Отмена торгового сбора в судебном порядке

Согласно налоговому законодательству в случае прекращения предпринимательской деятельности, в отношении которой установлен торговый сбор, плательщик сбора представляет соответствующее уведомление в налоговый орган. Датой снятия с учета в качестве плательщика торгового сбора является дата, указанная в уведомлении. При этом уведомление должно быть подано не позднее пяти дней с даты прекращения осуществления предпринимательской деятельности, в отношении которой установлен сбор (п. 4 ст. 416 НК РФ).

Однако встречаются ситуации, когда предприниматель не подал уведомление и недвижимость (объект обложения торговым сбором) выбыла из его владения или собственности. В результате указанной недвижимости у предпринимателя нет, а он все еще числится плательщиком торгового сбора, и налоговый орган начисляет задолженность, направляет соответствующие требования.

Исходя из положений НК (п. 8 ст. 416), выходом из сложившейся ситуации является подача уведомления в установленной форме о прекращении использования объекта осуществления торговли (уведомления о прекращении осуществления деятельности, в отношении которой установлен сбор). Однако этот способ не отменяет начисленную задолженность, которую предприниматель обязан погасить, так как в данном случае датой снятия с учета в качестве плательщика торгового сбора будет дата подачи такого уведомления. То есть налоговый орган снимет предпринимателя с учета, но задолженность не отменит, несмотря на доказательства утраты права на объект недвижимости до подачи уведомления.

Впрочем, отменить начисленный торговый сбор и обязать налоговый орган снять предпринимателя с учета в качестве плательщика торгового сбора «задним числом» возможно в судебном порядке. Исходя из судебной практики, для отмены торгового сбора необходимо наличие существенного обстоятельства: сбор был начислен в отсутствие экономических оснований для его уплаты.

Так, исходя из материалов дела № А40-27898/2024, обществу на праве собственности принадлежало нежилое помещение. В январе 2019 г. Департамент экономической политики и развития г. Москвы признал нежилое помещение общества объектом обложения торговым сбором. После этого налоговая инспекция начала начислять обществу торговый сбор. В ноябре 2019 г. общество продало указанное помещение и утратило с ним правовую связь, при этом не подав уведомление о снятии с учета в качестве плательщика торгового сбора, в связи с чем налоговый орган не прекращал начислять задолженность по этому поводу.

В результате с 2019 по 2023 гг. у общества числилась задолженность по выплате торгового сбора за названный период, а также штраф за налоговое правонарушение. Обжалование требований о выплате задолженности по торговому сбору в административном порядке было безуспешным. В итоге общество обратилось в суд с иском к налоговой инспекции об обязании снять его с учета в качестве плательщика торгового сбора, отмене начисленного торгового сбора и штрафа с даты отчуждения нежилого помещения.

В суде истец представил доказательства отчуждения помещения в 2019 г. (договор купли-продажи, акт приема-передачи, выписка из ЕГРН о переходе права собственности на нежилое помещение). Также в дело в качестве третьего лица был привлечен покупатель помещения, который подтвердил, что с даты регистрации его права собственности на спорный объект недвижимости истец не имел к нему доступа.

Суд учел все представленные доказательства и указал, что признание помещения объектом использования для торговой деятельности и обложение торговым сбором, а также начисление истцу задолженности по выплате торгового сбора не имели правового основания. Суд установил, что начиная с даты регистрации перехода права собственности на помещение к покупателю, истец не имел отношения к помещению, не мог его использовать. Таким образом, истцу начислен торговый сбор как обязательный платеж в отсутствие экономических оснований для его уплаты, так как спорное помещение не находилось в его владении и пользовании. Возражения ответчика о том, что истец не подавал уведомления в соответствии со ст. 416 НК, суд отклонил.

Также в решении суда отмечалось, что взимание торгового сбора только по причине формального нахождения в реестре ФНС в ситуации, когда торговая деятельность фактически не ведется, не имеет экономического основания. То обстоятельство, что истец не подавал уведомление о снятии в качестве плательщика торгового сбора, правового значения для целей определения обязанности общества по уплате торгового сбора и периода его уплаты не имеет. Подход налогового органа, основанный на положениях п. 2 и 8 ст. 416 НК, является формальным и необоснованным, – резюмировал суд, который удовлетворил исковые требования и обязал ИФНС снять общество с учета в качестве плательщика торгового сбора по нежилому помещению, а также отменил начисления торгового сбора и соответствующих штрафных санкций с 2019 г. (с даты регистрации перехода права собственности на нежилое помещение к покупателю).

Таким образом, с учетом установленной судебной практики, для отмены торгового сбора за прошлый период необходимо подтвердить, что объект недвижимости, в отношении которого начисляется торговый сбор, не находился в пользовании предпринимателя с определенной даты. Именно с этой даты возможна отмена начисленного торгового сбора в судебном порядке¹. Указанный способ защиты права представляется целесообразным использовать также в отношении предпринимателей, у которых объект обложения торговым сбором находился в аренде.