×

ФПА поддерживает важные инициативы

16 февраля в Екатеринбурге состоялось расширенное заседание Совета ФПА РФ
Материал выпуска № 5 (262) 1-15 марта 2018 года.
Фото: «Адвокатская газета»
Совет ФПА РФ принял решение о поддержке проекта Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, утвердил новые разъяснения Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам, рассмотрел предложения по проекту Стандарта повышения квалификации, а также некоторые организационные вопросы, в том числе о дате проведения Всероссийского дня бесплатной юридической помощи.

Заседание, состоявшееся в рамках XV Международной научно-практической конференции «Ковалевские чтения», прошло с участием президентов и вице-президентов региональных палат, советников ФПА РФ, членов Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам, Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов.

Информируя коллег о мероприятиях, которые были организованы ФПА РФ или проведены с участием ее представителей за время, прошедшее после предыдущего заседания Совета ФПА РФ, президент ФПА РФ Юрий Пилипенко рассказал в том числе о конференции «Новые технологии и правоприменение», видеоролик о которой был показан в начале заседания.

Особое внимание Юрий Пилипенко обратил на прозвучавшее на этой конференции выступление заместителя министра юстиции РФ Дениса Новака: «Он поставил перед нами задачи, которые мы уже решаем. “Отсидеться”, не применяя цифровые технологии, мы не сможем, потому что создаются сервисы по оказанию первичных юридических услуг, которые в какой-то части заменят адвокатов, – определенную долю их работы уже сейчас выполняют роботы. Внедрение новых технологий будет высвобождать многих, так что проблема “лишних людей” стоит достаточно остро. Нам нельзя остаться на обочине этого вызова».

Юрий Пилипенко предложил поддержать высказанную на конференции инициативу по созданию рабочей группы, которая будет заниматься вопросами, связанными внедрением информационных технологий в адвокатскую деятельность. Совет ФПА РФ принял решение проработать это предложение и обсудить его на следующем заседании, которое состоится в мае.

Президент ФПА РФ также обратил внимание коллег на то, что продолжается сбор подписей адвокатов под размещенным на сайте ФПА РФ обращением к Президенту РФ о повышении размеров оплаты труда адвокатов, участвующих в судопроизводстве в качестве защитников по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда. С инициативой о таком обращении выступила АП Ивановской области, и Федеральная палата адвокатов РФ поддержала эту идею, опубликовав текст документа на своем информационном ресурсе.

В поддержку концепции

Подробное сообщение о проекте Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи сделал вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров, прокомментировав те положения документа, которые после его публикации на сайте Минюста России встретили недопонимание со стороны некоторой части адвокатов.

Напомним, что обсуждение проекта проходит во всех субъектах РФ, на различных конференциях и форумах с участием представителей всех сегментов юридического сообщества, деятельность которых может быть так или иначе затронута планируемой реформой. Так, проект рассматривался на Общероссийском гражданском форуме, а затем на специальном совещании в Минюсте России, куда были приглашены все участники этого форума, пожелавшие высказать свои замечания и предложения.

Из субъектов РФ поступает информация о том, что по итогам обсуждения проекта на конференциях с участием адвокатов, практикующих юристов без адвокатского статуса, ученых-правоведов, работников вузов, членов общественных организаций, в том числе региональных отделений Ассоциации юристов России и правозащитных объединений, принимаются решения в поддержку Концепции.

В этих документах отмечается, что реализация проекта позволит гарантировать полную реализацию конституционных прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи и на судебную защиту, исключить из сферы оказания профессиональной юридической помощи лиц, не обладающих достаточной подготовкой или занимающихся мошенничеством, и укрепить адвокатуру как институт, целями деятельности которого являются защита прав, свобод и интересов граждан, обеспечение их доступа к правосудию.

По информации Геннадия Шарова, проект Концепции, представленный 24 октября 2017 г., дорабатывается в Минюсте России на основе анализа всех замечаний и предложений, высказанных во время его публичного обсуждения. Тем не менее некоторые коллеги, недостаточно хорошо знакомые с его содержанием, продолжают оставаться в плену ложных сомнений и опасений, что реализация Концепции может ухудшить их положение, поставив их в неравные условия с принятыми в адвокатуру по упрощенной схеме практикующими юристами, нанести ущерб их независимости и привести к коммерциализации адвокатской деятельности.

