Правительство РФ утвердило перечень направлений подготовки и специальностей высшего образования, научных специальностей, по которым определяется предельное количество мест для приема на обучение в вузах на платной основе на 2026/2027 учебный год. Ограничено 28 специальностей бакалавриата, в том числе «юриспруденция», и 12 – специалитета, в том числе «правовое обеспечение национальной безопасности», «правоохранительная деятельность», «судебная экспертиза», «судебная и прокурорская деятельность».
Кроме того, для общественного обсуждения опубликован Приказ об утверждении методики определения предельного количества мест для приема на обучение в вузы на платной основе на 2026/2027 учебный год. Согласно документу предельное количество мест для платного приема определяется раздельно для головной организации и ее филиалов. Передача мест между филиалами и головным вузом, а также между филиалами не допускается. При этом образовательные организации вправе представить предложения по корректировке положений о предельном количестве мест.
Адвокат МКА «Люди Дела» Сергей Поболь заметил: до недавнего времени вузы вправе были самостоятельно решать, сколько студентов принимать на обучение на платной основе. Однако Законом от 23 мая № 114-ФЗ ст. 101 Закона об образовании была дополнена ч. 2.1 следующего содержания: «Перечень направлений подготовки и специальностей высшего образования, научных специальностей, по которым определяется предельное количество мест для приема на обучение по образовательным программам высшего образования по договорам об оказании платных образовательных услуг, порядок и сроки определения предельного количества таких мест утверждаются Правительством». При этом в пояснительной записке было указано, что 6 февраля на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию Владимир Путин отметил необходимость исключения чрезмерного платного набора по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, на которые отсутствует спрос со стороны экономики и рынка труда. Таким образом, правительство было наделено полномочиями ограничивать количество платных мест в вузах.
«Не секрет, что рынок услуг не испытывает дефицита в юристах. При этом большое количеств выпускников юридических специальностей юристами не работают и делать это не собираются. Не думаю, что сокращение платных мест приведет в обозримом будущем к “кадровому голоду” среди юристов, однако для некоторых желающих получение юридического образования станет невозможным, поскольку количество бюджетных мест ограничено так же, как и количество платных. Абитуриенты будут вынуждены выбирать другие специальности, быть может, менее для них привлекательные, поскольку иметь высшее образование престижно и необходимо для дальнейшей жизни. В итоге, если раньше юристы работали не по специальности, то теперь “не по специальности” будут работать люди других профессий», – указал он.
Заместитель директора по научной работе юридического института Кемеровского государственного университета Егор Трезубов заметил: если правоохранительные и судебные органы, органы прокуратуры заявляют о наличии значительного числа вакансий, стоило ли ограничивать соответствующий набор? «Выпускнику специалитета “Правоохранительная деятельность” присуждена квалификация “юрист”, он может работать по профессии в большинстве сфер (частной практике, консалтинге, адвокатуре, органах следствия и дознания, иных правоохранительных органах), однако само направление подготовки задумывалось для удовлетворения нужд правоохранительной системы в квалифицированных кадрах. Система все еще испытывает “кадровый голод”, так не стоило ли задуматься о том, как выпускников завлечь в систему после окончания вуза?» – задается вопросом он.
Егор Трезубов обратил внимание, что правительство не устанавливает возможность ограничения контрактного набора на направления магистратуры: «Вероятно, это связано с тем, что государство постепенно берет курс на уход от двухуровневой системы образования, на смену направлениям бакалавриата в обозримом будущем придут направления специалитета, а значит, вскоре “отомрет” и магистратура. В текущей ситуации активизация контрактного магистерского набора остается одним из возможных вариантов привлечения внебюджетного финансирования для вузов».
Говоря о проекте методических рекомендаций по расчету контрольных цифр приема по контрактному набору, эксперт указал: она ориентирует на то, что в 2026/2027 г. набор должен быть осуществлен в объеме, сопоставимом с набором двух предшествующих лет. «Те значения, которые я вижу по университетам, в которых работаю, в целом этот тезис подтверждают – существенного сокращения по головным организациям применительно к УГС “Юриспруденция” не произошло. Университеты не первый год отчитываются о показателях набора, о среднем балле ЕГЭ, вынуждены выдерживать показатели эффективности приемной кампании, а количественные и качественные показатели приема включены в эффективный контракт ректоров вузов, невыполнение которых может служить основанием для применения мер дисциплинарной ответственности к руководителям университета и расторжения с ними договора со стороны Минобрнауки. Поэтому все университеты с большей или меньшей степенью усердности пытались отчитываться перед министерством с нужными показателями. Нетрудно догадаться, что выполнение одновременно двух показателей – большого числа зачисленных студентов и высокого балла ЕГЭ абитуриентов – задача не из легких, и чтобы дать хорошие статистические показатели, приходилось постараться», – пояснил он.
Отвечая на вопрос о том, будет ли благодаря сокращению контрактного набора снижено количество людей, которые заканчивают обучение и не идут работать по специальности, Егор Трезубов ответил так: количество невостребованных вакансий увеличится примерно на ту же долю, на которую сократится количество студентов, а затем – выпускников. «То есть мы получим обратный от ожидаемого эффект. Меры приводят к тому, что студенты-юристы будут учиться преимущественно в “приличных” вузах, выпускники которых, как и выпускники иных университетов, не всегда готовы работать по специальности», – заключил эксперт.
Президент Федеральной палаты адвокатов РФ, заведующая кафедрой адвокатуры МГЮА Светлана Володина заметила, что при принятии решения такого масштаба эксперты должны обладать комплексным взглядом и знать ситуацию во всех отраслях. «На наш взгляд, взгляд представителей определенной профессии, какого-то резкого сокращения мест для будущих юристов не требуется. Широко известно, что не хватает судей, помощников судей, следователей», – указала она.
Также Светлана Володина добавила, что когда просят рекомендовать адвоката по какой-то узкой специализации, поиск занимает определенное время. «Все практикующие адвокаты находят себе работу. И несмотря на то что количество уголовных дел объективно сокращается, занятость у наших коллег плотная. Более того, знаю много дипломированных юристов, которые после окончания вуза не пошли этой дорогой, но полученное образование им очень помогает в бизнесе, потому что это гуманитарно-мировоззренческое образование, которое помогает на очень многие вопросы смотреть по-особому – с пониманием правовых последствий принятых решений», – указала президент ФПА РФ.
