×

Не удерживайте детей, да не судимы будете?

Поможет ли новелла УК РФ упорядочить вопрос о незаконном удержании ребенка одним из родителей
Макаров Сергей
Макаров Сергей
Советник ФПА РФ, руководитель практики по семейным и наследственным делам МКА «ГРАД», к.ю.н., доцент Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), адвокат АП МО

Министерство юстиции РФ опубликовало для общественного обсуждения законопроект об установлении уголовной ответственности за неисполнение судебного акта об отобрании (передаче) ребенка, согласно которому ст. 315 УК РФ дополняется ч. 1, предусматривающей введение уголовной ответственности за неисполнение вступившего в силу приговора, решения суда или иного судебного акта об отобрании (передаче) ребенка лицом, подвергнутым административному наказанию за деяния, предусмотренные ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, совершенные в отношении того же судебного акта.

Читайте также
Ответственность за неисполнение судебных актов об отобрании и о передаче ребенка может появиться в УК
Для общественного обсуждения опубликован законопроект, согласно которому наказываться в уголовном порядке будет лицо, которое ранее дважды привлекалось к административной ответственности в отношении того же судебного акта
07 Декабря 2020 Новости

Сразу проясню: привлечение к уголовной ответственности предусматривается для лица, уже дважды привлекавшегося к ответственности за совершение подобного правонарушения (по ч. 1 и затем по ч. 2 ст. 17.15 КоАП) и все равно отказывающегося исполнять судебный акт.

Содержание законопроекта меня очень смутило.

С одной стороны, не приветствую уголовную ответственность вообще и ее усиление в частности, а уж тем более – криминализацию новых составов, связанных с гражданско-правовыми отношениями (особенно семейно-правовыми, по определению требующими повышенно-чуткого внимания к мотивам совершения их участниками тех или иных действий).

С другой – в России ситуация с исполнением судебных актов о передаче одним родителем другому их общего ребенка (детей) – не будет преувеличением сказать – катастрофическая. Сухая статистика ФССП России свидетельствует, что в 2019 г. на принудительном исполнении в территориальных органах ведомства находилось 837 исполнительных производств об отобрании (передаче) ребенка и определении его места жительства, за 8 месяцев 2020 г. – 517. И это только количество судебных дел, которые перешли в стадию исполнительного производства; в реальности по всей стране таких споров значительно больше.

Каждый такой случай драматичен, и очень часто неправы бывают обе стороны.

В коридоре Мосгорсуда однажды произошел такой случай: стороны семейного спора – отец и мать – вышли из зала заседания, и отец, держа на руках дочь 4–5 лет, пошел прочь по коридору (девочка спокойно обнимала его за шею, она явно не чувствовала по отношению к нему ни отчужденности, ни страха), а мать бежала за ними и кричала: «Отдай дочь! Отдай ее мне! Ты же слышал, что суд решил?! Отдай дочь мне!» По-видимому, коллегия судей Мосгорсуда то ли «засилила» (оставила без изменения) решение первой инстанции, то ли вынесла новое решение по спору об определении места жительства ребенка, и по итоговому судебному акту дочь должна была оставаться с матерью.

И вот есть судебный акт, согласно которому ребенок должен остаться с мамой, а папа подхватывает ребенка на руки и, несмотря ни на что, невзирая ни на какие судебные акты, вступившие в силу прямо в этот день, уносит его из суда.

Описанная ситуация, помимо того что запредельно драматична, а с учетом того, что это семейные отношения, – даже, на мой взгляд, трагична, – еще и тупикова. Несмотря на то что мы как юристы понимаем – судебный акт должен исполняться, нельзя отмахнуться и от другого факта: посетителям Мосгорсуда, ставшим тогда невольными очевидцами драматичной сцены, было очевидно, что девочка совершенно не возражала, что ее уносит отец, а к матери, бежавшей за ними и требовавшей вернуть ей ребенка, относилась как минимум спокойно (а как максимум – даже безразлично).

То есть отец не нарушал волю ребенка: дочь, видимо, совершенно устраивало, что она остается с папой, – но при этом он нарушал закон, отказываясь исполнять вступивший в силу судебный акт.

Наверное, приходится согласиться с необходимостью введения в УК подобной нормы, иначе судебные акты останутся без уважения, а они должны уважаться, иначе теряется последняя (или единственная) возможность законно разрешить подобные споры, связанные с воспитанием детей (если сами родители не могут урегулировать их). Наличие уголовной ответственности может сыграть предупреждающую роль, останавливая родителей, не желающих исполнять решения судов.

Однако считаю необходимым дополнительно отметить два аспекта, требующих максимально ясного понимания и широкого распространения в среде наших сограждан.

