К вопросу о взыскании неустойки (пени) в период действия моратория на банкротство

В период с 1 апреля по 1 октября 2022 г. действовало Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497), запрещавшее в указанный период не только подавать заявления о признании должников несостоятельными (банкротами), но и начислять им штрафные санкции в виде процентов, неустоек (пеней) и т.п.

Это уже второй мораторий на банкротство, введенный в России. Первый был объявлен в период коронавирусных ограничений и действовал с 6 апреля 2020 г. по 7 января 2021 г. Кроме того, в 2020 г. были внесены изменения в Закон о банкротстве – введена ст. 9.1, запрещающая проведение процедур банкротства по заявлениям кредиторов.

Стоит отметить, что в соответствии с п. 8 Обзора судебной практики по делам о защите прав потребителей (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 20 октября 2021 г.) за период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве неустойка, предусмотренная Законом о защите прав потребителей, с юридического лица, на которое распространяется действие моратория, не взыскивается.

Таким образом, нормативно-правовая база о моратории на банкротство обширна и включает:

• Закон о банкротстве;
• Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 497;
• Постановление Пленума ВС от 24 декабря 2020 г. № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”»;
• обзоры по отдельным вопросам судебной практики ВС (№ 1 от 21 апреля 2020 г., № 2 от 30 апреля 2020 г.).

Как отмечалось, мораторий подразумевает запрет не только возбуждения банкротных дел по заявлениям кредиторов, но и начисления процентов, неустоек (пени) и т.д.

Требования о взыскании штрафных санкций в виде неустойки предусмотрены в том числе Законом о защите прав потребителей (ст. 23, 23.1 и 28). Судебная практика в части начисления неустойки в потребительских правоотношениях в период действия моратория (с 1 апреля по 1 октября 2022 г.) приобретает значимость и масштабность. Многие адвокаты, представляя интересы доверителей (потребителей в судебном споре) в период действия моратория, обращались в суд с исковыми заявлениями о защите прав потребителей, предъявляя среди прочих требования о взыскании неустойки (пени). Чаще всего суды первой инстанции находили предъявленные требования законными и обоснованными и удовлетворяли их, в том числе в части неустойки (пени). В свою очередь, вышестоящие суды отменяли такие решения нижестоящих инстанций, оставляя исковые требования в части взыскания неустойки (пени) в период действия моратория без удовлетворения.

Приведу примеры аналогичной судебной практики.

Например, согласно материалам дела № 2-5445/2021 региональная общественная организация обратилась в суд в интересах гражданина с иском к ООО о защите прав потребителя с требованиями, в частности, о взыскании неустойки за период с 22 сентября 2021 г. до даты вынесения решения суда и далее, начиная со дня, следующего за датой вынесения решения суда, по день фактического исполнения обязательства. Суд удовлетворил иск в части взыскания неустойки до дня фактического исполнения обязательства.

Апелляция изменила данное решение, сократив период взыскиваемой неустойки по 31 марта 2022 г. включительно, со ссылкой на действие моратория.

Суд кассационной инстанции оставил без изменения как решение первой инстанции в непересмотренной части, так и апелляционное определение¹.

В другом деле истец обратился в суд с иском о защите прав потребителей. Среди требований фигурировало взыскание неустойки за период с 15 марта 2022 г. по день фактического исполнения обязательств.

Суд удовлетворил иск в данной части и взыскал неустойку за указанный период; апелляционным определением решение первой инстанции оставлено без изменения.

Однако кассационный суд отменил акты первой и апелляционной инстанций в части взыскания неустойки и направил дело в указанной части на новое рассмотрение в апелляцию².

Отменяя судебные акты в части взыскания неустойки в период действия моратория, кассация указала следующее. 

По правилам п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве и Постановления № 497 с учетом разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума ВС от 24 декабря 2020 г. № 44, оснований для взыскания неустойки с 1 апреля 2022 г. по дату окончания введенного моратория не имеется. Срок моратория являлся пресекательным и действовал в течение 6 месяцев со дня официального опубликования Постановления № 497 (окончен 1 октября 2022 г.).

Таким образом, возможность (право) взыскателя (кредитора) требовать взыскания неустойки возникает в период до 31 марта 2022 г. и со 2 октября того же года.