Профессиональное судебное представительство – сущность правовой природы адвоката

В данной статье будут использованы материалы доклада, с которым я выступил на XV Московской юридической неделе (совместная XXVI Международная научно-практическая конференция Юридического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова и XXVII Международная научно-практическая конференция «Кутафинские чтения» Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина).

Законопроектом, разработанным Министерством юстиции РФ, предлагается ввести общее требование о наличии у судебных представителей адвокатского статуса, за рядом исключений. При этом законопроект не затрагивает целый ряд субъектов, наделенных правом судебного представительства, как и право гражданина на личную защиту своих интересов в суде¹.

Тема уникальности правового статуса адвоката интересна и актуальна. Надеюсь, небольшой обзор поможет получить более ясное представление о нашей профессии.

Начнем с эпохи правления императора Александра II, когда особую значимость приобрела реформа судоустройства и судопроизводства в России в 1864 г.² Именно в этом году согласно ст. 354 Учреждения судебных установлений от 20 ноября впервые были сформулированы условия для допуска к профессии присяжного поверенного – предшественника современного адвоката.

Согласно указанной статье «Присяжными поверенными могут быть лица, имеющие аттестаты университетов или других высших учебных заведений об окончании курса юридических наук или о выдержании экзамена в сих науках, если они сверх того прослужили не менее пяти лет по судебному ведомству в таких должностях, при исправлении которых могли приобрести практические сведения в производстве судебных дел, или также не менее пяти лет состояли кандидатами на должности по судебному ведомству (ст. 407), или же занимались судебною практикою под руководством присяжных поверенных в качестве их помощников».

22 ноября 1917 г. Совет Народных Комиссаров РСФСР принял Декрет 1 «О суде»³, который упразднил все дореволюционные судебные органы. Несмотря на роспуск присяжных поверенных, необходимость воссоздания профессиональной адвокатуры была предопределена временем. Так, 5 июля 1922 г. Народный комиссариат юстиции РСФСР принял Положение о коллегии защитников⁴.

В соответствии с Положением членами коллегии защитников могли быть лица, удовлетворяющие одному из следующих требований: «а) имеющие практический стаж ответственной работы не менее 2-х лет в органах советской юстиции (судьи, следователи, члены коллегии отделов юстиции, консультанты и правозаступники); б) лица, выдержавшие испытание в особой комиссии, образуемой под председательством председателя совнарсуда (его заместителя) при участии члена президиума совнарсуда и одного члена президиума коллегии защитников, по особой программе (Прилож. № 3)».

Краткий исторический экскурс показывает, что юридическая помощь в виде профессионального судебного представительства является сущностью правовой природы адвоката, состоящей в единой и неразрывной связи с требованиями к этой профессии на протяжении веков.

На адвокатуру как на институт гражданского общества, носящий публично-правовой характер, возложена важнейшая функция и ответственность в системе обеспечения, контроля и реализации прав человека.

В этом свете следует отметить, что адвокатская деятельность не является предпринимательской, она не преследует цели финансового обогащения в контексте, обозначенном в ст. 2 ГК РФ. Отношения между адвокатом и доверителем базируются исключительно на лично-доверительном (фидуциарном) и конфиденциальном характере. По этим причинам адвокат не может позволить себе рекламу, навязывание и продажу «юридической помощи»; отказ от принятой на себя защиты; разглашение и нарушение доверенной тайны; переход на сторону процессуального оппонента; перепоручение обязательств и т. п.

В силу положений ст. 48 Конституции РФ в профильном законодательстве об адвокатуре закреплено понятие квалифицированной юридической помощи. С целью реализации данного конституционного права в федеральном законе установлены исключительные полномочия, права и гарантии независимости адвоката, которые прописаны в ст. 2, 6, 6.1⁵, 8 и 18. Вместе с этим, адвокат отнесен к категории специальных субъектов, что предопределяет особый порядок выполнения процессуальных действий в отношении него (ст. 447–449 УПК РФ).

Кроме этого неотъемлемой частью регулирования адвокатской деятельности в правовой системе РФ являются общепризнанные принципы и нормы международного права, а также заключенные СССР действующие международные договоры, в отношении которых Российская Федерация продолжает осуществлять международные права и обязательства СССР в качестве государства – продолжателя Союза ССР (ст. 2 и 17 Конституции РФ, ст. 1 УПК, ст. 5 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»).

Таким образом, правовое положение частнопрактикующих юристов в России –

в отличие от адвокатов – должно соответствовать в том числе признанным международно-правовым требованиям. Подчеркну, что неправильное применение судом общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ является основанием для отмены или изменения судебного решения (ч. 4 ст. 15 Конституции)^6,7.

Примечательно, что в США^8,9, принадлежащих к англосаксонской правовой семье (системе общего права), и во Франции¹⁰, относящейся к романо-германской правовой семье (системе континентального права), колыбели современной адвокатуры, а также в других странах – например, в Сингапуре¹¹ и Израиле¹², не только действует «адвокатская монополия», но и установлена уголовная ответственность за нелицензированную или несанкционированную юридическую практику – от крупных штрафов до реального лишения свободы.

Возвращаясь к предстоящей реформе, стоит затронуть тему специализации адвокатов. Данный вопрос также обсуждается в профессиональном сообществе, поэтому представляется важным добавить еще один аргумент. Полагаю, ключевой довод в пользу необходимости дифференциации юридических практик обусловливается прежде всего наличием специализации в судебной системе РФ, что закреплено в действующем законодательстве. Помимо этого, важно понимать, что даже внутри одной районной юрисдикции существуют разграничения между судьями по рассматриваемым делам. В части возможности оказания юридической помощи по разным направлениям профессиональной деятельности в случае введения специализации в адвокатуре полагаю целесообразным включить положение о том, что соискатель вправе выбрать и подтвердить наличие у него одной или нескольких специализаций, необходимых для осуществления адвокатской деятельности по соответствующему направлению (ям). Данное право должно быть абсолютным и не подлежащим какому-либо ограничению.

В заключение отмечу, что среди юристов и компаний, оказывающих юридические услуги, немало добросовестных и компетентных специалистов, владеющих знаниями норм материального и процессуального права на высоком уровне. Переход таких профессионалов в адвокатуру наделит новых членов необходимой правосубъектностью и адвокатским иммунитетом, что обеспечит возможность оказания ими квалифицированной юридической помощи, а главным выгодоприобретателем (бенефициаром) станет гражданское общество.