Из пояснительной записки к законопроекту следует, что уголовно-процессуальное законодательство предоставляет подозреваемому или обвиняемому, а также его защитнику право знакомиться со следующими процессуальными документами: протоколом следственного действия, проведенного с их участием; постановлением о назначении судебной экспертизы; заключением эксперта. Так как у указанных лиц уже есть возможность ознакомления с такими документами, законопроектом предлагается закрепить их право на снятие за свой счет копий процессуальных документов на любой стадии уголовного процесса.
Действующая редакция УПК РФ, хотя и не предусматривает каких-либо ограничений права обвиняемого снимать копии с материалов дела в зависимости от стадии процесса, но зачастую такая возможность предоставляется лишь по окончании предварительного расследования при ознакомлении со всеми материалами уголовного дела.
Отметим, что возврат законопроекта на доработку был обусловлен замечаниями Правительства РФ и Правового управления Государственной Думы, касавшихся того, что в уголовном деле могут содержаться и материалы, составляющие тайну следствия. Кроме того, указывалось, что необходимо учесть интересы других участников процесса, а именно потерпевших, которым стоит предоставить аналогичное право по снятию копий с материалов дела.
Комментируя данную законодательную инициативу, статс-секретарь ФПА РФ Константин Добрынин подчеркнул, что предоставление подозреваемым и обвиняемым права на ознакомление с материалами дела без права снимать копии является «процессуальным абсурдом». «Отсутствие нормы, прямо регулирующей право подозреваемого или обвиняемого получать копии процессуальных документов, с которыми он ознакомлен, на практике порождает регулярные злоупотребления со стороны следователей», – заключил он.
