Неожиданным для адвокатуры – и по содержанию, и самим фактом появления – стало новое основание критики законопроекта Минюста России, предусматривающего профессионализацию судебного представительства на основе адвокатуры. Речь идет о неоднократно повторенном утверждении, что якобы «адвокатура в социальной сфере не работает».
Ранее высказанные аргументы противников реформы тоже продолжают звучать. По-прежнему говорится о «негативном характере адвокатской монополии». Между тем использование понятия «монополия» в данном случае неправомерно, поскольку монополия не предполагается – речь идет о публичной системе допуска к судебному представительству, по своему назначению и причинам формирования схожей с правилами допуска, например, к образовательной деятельности, управлению транспортными средствами и т.д.
Как правило, упоминаются проблемы, которые, по мнению противников реформы, возникнут в части доступности юридической помощи для населения в отдаленных районах страны. При этом никто из критиков не упоминает об очевидных и лежащих на поверхности фактах – в частности, о том, что адвокаты осуществляют уголовную защиту по назначению органов следствия и судов на всей территории РФ, в каждом районе каждого субъекта Федерации. Адвокаты в малонаселенных, отдаленных сельских районах имеются обязательно и оказывают жителям все виды квалифицированной юридической помощи. А вот частнопрактикующие юристы в удаленных местностях зачастую отсутствуют.
Неожиданный на фоне устоявшейся аргументации противников профессионализации судебного представительства тезис «адвокатуры в социальной сфере нет» полностью опровергается статистическими данными об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи – как в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, так и на основе pro bono. В частности, в государственной системе БЮП в 2024 г. участвовали более 10 тыс. адвокатов, ими выполнено 136 тыс. поручений.
С момента начала специальной военной операции адвокатура выполнила (и продолжает выполнять) большой объем юридической работы по оказанию помощи беженцам и лицам, вынужденно покинувшим места проживания. Адвокаты работали по собственной инициативе pro bono во всех пунктах временного размещения: консультировали по вопросам социальных льгот, трудоустройства, восстановления документов, регистрации транспортных средств и многим другим. Изменения в законодательстве, относящие этот вид юридической работы к государственной системе БЮП, подготовлены, но у адвокатуры уже сейчас в этой области заметная и значительная история – оказание помощи в рамках pro bono.
Один из приоритетов адвокатуры – помощь участникам СВО и членам их семей, в том числе во взаимодействии с фондом «Защитники Отечества» и Комитетом семей защитников Отечества. В 2024 г. свыше 8 тыс. участников специальной военной операции и более 10 тыс. членов их семей получили правовую поддержку адвокатов по различным вопросам. Работа велась не только в фонде – например, непосредственно в адвокатских палатах юридическую помощь получили свыше 10 тыс. человек.
Адвокатурой системно реализуются постоянные и разовые проекты по оказанию бесплатной юридической помощи. Так, в рамках pro bono помощь адвокатов в 2024 г. получили более 10 тыс. человек.
Эффективны и всегда привлекают граждан дни бесплатной юридической помощи – Всероссийские дни «Адвокаты – гражданам», проводимые 31 мая и 3 декабря каждого года, Всероссийский день правовой помощи детям (20 ноября), недели правовой помощи, организуемые в связи с Днем семьи, любви и верности.
Постоянное консультирование и оказание других видов правовой помощи гражданам осуществляются во взаимодействии с политической партией «Единая Россия» на ее площадках.
Специализированная и постоянная юридическая помощь оказывалась пострадавшим в «Крокус Сити Холле» адвокатами группы ФПА РФ по оказанию бесплатной юридической помощи пострадавшим (Центр помощи). Адвокат Ирина Фаст, руководитель Центра помощи, рассказывала об этом: «Мы получили более 300 очных обращений, по которым помогли всем. Более 4,3 тыс. человек посетили наш портал помощи, где размещены все инструкции, образцы документов, адреса и телефоны организаций – куда обращаться, как взаимодействовать со следственной группой. Но общее количество людей тоже невозможно подсчитать».
Адвокатура реализует проекты по оказанию специализированной правовой помощи различным категориям граждан. Например, адвокатские палаты, региональные советы молодых адвокатов совместно с кризисными центрами оказывают правовую поддержку женщинам, оказавшимся в сложном конфликтном положении. Например, в рамках общей программы сотрудничества воронежские адвокаты ведут активное взаимодействие с АНО Кризисный центр «Право голоса» на безвозмездной основе с момента его учреждения в июне 2024 г. Центр специализируется на оказании психологической и правовой помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Задачей центров является оперативная, а затем и постоянная поддержка пострадавших от домашнего насилия.
Взаимодействие между кризисными центрами и адвокатами осуществляется по наиболее сложным вопросам, требующим оказания квалифицированной юридической помощи. В первую очередь адвокаты принимают участие в уголовных делах в качестве представителей потерпевших, здоровью которых был причинен вред различной степени тяжести. По гражданским делам осуществляются судебное представительство и правовое консультирование – в частности, по спорам о лишении родительских прав, взыскании имущественного ущерба, компенсации морального вреда. Частыми являются обращения женщин с детьми, поэтому юридическое сопровождение со стороны адвокатов направлено в том числе на защиту прав детей и периодически осуществляется во взаимодействии с уполномоченными по правам ребенка.
Во всем перечисленном и многом другом – только добрая воля и сострадание и ни капли «юридического бизнеса».
Сложно воздержаться от иронии по поводу тезиса об отсутствии адвокатуры в социальной сфере, но автор этих строк старался.
Возможно, проект поправок, направленных на развитие адвокатуры и профессионализацию на ее основе судебного представительства, нуждается в уточнениях. Речь сейчас о другом. Защищая стремление не подвергаться публичному контролю в связи с осуществлением юридической деятельности, не стоит терять почву под ногами и придумывать аргументацию, не имеющую отношения к реальности.
