×

Telegram продолжает бороться за право на тайну переписки

Решение ВС может поставить под угрозу использование средств шифрования переписки
Смирнова Екатерина
Смирнова Екатерина
Руководитель практики по интеллектуальной собственности/информационным технологиям АБ «Качкин и Партнеры»

20 марта 2018 г. Верховный Суд отказал компании Telegram LLP в признании недействующим Приказа ФСБ от 19 июля 2017 г. № 432, регламентирующего порядок выдачи Telegram ключей дешифрования переписки пользователей мессенджера.

Читайте также
ВС отказал Telegram в признании недействующим приказа ФСБ о предоставлении ключей дешифровки
Как отметила представитель ФСБ, в запросе о предоставлении сведений о декодировании информации говорится о переписке конкретных граждан, а не всех пользователей мессенджера
20 Марта 2018 Новости

То есть на сегодняшний день владельцы Telegram по-прежнему обязаны предоставлять сведения для дешифрования переписки пользователей государственным органам. Такая обязанность была предусмотрена «пакетом Яровой – Озерова»1. Изменения, внесенные данным законом в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусматривают обязанность организаций, передающих информацию в сети «Интернет», предоставлять федеральному органу по обеспечению безопасности сведения, необходимые для расшифровки сообщений пользователей, и когда организация сама осуществляет шифрование, и когда это делают пользователи (end-to-end шифрование). При этом в случае end-to-end шифрования неясно, как исполнить данную обязанность, поскольку оно осуществляется на устройстве пользователя и организация не имеет доступа к криптографическим ключам. Для того чтобы предоставить ФСБ ключи, необходимо изменять приложение и либо отказываться от end-to-end шифрования, либо встраивать в приложение возможность доступа к ключам. В случае невыполнения данной обязанности мессенджер может быть заблокирован на территории РФ по решению суда на основании заявления Роскомнадзора.

Вынесенное Верховным Судом решение затрагивает вопрос правового положения данных, предназначенных для защиты переписки пользователей мессенджеров. Причины, на основании которых Суд отказал компании, пока неизвестны – мотивированное решение не изготовлено. Но из аргументов ответчика по данному делу можно сделать выводы. Основной аргумент ФСБ: данные, позволяющие расшифровать переписку пользователей, не относятся к охраняемой законом тайне или информации ограниченного доступа. Соответственно, для доступа к таким данным не требуются судебное решение или полномочия, предусмотренные законом. С такой позицией сложно согласиться. При наличии ключей дешифрования государственный орган сможет получить доступ к переписке пользователей без судебного решения, что уже можно рассматривать как нарушение права на тайну переписки.

Кроме того, Конституционный Суд ранее высказывал позицию о том, что к информации, составляющей тайну телефонных переговоров, относится не только содержание таких переговоров, но и любые иные сведения, передаваемые, сохраняемые и устанавливаемые с помощью телефонной аппаратуры и связанные с такими переговорами2. Представляется, что данная позиция применима и к сообщениям, передаваемым с помощью программы-мессенджера, – т.е. любая иная связанная с передаваемыми сообщениями информация, в том числе ключи дешифрования, охватывается понятием «тайна переписки». Следовательно, доступ к такой информации в соответствии с п. 2 ст. 23 Конституции РФ возможен только на основании судебного решения, что и пыталась доказать компания Telegram в суде.

Таким образом, помимо сохраняющейся возможности блокировки известного мессенджера, использование средств шифрования переписки может быть поставлено под угрозу данным решением, в случае если Суд в мотивированном решении поддержит аргументацию ФСБ.

Для компании Telegram это не первый конфликт с органами государственной власти из-за отказа предоставлять доступ к переписке пользователей. В 2015 г. мессенджер был заблокирован в Китае и Иране, в 2016 г. – в Саудовской Аравии, в 2017 г. – в Индонезии. Причина блокировки сервиса та же, что и в России: Telegram последовательно отказывается предоставить ключи дешифрования или иные средства доступа к переписке и личным данным пользователей.