В связи с этим Геннадий Шаров сделал несколько пояснений, касающихся предлагаемых новых форм адвокатских образований, возможности работы адвоката по трудовому договору, налогообложения адвокатов, а также ограничений для юристов, которые будут приняты в адвокатуру в упрощенном порядке.

Для того чтобы стало возможным объединение профессии на основе адвокатского статуса, отметил он, необходимо внести в регулирование адвокатской деятельности такие изменения, которые привлекут в корпорацию юристов, специализирующихся на правовом сопровождении бизнеса. Предлагаемые Концепцией новеллы не нарушают основополагающие принципы адвокатуры, сохраняют все существующие формы адвокатских образований и виды налогообложения, предоставляя каждому адвокату свободу выбора между традиционными способами организации своей деятельности и новыми инструментами.

Так, предложение учреждать для ведения адвокатской деятельности коммерческие организационно-правовые формы отнюдь не означает, что она утратит непредпринимательский характер. В связи с этим можно провести такую аналогию с действующим регулированием: деятельность врачей по оказанию медицинской помощи не относится к предпринимательству, тогда как практикуют они в коммерческих структурах.

Для адвокатов предлагается создавать, по примеру всех зарубежных юрисдикций, где подобное регулирование уже давно действует, коммерческие юридические лица со специальной правоспособностью, предусматривающей ряд ограничений, в частности по составу учредителей и собственников таких структур (к ним должны относиться только адвокаты или преимущественно адвокаты, если право иметь незначительные доли будут иметь представители некоторых других профессий, например аудиторы). Такой порядок гарантирует независимость адвокатов при осуществлении ими профессиональной деятельности в рамках коммерческой организации.

Геннадий Шаров напомнил о необходимости отделять оказываемую адвокатами квалифицированную юридическую помощь, которая носит сейчас и сохранит в будущем непредпринимательский характер, и организационно-правовые формы адвокатских образований, в рамках которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность. Все существующие формы адвокатских образований будут сохранены и, кроме этого, адвокатам предоставят возможность осуществлять профессиональную деятельность в рамках иных организационно-правовых форм, предусмотренных Гражданским кодексом, которые широко используются в странах с развитыми правовыми системами и которые более удобны для правового обслуживания бизнеса, сказал он. По его словам, подобное разделение адвокатской деятельности, носящей непредпринимательский характер, и организационно-правовых форм адвокатских организаций, создаваемых адвокатами для совместной работы, предложил более пяти лет назад первый вице-президент ФПА РФ Евгений Семеняко, когда находился на посту президента ФПА РФ.

Этот подход позволит шире осуществлять различные способы организации адвокатской деятельности и включить в них инструменты, используемые в коммерческих структурах и необходимые для командной работы юристов над большими проектами. К таким инструментам относится, например, заключение соглашений на оказание юридической помощи с организацией, а не с адвокатом индивидуально. «Во всех странах с развитыми правовыми системами средний и крупный бизнес, как и другие серьезные клиенты, заключают соглашения на оказание юридической помощи не с отдельным адвокатом, а с адвокатской организацией, потому что здесь больше возможностей для страхования риска профессиональной ответственности, привлечения специалистов», – говорит Геннадий Шаров. В то же время для небольших гражданских и уголовных дел целесообразно заключать соглашение непосредственно с адвокатом, что после принятия Концепции будет практиковаться по-прежнему.

Говоря о предположениях, что со всех доходов членов адвокатских образований, созданных в коммерческих формах, будет взиматься налог на прибыль, вице-президент ФПА РФ пояснил: «В части проекта Концепции, посвященной налогообложению, главный тезис – сохранив все имеющиеся формы налогообложения, добиться дополнительных налоговых льгот».

Геннадий Шаров сообщил, что предложения заместителя министра юстиции РФ Дениса Новака, руководящего работой по подготовке Концепции, о возможности для всех адвокатских образований применять упрощенную систему налогообложения (такое право сейчас имеют только адвокатские кабинеты) и о предоставлении адвокатским образованиям возможности применять патентную систему налогообложения обсуждались на совещаниях с представителями Министерства финансов РФ и налоговых органов и были встречены с пониманием. Кроме того, проектом Концепции предусматривается, что прибылью не может считаться доход, полученный адвокатом в качестве гонорара, к ней могут быть отнесены только средства, которые в коммерческих формах адвокатских образований останутся после выплаты адвокатам всех отработанных гонораров и которые будут распределяться среди собственников долей (акционеров) по итогам деятельности.

