Верховный Суд опубликовал статистику рассмотренных им в 2020 г. дел. В обзор вошли административные, гражданские, экономические споры, дела об административных правонарушениях и уголовные дела. Эксперты «АГ» прокомментировали наиболее интересные, по их мнению, данные.
Надзор активнее всего работает по уголовным делам
По уголовным делам поступило почти 5 тысяч надзорных представлений и жалоб, но в заседании Президиум ВС рассмотрел только 126 уголовных дел. Адвокат МКА «Князев и партнеры» Артем Чекотков отметил, что процент передачи уголовных дел в Президиум существенно не изменился: 2,6% дел от общего количества поданных надзорных представлений и жалоб в 2020 г. против 3,8% в 2019 г. «Наиболее распространенное изменение решений нижестоящих судов касается наказания, оно скорректировано в отношении 56 осужденных из 291, схожие цифры демонстрировались и в прошлые периоды», – добавил эксперт.
Существенно ниже показатели по другим категориям дел: по гражданским поступило 120 жалоб и лишь два дела дошло до Президиума ВС, по экономическим – 500 жалоб, но на надзорное рассмотрение также попали только два дела. Административные дела и дела военнослужащих туда в 2020 г. не доходили.
«Для сравнения, по данным обзора статистических данных о рассмотрении дел в Верховном Суде РФ в 2019 г., в порядке надзора по экономическим спорам было рассмотрено 306 жалоб, а в судебном заседании Президиума ВС – одно дело. Данные за 2020 г. особенно интересны с учетом того, что прошедший год был ознаменован пандемией COVID-19, ограничениями в очном порядке работы судов и частичным переходом на рассмотрение дел с применением видео- и веб-конференц-связи», – заметила адвокат АП г. Москвы, к.ю.н., преподаватель НИУ ВШЭ и РАНХиГС Валерия Романова.
Как и в 2019 г., в прошлом году рассмотрение одного дела в судебном заседании Президиума завершилось отменой определения Судебной коллегии по экономическим спорам и оставлением в силе ранее принятого судебного акта, добавила эксперт. А второе дело – направлением на новое кассационное рассмотрение.
Ранее «АГ» писала о двух этих спорах: в деле о банкротстве «НОТА-Банка» Президиум ВС призвал проверять законность формирования картотеки неисполненных платежных документов, а в споре о товарном знаке Росгосстраха поддержал Суд по интеллектуальным правам, а не Экономколлегию.
Вероятность удовлетворения жалобы в СКГД и СКЭС
Судебная коллегия по гражданским делам получила более 50 тыс. жалоб и представлений и рассмотрела 566 гражданских дел. Партнер юридической фирмы Law & Commerce Offer Антон Алексеев отметил, что в 2020 г. в эту коллегию поступило почти на 30% меньше жалоб и представлений, чем в 2019 г. (50 386 против 72 688). Примерно на столько же, по его словам, сократилось и количество рассмотренных в заседании жалоб и представлений. «Отмененных судебных актов нижестоящих инстанций в среднем на 35–50% меньше по сравнению с 2019 г. Исключение составляют судебные акты кассации, их Верховный Суд в 2020 г. отменил почти в два раза больше, чем в 2019 г.», – указал юрист
В Судебную коллегию по экономическим спорам поступило 33,5 тыс. жалоб и представлений, 419 дел было рассмотрено в заседании.
«Приведенные данные свидетельствуют, что только 1,25% жалоб и представлений было рассмотрено в судебном заседании СКЭС. Причем удовлетворены с отменой или изменением судебных актов жалобы по 386 делам из 419. То есть из общего числа жалоб, поступивших в СКЭС, удовлетворено всего 1,15%. При этом практически половину – 45,08% (174 дела) – составляют отмененные решения судов первой инстанции, примерно одинаково – 14,77% (57 дел) – постановления судов апелляционной инстанции и 14,25% (55 дел) – судебные акты судов кассационной инстанции», – отметил управляющий партнер компании TAXMANAGER, адвокат Василий Ваюкин.
Если сравнить эти данные с показателями Судебной коллегии по гражданским делам, то там только 1,12% дел (564 из 50 386) было рассмотрено в судебном заседании коллегии, заметил адвокат. Но если кассационная жалоба или представление попали на рассмотрение в заседании, они удовлетворялись в 93,97% случаев (530 из 564), добавил он. Отметим, что аналогичный показатель для Экономколлегии составил 92% (386 из 419).
Антон Алексеев заметил, что статистика рассмотренных дел и отмененных судебных актов в Экономколлегии по сравнению с 2019 г. сохранилась примерно на том же уровне. «Количество принятых к рассмотрению кассационных жалоб снизилось примерно на 10%, так же, как и рассмотренных в заседании. При этом, отменяя решения судов первой инстанции, Верховный Суд чаще отправлял дело на новое рассмотрение, а отменяя апелляционные постановления, – оставлял в силе решения, принятые в первой инстанции», – указал эксперт.