Читайте также
ЕСПЧ присудил 12,5 тыс. евро матери похищенных бывшим мужем детей за длительное неисполнение решения суда об их возвращении
Европейский Суд счел, что нежелание детей вернуться к матери не могло служить в обстоятельствах данного дела основанием для оправдания бездействия властей
11 Декабря 2020 Новости

Во-первых, исключительно важно акцентировать внимание в обществе на теме соотношения прав и обязанностей. Судебный акт и процедура его исполнения появляются в деле не сразу, и к моменту их появления спор супругов уже имеет предысторию. Здесь важно следующее обстоятельство: пока нет соответствующего соглашения между родителями, определяющего место жительства ребенка (детей) с одним из них, либо решения суда, определяющего место его (их) жительства с одним из родителей на время судебного разбирательства или окончательно разрешающего этот спор, каждый из родителей вправе удерживать детей у себя. Но если такое соглашение или судебный акт есть, они подлежат обязательному исполнению, даже если один из родителей категорически не согласен с тем, что ребенок (дети) остались с другим родителем.

Во-вторых, родитель, который, несмотря на такой запрет, все же забирает и удерживает ребенка (детей) у себя, должен знать, что в дальнейшем эти обстоятельства, как и факт привлечения к уголовной ответственности, отрицательно скажутся на его родительских перспективах. Споры об определении места жительства детей и порядка общения с ними отдельно проживающего родителя нередко следуют один за другим.

Здесь вполне применимо знаменитое выражение: если проиграна битва (в данном случае – спор об определении места жительства ребенка или детей), то вполне возможно, что еще не проиграна вся война (в данном случае – споры об определении порядка общения с детьми отдельно проживающего родителя). Если родителю не удалось добиться определения места жительства с ним, в новом судебном процессе можно добиться такого порядка общения, который его устраивает (при обязательном соблюдении условия – чтобы этот порядок соответствовал интересам ребенка). Однако если в отношении такого родителя, вопреки всему не исполняющего положения судебного акта, будет вынесен приговор в соответствии с предлагаемой новеллой УК, очевидно, что этот факт существенно ухудшит его процессуальную позицию в судебном рассмотрении его иска к другому родителю об определении порядка общения с ребенком (детьми), так как привлечение истца к уголовной ответственности по профильной статье УК будет использовано ответчиком в качестве весьма серьезного довода в возражениях против удовлетворения иска.

Читайте также
ЕСПЧ присудил 15,5 тыс. евро матери, которая 4 года не видела детей из-за некачественной работы судебных приставов
При этом Европейский Суд указал: нельзя полностью утверждать, что выполненные Российской Федерацией действия были недостаточными
29 Мая 2018 Новости

В заключение отмечу еще одно важное обстоятельство: в пояснительной записке к законопроекту в качестве обоснования необходимости принятия данной новеллы УК приведена ссылка на Постановление Европейского Суда по правам человека по жалобе № 62526/15 «Муружева против России», в котором было установлено нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с несоблюдением прав заявительницы на уважение семейной жизни ввиду длительного неисполнения решения об определении с ней места жительства ее детей. Таким образом, в данном случае позиции России и ЕСПЧ по данному важнейшему вопросу семейно-правовых отношений, обоснованно вызывающему столь много конфликтов, совпадают, ибо стремление родителей удерживать детей вопреки вынесенным и вступившим в силу судебным решениям, даже если они с ними не согласны, необходимо пресекать.

Рассказать:
Другие мнения
Зарбабян Мартин
Зарбабян Мартин
Адвокат АП г. Москвы
Дуализм кассационного производства в уголовном процессе
Уголовное право и процесс
Вместо двойной кассации – усиление роли надзорной инстанции
25 Января 2021
Гаспарян Нвер
Гаспарян Нвер
Адвокат АП Ставропольского края, советник ФПА РФ
Конфронтация нецелесообразна
Уголовное право и процесс
К чему приведет демонстративный отказ от вставания при оглашении промежуточных актов в уголовном судопроизводстве
21 Января 2021
Астапенко Павел
Астапенко Павел
Адвокат АБ Санкт-Петербурга «СиТиЭл»
При избрании меры пресечения не бывает мелочей
Уголовное право и процесс
Неформальный подход суда как гарантия обоснованного решения по ходатайству следователя
20 Января 2021
Кобзарев Игорь
Кобзарев Игорь
Адвокат, управляющий партнер КА «МАРК ЛАБЕОН»
Техническая ошибка – не препятствие для снижения оборотного штрафа
Производство по делам об административных правонарушениях
Суд вправе изменить размер штрафа, оценив доказательства ошибки в расчетах
20 Января 2021
Золотухин Борис
Золотухин Борис
Член Совета АП Белгородской области
Игра в «испорченный телефон»
Уголовное право и процесс
Вырванная из контекста фраза стала основанием для привлечения к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 296 УК РФ
19 Января 2021
Серков Аркадий
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Передача права использования электронной подписи
Гражданское право и процесс
На вопросы читателя «АГ» отвечает эксперт службы Правового консалтинга «ГАРАНТ»
19 Января 2021