Касаясь предусмотренной Концепцией возможности работы адвоката по трудовому договору с другим адвокатом или с адвокатским образованием, вице-президент ФПА РФ пояснил, что параллельно с этим изменением в законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре в Трудовой кодекс РФ будут включены дополнения об особенностях трудового договора с адвокатом, обеспечивающих его независимость при осуществлении профессиональной деятельности (аналогичное регулирование в настоящее время предусмотрено, например, законодательством о деятельности аудиторов).

Геннадий Шаров опроверг мнение о том, что вновь вступившие в корпорацию юристы смогут потеснить адвокатов, традиционно участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению: предполагается, что в течение пяти лет они могут быть ограничены в праве вести такие дела (соответствующие положения будут закреплены в специальном акте ФПА РФ и региональных порядках назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве). Если же гражданин обратится к такому адвокату за помощью по соглашению, тот обязан будет предупредить его, что при приеме в адвокатуру не сдавал экзамен по уголовному праву и процессу.

Касаясь предположения, что массовый приток «новобранцев» размоет адвокатуру, Геннадий Шаров пояснил, что слухи о двухмиллионной численности практикующих юристов без адвокатского статуса сильно преувеличены. Исследования, проведенные в ряде адвокатских палат регионов, показывают, что соотношение адвокатов и юристов без адвокатского статуса, которые могли бы претендовать на льготный прием в адвокатуру, варьируется в разных регионах, но нигде это соотношение не превысило 30% от числа адвокатов региона. Например, по данным исследований, проведенных АП Санкт-Петербурга, их количество составляет не более трети от числа адвокатов. Таким образом, в целом по стране юристов без адвокатского статуса, которые могли бы претендовать на льготный прием в адвокатуру, не более 30 тысяч.

Завершая обсуждение проекта Концепции, Евгений Семеняко заметил, что продолжение споров и «борьба за то, чтобы хорошее стало еще лучше» могут затормозить принятие этого документа и в конечном счете привести к созданию параллельной адвокатуры, которая неизбежно возникнет в случае, если будет реализован законопроект, внесенный в Государственную Думу ФС РФ председателем Комитета по государственному строительству и законодательству Павлом Крашенинниковым и предусматривающий допуск к судебному представительству для всех лиц, имеющих диплом о высшем юридическом образовании.

По предложению Юрия Пилипенко было проведено голосование, и Совет ФПА РФ единогласно принял решение о поддержке проекта Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи.

Новые разъяснения КЭС

Совет ФПА РФ утвердил три Разъяснения Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам (КЭС). Первое – по вопросам соотношения адвокатского запроса и адвокатской тайны – подготовлено по запросу президента ФПА РФ в связи с решением Верховного Суда РФ от 24 мая 2017 г. по делу № АКПИ17-103, которым со дня вступления решения в законную силу признаются частично недействующими подп. 11, 12 п. 5 Требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, утвержденных приказом Минюста России от 14 декабря 2016 г. № 288 (далее – Требования), и приложение № 1 к Требованиям.

Верховный Суд РФ, в частности, признал не соответствующими федеральному закону предписания подп. 11 п. 5 Требований в той части, в которой на адвоката возлагается обязанность во всех случаях в адвокатском запросе указывать фамилию, имя, отчество физического лица, в чьих интересах действует адвокат.

«В тех случаях, когда адвокат участвует в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях, наличие в запросе данных о номере дела и процессуальном положении лица, в чьих интересах действует адвокат, без указания его персональной информации: фамилии, имени и отчества физического лица, не позволяет установить субъекта персональных данных, а именно индивидуализировать личность доверителя», – указано в решении Верховного Суда РФ.