Надо отметить, что попытки получить доступ к зашифрованной переписке пользователей на законодательном уровне предпринимают правительства большинства стран мира, включая США и европейские страны. Об этом свидетельствует, например, заявление глав МИД стран G7, распространенное в 2017 г.: «Растущий масштаб использования сервисов общения с использованием сквозного шифрования (end-to-end encrypted communication) делает их контент недоступным для правоохранительных органов и спецслужб. Мы наладим контакты с бизнесом и другими партнерами, чтобы найти решение, которое позволит правительствам законно и на систематической основе, по просьбе компетентных органов, получать критически важные данные и контент».

Тем не менее действия органов исполнительной власти по получению доступа к зашифрованной переписке пользователей в Европе и США зачастую ограничиваются законодательными и судебными преградами.

В США показательным является процесс между компанией Apple и Федеральным бюро расследований (ФБР). ФБР требовало от компании предоставить доступ к данным на смартфонах двух пользователей, один из которых подозревался в распространении наркотиков, а второй участвовал в террористической деятельности. В первом случае суд отказал ФБР в удовлетворении требований, во втором – ФБР самостоятельно отозвало иск.

В Европе в конце 2016 г. Европейский суд юстиции вынес решение по запросу компании Tele2 об исполнении обязанности по хранению личной информации и электронной переписки пользователей, включая данные геолокации, с целью получения доступа к этим данным государственными органами. Суд признал недействующими нормы ЕС, устанавливающие соответствующие обязанности (аналогичные «пакету Яровой – Озерова» в России), указав, что массовое хранение личных данных пользователей открывает широкие возможности для разного рода злоупотреблений как со стороны государственных органов, так и со стороны иных лиц.

Известно, что компания Telegram LLP направила жалобу относительно данной ситуации в Европейский Суд по правам человека. Вероятно, решение ЕСПЧ будет в пользу компании, с учетом того что ранее Суд уже признавал, что система доступа к переписке и телефонным переговорам частных лиц, принятая в Российской Федерации, является нарушением права на уважение частной жизни и корреспонденции, предусмотренного ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод3.



1 Федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О противодействии терроризму” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности».

2 Определение Конституционного Суда РФ от 2 октября 2003 г. № 345-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Советского районного суда города Липецка о проверке конституционности части четвертой статьи 32 Федерального закона от 16 февраля 1995 года “О связи”».

3 Например, Постановление ЕСПЧ от 4 декабря 2015 г. по делу «Роман Захаров (Roman Zakharov) против Российской Федерации» (жалоба № 47143 / 06).

Рассказать:
Другие мнения
Осипов Михаил
Осипов Михаил
Адвокат АП Саратовской области, управляющий партнер Osipov Legal
Когда доверенность становится препятствием…
Арбитражный процесс
О необходимости приведения процессуальных кодексов к единообразию в части полномочий представителя
10 Августа 2022
Коженков Максим
Коженков Максим
Адвокат АП Республики Татарстан, АБ «Партнер по праву»
Проблемы адвенального соучастия
Уголовное право и процесс
Поступок конкретного лица не всегда однозначно можно трактовать как выражающий волю в совершении преступления
09 Августа 2022
Морозова Екатерина
Морозова Екатерина
Юрист юридической фирмы LegisUniversum
Проблема избыточных требований к участникам госзакупок
Арбитражный процесс
Практика ВС последних лет позволит сформировать единообразный подход судов в этой области
08 Августа 2022
Сазонов Станислав
Ошибочное толкование законодательства и связанные с этим проблемы
Гражданское право и процесс
Какие поправки стоит внести в Закон о защите прав потребителей
05 Августа 2022
Гладышева Елена
Гладышева Елена
Управляющий партнер АБ «РИ-Консалтинг», адвокат АП г. Москвы
Проблемы правовой квалификации неосновательного обогащения
Гражданское право и процесс
В вопросах распоряжения имуществом суды нередко отождествляют брак и сожительство
04 Августа 2022
Васюхин Максим
Васюхин Максим
Адвокат КА Железнодорожного округа г. Хабаровска в Хабаровском крае, АП Хабаровского края
Компенсация морального вреда за незаконную стражу
Уголовное право и процесс
Суд согласился, что изменение обвинения дает реабилитированному право требовать компенсации
03 Августа 2022
Яндекс.Метрика