персональных данных). Таким образом, адвокатура будет первой негосударственной организацией, которая сможет подсоединиться к СМЭВ.
Что касается АРПН, отмечу, что данная система будет достаточно гибкой, позволяя адвокатским палатам субъектов РФ настроить свой район по особой схеме, с учетом запросов, а также удаленности и протяженности территории. Предусматривается также возможность взаимодействия адвокатских палат между собой. Ожидается, что подсистема будет готова до конца 2021 г.
Кроме того, в период 2021–2022 гг. предполагается разработка в составе АРПН финансового блока, позволяющего не только обмениваться в электронном формате документами между адвокатами и инициаторами их назначения, но и вести полноценный контроль и статистический учет всех платежей, связанных с оказанием профессиональной юридической помощи по назначению, а также определять объем задолженности уполномоченных органов. Вопрос в том, когда указанные органы будут готовы подсоединить свои системы к финансовому блоку АРПН.
В заключение раскрою детали некоторых технических возможностей системы и алгоритма распределения дел. В частности, система не позволит назначить адвоката, не уведомив об этом иного адвоката, участвующего в деле. Кроме того, она учитывает алгоритм распределения нагрузки и стимулирует адвоката к активному взаимодействию с системой. Кроме того, предусмотрено приложение, позволяющее пользоваться системой с помощью мобильных устройств на базе «Андроид».