Сравнивая данные «гражданской» и «экономической» коллегий ВС, он предположил, что показатели СКГД связаны с общим падением социальной активности граждан из-за мер по противодействию пандемии COVID-19. «Бизнес же, несмотря на снижение активности в связи с ограничительными мерами в течение всего 2020 г., вынужден был выживать и решать текущие задачи. Это в определенной степени могло способствовать наращиванию количества судебных споров о взыскании дебиторской задолженности и споров, связанных с арендными отношениями, что сохранило статистику рассмотрения кассационных жалоб в ВС в 2020 г. по сравнению с 2019 г. примерно на том же уровне», – пояснил Антон Алексеев.
Валерия Романова отметила, что, хотя количество поданных жалоб и представлений по сравнению с 2019 г. уменьшилось, число переданных на рассмотрение в заседании дел пропорционально осталось на прежнем уровне – около 1,25% (419 дел в 2020 г. против 464 дел в 2019 г.).
«При этом показатель удовлетворенных жалоб при рассмотрении в судебном заседании незначительно снизился в 2020 г. и составил 386 жалоб (примерно 92%) против 453 жалоб в 2019 г. (около 97%). Как и в 2019 г., в 2020 г. чаще всего отменялись решения первой инстанции: 174 дела (порядка 41%) в 2020 г. против 198 дел (около 42%) в 2019 г., – указала адвокат. – Статистика по отмене судебных актов судов апелляционных инстанций также существенным образом не изменилась в 2020 г. по сравнению с 2019 г. Так, в 2020 г. были отменены судебные акты по 59 делам (порядка 14%), а в 2019 г. – по 70 делам (около 15%)».
Что касается отмены судебных актов «первой» кассационной инстанции, то в 2020 г. число таких отмен незначительно возросло, добавила Валерия Романова: около 13,1% против 11,8% в 2019 г.
Адвокат добавила, что, по ее опыту представления интересов доверителей в 2020 г., можно говорить о значительной цифровизации судебного процесса в арбитражных судах.
Коллегия по административным делам удовлетворяла заявления реже, а возвращала их чаще
В первой инстанции Судебная коллегия по административным делам рассмотрела 260 дел и 13 материалов, в апелляционной – 111 дел и 9 материалов, в кассационной – 336 дел (было подано почти 6 тыс. кассационных жалоб и представлений). По делам об административных правонарушениях поступило более 7,6 тыс. жалоб, 697 дел было рассмотрено.
По словам Василия Ваюкина, объем обращений в Судебную коллегию по административным делам как в первую инстанцию остался на прежнем уровне: 1046 зарегистрированных административных исковых заявлений, заявлений и жалоб в 2020 г. против 1043 в 2019 г.
Однако, заметил он, уменьшилось количество удовлетворенных заявлений: 44 в 2020 г., в то время как в 2019 г. их было 54. «То есть если в 2019 г. было удовлетворено 5,1% требований, то в 2020 г. – всего лишь 4,2% от общего объема дел. Это в полной мере отражает отношение органов государственной власти и судов к административным делам», – пояснил адвокат. Кроме того, добавил он, значительно возросло количество возвращенных заявлений: 374 в 2020 г. против 323 в 2019 г.
Ситуация по рассмотрению административных дел в апелляционном и кассационном порядке изменилась более значительно, считает Василий Ваюкин: «Если в 2019 г. в апелляционном порядке были отменены или изменены решения по 16,1% от всех дел, то в 2020 г. этот процент составил 17,5%. Но тут стоит обратить внимание на общее резкое снижение рассмотренных административных дел – более чем в 15 раз. Небольшой рост удовлетворенных жалоб в кассационном порядке не позволил увеличить их процент относительно прошлого года, так как количество рассмотренных дел также возросло».
«Сплошная» кассация не перегрузила ВС
В апелляции Судебная коллегия по уголовным делам рассмотрела 78 уголовных дел. Как в кассационную инстанцию в нее поступило больше 39 тыс. жалоб, но в судебном заседании были рассмотрены лишь 253 дела и 73 материала.
Артем Чекотков отметил, что нагрузка Судебной коллегии по уголовным делам значительно снизилась по сравнению с 2019 г.: 333 уголовных дела против 1163. «Причина столь значительного снижения очевидна – в связи с созданием апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции коллегия лишилась полномочий по пересмотру дел в качестве апелляционной инстанции. В результате можно констатировать, что одна из целей отмеченной реформы – разгрузка высшей судебной инстанции – в определенной степени реализовалась», – полагает адвокат.
«Учитывая, что процедура свободного, без какого-либо фильтра, доступа в ВС довольно часто критиковалась, интересно будет проследить, как изменится этот объем дел в последующие периоды. Само же по себе количество дел, попавших на рассмотрение судебной коллегии в порядке “сплошной” кассации, как представляется, не выглядит катастрофическим и способным существенно увеличить нагрузку на Верховный Суд», – заключил эксперт.