В рассмотренном проекте Разъяснения КЭС содержатся, в частности, следующие положения:

  • правило об обеспечении конфиденциальности в отношении имени или наименования доверителя имеет определенные исключения, которые могут быть связаны в том числе с необходимостью выполнения профессиональных обязанностей;
  • если обстоятельства оказания юридической помощи предполагают официальные отношения с третьими лицами, презюмируется наличие согласия доверителя на разглашение информации о его имени или наименовании;
  • при наличии однозначно выраженного запрета доверителя на разглашение информации о его имени или наименовании адвокату следует исходить из недопустимости использования способов защиты (представительства) интересов доверителя, предполагающих официальное взаимодействие с третьими лицами: предъявление исков, направление заявлений, адвокатского запроса и т.д.;
  • возможность «анонимного», то есть без индивидуализации доверителя, направления адвокатского запроса зависит в том числе от особенностей оказываемой адвокатом юридической помощи;
  • при осуществлении адвокатом представительства (защиты) адвокат представляет интересы доверителя в отношениях с третьими лицами; данное обстоятельство полностью исключает возможность сокрытия адвокатом информации об имени доверителя или его наименовании;
  • иные виды юридической помощи, оказываемой адвокатом (консультирование, составление правовых справок и т.д.), сами по себе не предполагают необходимости раскрытия информации о доверителе; однако следует исходить из того, что цель оказания такой юридической помощи достигается исключительно в рамках отношений адвоката и доверителя; если возникает необходимость во взаимодействии с третьими лицами, оказываемая адвокатом помощь приобретает комплексный характер и включает в себя элементы представительства.

Совет ФПА РФ утвердил предложенный проект с учетом редакционных замечаний, поступивших во время обсуждения.

Без изменений утверждены проекты Разъяснения КЭС по вопросам приоритета участия адвоката в судебных заседаниях и приоритета профессиональной деятельности над иной деятельностью и Разъяснения КЭС по вопросам применения п. 2 ст. 5 и п. 5 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката (см. п. 7).

Обсудив проект Разъяснения КЭС по вопросу осуществления адвокатом деятельности эскроу-агента, Совет ФПА РФ решил перенести голосование по этому проекту на следующее заседание, которое состоится в мае.

Кроме того, Совет ФПА РФ рассмотрел подготовленный КЭС проект изменения в п. 2.2.2 Правил поведения адвокатов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и принял его за основу, создав рабочую группу по подготовке новой редакции данного положения.

Подготовка стандарта повышения квалификации

О предложениях к проекту Стандарта повышения квалификации адвокатов, который должен быть разработан к IX Всероссийскому съезду адвокатов, рассказал исполнительный вице-президент ФПА РФ Андрей Сучков.

Предлагается, в частности, озаглавить этот документ как «Стандарт повышения профессионального уровня», выделить в системе профессионального обучения две составляющие – федеральную и региональную, установив между ними определенное соотношение, и увеличить обязательное количество часов повышения квалификации, по сравнению с нормами, содержащимися в действующей Единой методике профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов, утвержденной решением Совета ФПА РФ от 30 ноября 2007 г.

К федеральной составляющей могут быть отнесены: обучение на Высших курсах повышения квалификации адвокатов и на курсах, проводимых высшими учебными заведениями, с которыми ФПА РФ заключит соответствующие соглашения; участие в вебинарах ФПА РФ и в обучающих программах проекта «LF Академия» (отбор лекций в рамках этого проекта, отвечающих критериям профессиональной подготовки адвокатов, проводится рабочей группой под руководством члена Совета ФПА РФ Ирины Оникиенко); обучение в межрегиональных центрах повышения квалификации (в частности, прохождение организуемых Южным центром повышения квалификации очно-дистанционных курсов, которые проводятся на платформе HELP Совета Европы); подписка на «Адвокатскую газету».

На региональном уровне в систему повышения квалификации могут входить обучение на курсах, проводимых высшими учебными заведениями, с которым заключают соглашения о сотрудничестве адвокатские палаты, участие в специальных круглых столах и семинарах, посвященных вопросам адвокатской практики в различных отраслях права.

Об электронной цифровой подписи

Заместитель председателя Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам, вице-президент АП Московской области Александр Орлов информировал коллег об успешном внедрении в практику электронной цифровой подписи (ЭЦП). Использование этого инструмента позволяет не только значительно сократить время на оформление и передачу документов, но и гарантировать отсутствие риска несанкционированного изменения их содержания.

