Напомним, что в апреле 2017 г. Всероссийский съезд адвокатов обратился к руководству страны по поводу проблемы с оплатой труда адвокатов по назначению, обосновав необходимость повышения базовой ставки до 3000 руб. за один день участия в судопроизводстве или же перехода на почасовую оплату с минимальной ставкой 700 руб. в час.
В ноябре 2017 г. президент ФПА РФ Юрий Пилипенко обратился к председателю Совета Федерации ФС РФ Валентине Матвиенко. Он сообщил, что в большинстве регионов участие в судопроизводстве по назначению составляет до 80% всей занятости адвокатов, тогда как при существующем размере оплаты труда, даже если адвокат полный месяц будет ежедневно участвовать в обычном уголовном судопроизводстве по назначению, размер оплаты его труда составит лишь 12 100 руб., а после вычета налогов, обязательных отчислений и платежей эта сумма окажется существенно менее 10 тысяч руб. В обращении к председателю Совета Федерации ФС РФ президент ФПА РФ выразил надежду, что нищенская оплата труда адвокатов, участвующих в судопроизводстве по назначению, станет предметом рассмотрения соответствующих комитетов Совета Федерации, которые проработают варианты по исправлению положения и предложат обоснованный и взвешенный выход из сложившейся ситуации.
Впервые обращение президента ФПА РФ стало поводом для поручения председателя Совета Федерации ФС РФ провести парламентские слушания по указанной в нем проблеме.
Модератором круглого стола выступил член Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Башкин. В мероприятии приняли участие заместитель министра юстиции РФ Денис Новак, советник Президента РФ Вениамин Яковлев, президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, первый вице-президент ФПА РФ Евгений Семеняко, исполнительный вице-президент ФПА РФ Андрей Сучков, президент Гильдии российских адвокатов Гасан Мирзоев, заместитель директора Департамента бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа Министерства финансов РФ Дмитрий Воронцов, член Высшей квалификационной коллегии судей РФ Лидия Туманова, президенты региональных адвокатских палат и адвокаты различных субъектов РФ.
Заместитель министра юстиции РФ Денис Новак отметил, что, на его взгляд, самой главной проблемой является отсутствие единого механизма распределения дел между защитниками по назначению, указав на необходимость внесения изменений в ст. 50 УПК РФ: «В ней прямо будет прописано, что порядок назначения защитника, при необходимости помощи в уголовном деле, должен осуществляться через автоматизированное распределение дел и исходя из принципа недопустимости влияния каких-либо органов дознания, предварительного следствия или суда».
Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко в своей эмоциональной речи он сделал акцент на проблеме оплаты труда адвокатов, участвующих в судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования или суда.
«Я хочу подчеркнуть, что размер имеет значение, – заявил Юрий Пилипенко. – Государство не имеет морального права требовать от российской адвокатуры какого-либо финансирования системы распределения дел между адвокатами по назначению при той оплате их участия в судопроизводстве, которая на сегодняшний день существует.
Пятьсот пятьдесят рублей в день – это унизительная ставка. Когда адвокат входит в процесс, от него ждут высокого профессионализма, но при этом платят ему пятьсот пятьдесят рублей за день, вынуждая каким-то образом выкручиваться, чтобы существовать на этот мизерный доход. В такой ситуации, как представляется, государство должно взять на себя обязательство обеспечить оказание адвокатурой квалифицированной юридической помощи в судопроизводстве по назначению, а адвокатура сама администрирует этот процесс», – констатировал Юрий Пилипенко.
Президент ФПА РФ подчеркнул, что только при кардинальном увеличении ставок можно будет требовать от адвокатов, чтобы они дополнительно финансировали систему распределения дел по назначению. Особо он отметил, что государство почти ничего не тратит на оплату труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь по назначению, поскольку большая часть расходов на защиту возмещается за счет принудительного их взыскания с осужденных.
Юрий Пилипенко напомнил, что на сайте ФПА РФ размещено обращение к Президенту РФ о необходимости решить проблему оплаты труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению. «Его подписали уже десятки тысяч адвокатов», – сообщил он.
Все участники круглого стола согласились с президентом ФПА РФ в том, что необходимо повысить размер оплаты труда адвокатов по назначению. Они привели в поддержку этого различные аргументы и внесли свои предложения по улучшению ситуации.
Резюмируя выступления, прозвучавшие в рамках круглого стола, Александр Башкин информировал, что каждое мнение будет рассмотрено и станет основой для формирования Советом Федерации ФС РФ предложений по решению обозначенных вопросов.
