Обсуждаем проект закона «О полиции»
Адвокатское сообщество активно участвует в обсуждении проекта федерального закона «О полиции», который 7 августа МВД России разместило на сайте «Законопроект.ру». Об этом свидетельствуют, в том числе, материалы, поступившие в редакцию «АГ».На заседании Научно-консультативного совета ФПА РФ замечания и предложения адвокатов будут обобщены, после чего Федеральная палата адвокатов предложит конкретные поправки к законопроекту.
НЕОБХОДИМЫ ПОПРАВКИ
Из письма Президента ФПА РФ Е.В. Семеняко
Председателю Экспертного совета МВД России
по вопросам нормотворческой работы
зам. министра МВД С.П. Булавину
Председателю Экспертного совета МВД России
по вопросам нормотворческой работы
зам. министра МВД С.П. Булавину
Уважаемый Сергей Петрович!
В Федеральной палате адвокатов РФ и в адвокатских образованиях в регионах идет активное обсуждение проекта Федерального закона «О полиции». Замечания и предложения адвокатов будут обобщены и проанализированы Научно-консультативным советом ФПА, после чего мы предложим конкретные поправки к законопроекту.
…Одновременно полагаем необходимым обратить Ваше внимание на некоторые вопросы, имеющие концептуальное значение.
Представляется крайне важным, чтобы полиция на низовом уровне (сегодня это участковые и подразделения общественной безопасности) была взаимосвязана с населением, гражданами, органами местного самоуправления, общественными организациями. Даже минимальная взаимозависимость могла бы существенно поднять и авторитет, и ответственность будущих органов полиции…
Статья 3 законопроекта устанавливает правовые основы деятельности полиции, которые базируются на федеральном законодательстве… Однако вряд ли оправдано, что в указанной выше статье нет ссылки на законы субъектов федерации…
В перечень источников, составляющих правовую основу деятельности полиции, входят и нормативные акты федерального органа исполнительной власти. Это правильно. Однако вызывает сомнение норма, согласно которой порядок реализации возложенных на полицию обязанностей и предоставленных ей прав, если он не урегулирован федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел…
И самое важное. Полагаем, что задачи, возлагаемые на полицию, не могут быть успешно решены без решительного изменения взаимоотношений правоохранительных органов с судами. В законопроекте необходимо четко прописать антикоррупционную составляющую…
С уважением
Президент ФПА РФ Е.В. Семеняко
Президент ФПА РФ Е.В. Семеняко
"АГ" № 19, 2010