Всем адвокатским палатам рекомендуется по примеру АП Московской области включить ЭЦП в свой документооборот. По словам Александра Орлова, ее применение «полностью укладывается в концепцию уведомления адвокатов о событиях палаты», в частности о рассмотрении дисциплинарных производств в отношении адвокатов (электронное сообщение, содержащее ЭЦП, считается надлежащим уведомлением). Как показывает опыт АП Московской области, только на почтовых расходах палата при использовании электронной цифровой подписи может сэкономить до 200 тысяч рублей в год, тогда как приобретение ЭЦП стоит 3 тысячи рублей.

Организационные вопросы

Совет ФПА РФ принял решение создать Комиссию ФПА РФ по международным делам в следующем составе: президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, первый вице-президент ФПА РФ, президент АП Санкт-Петербурга Евгений Семеняко, президент АП г. Москвы Игорь Поляков, президент АП Калининградской области Алексей Созвариев, президент Сахалинской адвокатской палаты Максим Белянин. Также Совет ФПА РФ решил образовать рабочую группу по подготовке новой редакции ст. 17 Кодекса профессиональной этики адвоката, в которую войдут члены Совета ФПА РФ Ирина Оникиенко и Дмитрий Магоня.

Кроме того, принято решение провести Всероссийский день бесплатной юридической помощи 1 июня 2018 г., в День защиты детей (адвокаты предоставят бесплатную помощь детям и всем другим обратившимся по любым правовым вопросам, за исключением коммерческих).


Утверждено
Решением Совета ФПА РФ от 16 февраля 2018 г.
(Протокол № 1)

Разъяснение № 01/18
Комиссии по этике и стандартам
по вопросам приоритета участия адвоката в судебных заседаниях
и приоритета профессиональной деятельности над иной деятельностью

В порядке пункта 5 статьи 18.2 Кодекса профессиональной этики адвоката Комиссия Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам дает следующее Разъяснение по вопросу о приоритете участия адвоката в качестве защитника, представителя в судебных заседаниях в уголовном, административном, гражданском, арбитражном процессе, назначенных на одну дату, и по вопросу о приоритете профессиональной деятельности над иной деятельностью.

Адвокат, заключая соглашения на ведение уголовных, административных, гражданских (в том числе арбитражных) дел, должен соблюдать требования, предусмотренные Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката.

Адвокат при осуществлении профессиональной деятельности обязан честно, разумно, добросовестно, принципиально и своевременно исполнять обязанности, отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами, соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката (подпункты 1 и 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», пункт 1 статьи 8 Кодекса профессиональной этики адвоката).

При невозможности по уважительным причинам прибыть в назначенное время для участия в судебном заседании или следственном действии, а также при намерении ходатайствовать о назначении другого времени для их проведения адвокат должен заблаговременно уведомить об этом суд и согласовать с ним время совершения процессуальных действий (пункт 1 статьи 14 Кодекса профессиональной этики адвоката).

Адвокат не вправе принимать поручения на оказание юридической помощи в количестве, заведомо большем, чем адвокат в состоянии выполнить (подпункт 5 пункта 1 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката).

Адвокат не должен принимать поручение, если его исполнение будет препятствовать исполнению другого, ранее принятого поручения (пункт 3 статьи 10 Кодекса профессиональной этики адвоката).

Имея в производстве несколько дел от доверителей, адвокат, не дожидаясь официального уведомления суда о назначении судебного заседания, обязан следить за их движением и по возможности согласовывать (заблаговременно) с судом даты судебных заседаний в целях исключения назначения их на одну дату.

При отложении судом разбирательства дела и решении вопроса о назначении судебного заседания на новую дату адвокат обязан по возможности сообщить суду о своей занятости в судебных заседаниях по иным делам, назначенным к рассмотрению.

В том случае, если, несмотря на предпринятые адвокатом меры, дела, которые ведет адвокат, назначены к рассмотрению в разных судах на одну дату, адвокат, отдавая приоритет своего участия по одному из них, должен учитывать следующие обстоятельства:

  • отложение разбирательства дела в связи с невозможностью явки адвоката в судебное заседание может повлечь для его доверителя, в том числе подзащитного, наступление неблагоприятных последствий, нарушение разумных сроков рассмотрения дела судом, в том числе и по причине неоднократного отложения разбирательства дела в связи с неявкой адвоката в судебное заседание, а также нарушение прав иных участников процесса;
  • тяжесть предъявленного подзащитному обвинения;
  • длительность содержания обвиняемого под стражей;
  • сложность административного, гражданского дела и т.п.

