×

Предложения ЦСР – продукт компромисса

Нужна система «сдержек и противовесов» для достижения баланса публичного и общественного интересов
Авакян Елена
Авакян Елена
Вице-президент советник ФПА РФ, исполнительный директор Ассоциации Экспертов Корпоративного Законодательства, советник Адвокатского Бюро ЕПАМ, действительный государственный советник юстиции 2 класса, главный преподаватель факультета права НИУ ВШЭ, преподаватель кафедры интеллектуальных прав МГЮА им. О. Е. Кутафина

Центр стратегических разработок представил доклад «Предложения по совершенствованию судебной системы в Российской Федерации и изменению нормативных актов в целях их реализации». В работе над Концепцией принимали участие многие уважаемые эксперты. Инициативы ЦСР, на мой взгляд, являются своевременными и целесообразными. Необходимо заметить, что большинство наших предложений нашли свое отражение в Концепции.

Читайте также
Юристы о предложениях ЦСР по судебной реформе
Эксперты «АГ» прокомментировали предложения Центра стратегических разработок по совершенствованию судебной системы в России
12 февраля 2018 Новости

К сожалению, многие из предложенных мер являются продуктом компромисса и потому носят половинчатый характер.

Так, предлагаемый механизм обучения судей будет действенен только в том случае, если выпускники центра подготовки не будут сталкиваться с массированным сопротивлением их назначению на местах и не получат, таким образом, обратный ожидаемому результат.

Значимым является вопрос о преподавательском составе этого центра. И речь идет не столько о наличии у преподавателей ученых степеней, сколько об их практическом опыте, ораторском искусстве и погруженности в тему с точки зрения практических проблем правоприменения. Ведь в числе основных задач этого центра, помимо повышения квалификации, – изменение мышления будущих судей, снятие зашоренности, освобождение разума путем предоставления им возможности видеть правовую проблему в комплексе, чтобы исключить принятую сегодня практику притягивания к любой ситуации позиции вышестоящего суда. Главная задача – научить будущих судей думать и пропускать каждое дело через сердце и разум. 

Полагаю, что предлагаемые в Концепции меры позволят несколько снизить административную зависимость судей и предоставить им большую свободу действий, однако они не решают вопроса о создании адекватной системы «сдержек и противовесов», позволяющей не допускать «странных» судебных решений, с одной стороны, и корпоративной солидарности с правоохранительной системой – с другой.

 Хотя, безусловно, реализация этих мер, в совокупности с созданием полностью публичной и анализируемой системной картотеки судебных дел, даст возможность усилить общественный контроль за деятельностью суда и обеспечит постепенное выравнивание практики.

Одной из самых интересных идей Концепции является отказ от существующей ныне модели назначения судьи судьей конкретного суда – предлагается назначать человека федеральным судьей Российской Федерации, что предполагает последующее свободное перемещение судей между судами одного уровня. Реализация этой идеи в совокупности с запретом отказывать судье в принятии его на должность при отсутствии у него конкурентов одного уровня позволит существенно повысить независимость судейского корпуса.

Этой же цели служит и дифференциация дисциплинарной ответственности. Введение промежуточных видов ответственности позволит практически отказаться от лишения полномочий и применять эту меру как высшую и лишь в случаях, когда в действиях судьи имеются признаки преступления против правосудия или иного умышленного преступления. Сложившаяся сегодня ситуация, когда судей лишают полномочий за процессуальные решения и правовую позицию по конкретному спору, уйдет в небытие. 

Меры по снижению нагрузки на судей представляются сбалансированными и, в отличие от предложенной ВС РФ процессуальной реформы, не повлекут снижения процессуальных гарантий сторон. Наделение помощников судей процессуальными полномочиями и освобождение судей от рутинных, однообразных операций – это давно обсуждаемое и, наверно, одно из самых ожидаемых нововведений, связанных с реформой процессуального законодательства. А повышение унизительно низких зарплат сотрудников аппаратов судов – эффективная антикоррупционная мера. Люди, отправляющие правосудие, не должны испытывать недостаток в средствах для удовлетворения минимальных жизненных потребностей, уровень их обеспеченности должен быть выше среднего, тогда эта работа будет привлекать лучших представителей профессии.

Уверена, что если реформа будет реализована и в процессе предложенные идеи не будут искажены до неузнаваемости, то в среднесрочной перспективе мы не только увидим существенное повышение степени доверия общества к судам, но и окажемся свидетелями того, как обращению «Ваша честь» вернется его сакральный смысл и должность судьи вновь станет престижной: успешные, состоявшиеся в юридической профессии люди начнут рассматривать ее как венец своей юридической карьеры.

Рассказать:
Другие мнения
Демидов Эдуард
Демидов Эдуард
Адвокат АП г. Москвы, МКА «Демидов и партнеры»
Предотвратить потерю времени…
Правосудие
О внеплановом отсутствии судьи участников судебного заседания стоит информировать оперативно
30 августа 2023
Усков Игорь
Усков Игорь
Адвокат АП Ставропольского края
Прецедент в правовой системе
Правосудие
О «конкуренции» закона и правоприменительной практики
02 августа 2023
Панаева Ляйля
Панаева Ляйля
Адвокат АП Республики Татарстан, партнер АБ «Партнер по праву» РТ
Судейское усмотрение: вера в справедливое применение
Правосудие
Предусмотренные законом механизмы защиты порой «скованы» дискреционными полномочиями судей
12 июля 2023
Савельев Денис
Савельев Денис
Научный сотрудник Института проблем правоприменения, к.ю.н.
Единообразие или прецедент?
Правосудие
«Камни преткновения» в дискуссии вокруг прецедента в российском праве
04 июля 2023
Латыев Александр
Латыев Александр
Партнер юридической фирмы INTELLECT, доцент кафедры предпринимательского права УРГЮУ им. В. Ф. Яковлева, к.ю.н.
Прецедент как естественное порождение правовой системы
Правосудие
История подтверждает значимость права судов толковать закон
03 июля 2023
Усков Игорь
Усков Игорь
Адвокат АП Ставропольского края
«Русскосаксонская» система права?
Правосудие
Как закон формулирует судебный прецедент, а последний – сам себя
30 июня 2023
Яндекс.Метрика