С момента, когда адвокату стало известно о совпадении дат рассмотрения дел, он обязан при возможности заблаговременно уведомить суд о невозможности своей явки в судебное заседание по уважительной причине, а также сообщить об этом адвокатам, участвующим в данном деле (статья 14 Кодекса профессиональной этики адвоката).

Одновременно адвокат должен сообщить суду информацию о назначенных с его участием делах с целью исключения отложения судом разбирательства дела на указанные адвокатом даты.

По общему правилу при совпадении даты следственных действий с датой судебного заседания адвокат должен отдать приоритет участию в судебном заседании, заблаговременно уведомив об этом дознавателя, следователя и согласовав с ними новую дату проведения следственных действий.

При участии адвоката в мероприятиях, не связанных с профессиональной деятельностью, адвокат всегда должен отдавать приоритет участию в качестве защитника, представителя в уголовном, административном, гражданском и арбитражном процессе (пункт 4 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката).

Настоящее Разъяснение вступает в силу и становится обязательным для всех адвокатских палат и адвокатов после утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и опубликования на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в сети «Интернет».

После вступления в силу настоящее Разъяснение подлежит опубликованию в издании «Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации» и в издании «Адвокатская газета».


Утверждено
Решением Совета ФПА РФ от 16 февраля 2018 г.
(Протокол № 1)

Разъяснение № 02/18
Комиссии по этике и стандартам по вопросам применения п. 2 ст. 5 и п. 5 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката

В Комиссию Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам поступили запросы Адвокатской палаты Смоленской области и Адвокатской палаты Московской области, касающиеся поведения адвокатов, умаляющего авторитет адвокатуры, но выходящего за рамки непосредственного оказания юридической помощи доверителю. В порядке пункта 5 статьи 18.2 Кодекса профессиональной этики адвоката Комиссия Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам дает следующее Разъяснение по вопросу применения пункта 2 статьи 5 и пункта 5 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.

Отсутствие подробного регулирования указанных вопросов на уровне федерального законодательства вызвано необходимостью соблюдения принципов независимости и самоуправления адвокатуры, а также тем, что предполагается их более полное и четкое регулирование самим адвокатским сообществом (Определение Конституционного Суда РФ от 13 октября 2009 г. № 1302-О-О).

В связи с этим регулирование рассматриваемых отношений нашло отражение в действующей редакции Кодекса профессиональной этики адвоката, который в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» является актом делегированного законодательства. Так, пункт 2 статьи 5 Кодекса профессиональной этики адвоката с учетом изменений, утвержденных VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г., предусматривает, что адвокат должен избегать действий (бездействия), направленных к подрыву доверия к нему или к адвокатуре.

Пункт 5 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката, утвержденный VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г., содержит указание, что в любой ситуации, в том числе вне профессиональной деятельности, адвокат обязан сохранять честь и достоинство, избегать всего, что могло бы нанести ущерб авторитету адвокатуры или подорвать доверие к ней, при условии, что принадлежность адвоката к адвокатскому сообществу очевидна или это следует из его поведения.

Таким образом, поведение адвоката вне профессиональной деятельности, которое наносит ущерб авторитету адвокатуры или подрывает доверие к ней, может квалифицироваться органами адвокатского самоуправления в качестве нарушения правил профессиональной этики при условии, что принадлежность такого лица к адвокатскому сообществу очевидна или это следует из его поведения.

Приведенное регулирование не содержит какой-либо неопределенности, исключающей правильное и единообразное применение указанных норм, и отвечает роли, месту и полномочиям адвокатуры как профессионального сообщества адвокатов, действующего на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия.

Настоящее Разъяснение вступает в силу и становится обязательным для всех адвокатских палат и адвокатов после утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и опубликования на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в сети «Интернет».

После вступления в силу настоящее Разъяснение подлежит опубликованию в издании «Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации» и в издании «Адвокатская газета».

Рассказать: