Открыв заседание, президент ФПА РФ Светлана Володина сообщила о том, что 17 апреля в Министерстве юстиции Российской Федерации открылась выставка «Гордость, правда и память», посвященная 80-й годовщине Великой Победы. (Один из ее разделов рассказывает о специальной военной операции, подвигах и фронтовых буднях российских бойцов, а также о деятельности волонтеров по оказанию помощи частям Вооруженных сил Российской Федерации. На открытии экспозиции российскую адвокатуру представляли президент ФПА РФ, а также адвокаты – участники СВО, которым вручил награды Министр юстиции Российской Федерации Константин Чуйченко. – Прим. ред.).
Затем президент ФПА РФ Светлана Володина предоставила слово полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации Михаилу Барщевскому. Он поделился своим мнением по вопросу профессионализации судебного представительства, критически оценив законодательные предложения, подготовленные Минюстом России в диалоге с адвокатурой. (Министр юстиции Российской Федерации Константин Чуйченко на заседании Коллегии Минюста России 18 марта, в частности, сказал: «Мы неоднократно обсуждали этот вопрос с профессиональным сообществом и пришли к выводу, что адвокатура является оптимальной платформой для объединения профессиональных юристов, защищающих интересы граждан в судебном порядке». Также он сообщил, что Минюстом России и ФПА РФ подготовлены конкретные нормотворческие предложения, которые прошли процедуру согласования со всеми заинтересованными государственными органами и в этом году представлены Минюстом России в Правительство Российской Федерации. Так, предполагается, что представительство в судах по общему правилу будет осуществляться главным образом адвокатами. Нововведения не затронут близких родственников, государственные юридические бюро, патентных поверенных и ряд иных субъектов, чья деятельность регулируется специальным законодательством. – Прим. ред.).
Михаил Барщевский предложил иную концепцию профессионализации судебного представительства: введение специального экзамена на право судебного представительства, принятие кодекса этики судебных представителей. Совет ФПА РФ был единодушен в отрицательной оценке озвученной Михаилом Барщевским идеи, реализация которой, по общему мнению, привела бы к значительному ослаблению института адвокатуры.
Президент АП Челябинской области Иван Казаков напомнил о том, что в 2022 г. Совет ФПА РФ поддержал инициативу АПЧО о создании памятника Ф. Н. Плевако в Челябинске. На сайте ФПА РФ было опубликовано обращение с просьбой начать сбор средств, на которое откликнулись 25 палат, причем первой стала АП Запорожской области.
Председатель Комиссии Совета ФПА РФ Генри Резник представил два документа – Рекомендации Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов «О действиях адвоката в случае вызова на допрос (опрос) в качестве свидетеля» и Рекомендации Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов по обеспечению участия представителей адвокатской палаты при производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката.
Рассмотрение первого документа было решено отложить до следующего заседания Совета ФПА РФ.
Представляя второй документ, Генри Резник пояснил, что необходимость его принятия обусловлена отсутствием законодательной регламентации прав и обязанностей представителя адвокатской палаты. Этот пробел адвокатские палаты восполняют на основе своего опыта. В частности, член Комиссии Ростислав Хмыров – вице-президент, председатель Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов АП Краснодарского края – недавно защитил очень качественную диссертацию на эту тему, его работу рецензировала президент ФПА РФ Светлана Володина, по материалам данного диссертационного исследования под эгидой ФПА РФ издана книга, предисловие к которой написал Генри Резник. Председатель Комиссии отметил также необходимость внесения в уголовно-процессуальное законодательство изменений, регламентирующих статус представителя адвокатской палаты.
Совет ФПА РФ принял решение продолжить рассмотрение Рекомендаций после их обсуждения в адвокатских палатах.
Вице-президент ФПА РФ Олег Баулин представил: проект Положения о членстве в адвокатской палате субъекта Российской Федерации и разрешении некоторых вопросов, связанных с определением членства в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, по итогам дискуссии Совет ФПА РФ принял решение о доработке документа; проект Разъяснения Совета ФПА РФ по вопросу оформления наличных денежных расчетов адвокатами, осуществляющими адвокатскую деятельность в адвокатских кабинетах, Совет ФПА РФ утвердил представленное на его рассмотрение разъяснение; проект изменений и дополнений в Порядок ведения реестра стажеров адвокатов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, по итогам обсуждения Совет ФПА РФ утвердил представленный на его рассмотрение документ; проект изменений в Положение о порядке ведения реестра адвокатских образований и их филиалов субъекта Российской Федерации, изменения были утверждены Советом ФПА РФ.
Вице-президент ФПА РФ Олег Баулин сообщил, что за период с 6 марта по 10 апреля 2025 г. Комиссия ФПА РФ по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката рассмотрела 86 заявлений. Совет ФПА РФ утвердил представленные на его рассмотрение заключения Комиссии.
Проект Методических рекомендаций по представлению адвокатом интересов граждан в административном судопроизводстве по делам о недобровольной госпитализации в психиатрический стационар представил советник ФПА РФ, заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Нвер Гаспарян. Совет ФПА РФ утвердил Методические рекомендации.
Изменения и дополнения в Положение о мерах, основаниях и порядке поощрения Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации представила исполнительный вице-президент ФПА РФ Оксана Сергеева. Совет ФПА РФ утвердил изменения и дополнения в Положение.
Исполнительный вице-президент ФПА РФ Оксана Сергеева предложила в связи с тем, что по решению Совета ФПА РФ Конгресс молодых адвокатов теперь будет проводиться ежегодно, изменить квоты на участие в Конгрессе: от адвокатских палат численностью менее 1000 членов – два представителя, от 1000 до 3000 – три представителя, от 3000 до 5000 – четыре, свыше 5000 – пять. Совет ФПА РФ одобрил это предложение.
Затем она представила проект изменений в Регламент согласования региональных правил в части соответствия Порядку назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, пояснив, что изменения носят чисто технический характер. Совет ФПА РФ утвердил предложенные изменения.
Вице-президент ФПА РФ Алексей Галоганов представил на утверждение Совета ФПА РФ заключение возглавляемой им Комиссии ФПА РФ по награждению. Комиссия дала заключения о награждении адвокатов. Совет ФПА РФ утвердил заключение Комиссии.
Заместители председателя КЭС Александр Орлов и Василий Раудин представили Совету ФПА РФ заключения Комиссии по трем жалобам на решения советов адвокатских палат субъектов Российской Федерации о прекращении статуса адвоката.
По одному из дел Комиссия пришла к заключению о наличии оснований для отмены решения совета адвокатской палаты ввиду процедурного нарушения. В двух других случаях КЭС пришла к заключению об отсутствии оснований для отмены или изменения решения совета адвокатской палаты. Совет ФПА РФ согласился с выводами КЭС.
Заместитель председателя КЭС Василий Раудин представил Совету ФПА РФ заключение Комиссии по обращению президента ФПА РФ о пересмотре решения совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации о прекращении статуса адвоката.
КЭС пришла к заключению о наличии оснований для отмены решения региональной палаты, поскольку совет адвокатской палаты сделал неправильный вывод о наличии у претендента судимости на момент подачи документов на сдачу квалификационного экзамена. Совет ФПА РФ согласился с выводом КЭС.
Совет ФПА РФ утвердил Разъяснение КЭС по вопросу допуска к квалификационному экзамену на приобретение статуса адвоката.
Председатель Ревизионной комиссии ФПА РФ Валентина Малиновская представила на рассмотрение Совета ФПА РФ отчет Комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации за период между съездами, в том числе об исполнении сметы ФПА РФ за 2023–2024 гг.
Совет ФПА РФ одобрил данный отчет для утверждения XII Всероссийским съездом адвокатов.
Совет ФПА РФ также одобрил для утверждения Съездом проект сметы расходов на содержание ФПА РФ на 2025–2026 гг., который представил первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев.
Одобрен отчет Комиссии ФПА РФ по развитию Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР) и динамике расходования средств на эти цели, с которым выступил председатель Комиссии – вице-президент ФПА РФ, президент АП города Москвы Сергей Зубков.
Совет ФПА РФ принял решение об обновлении (ротации) Совета, Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ, Ревизионной комиссии ФПА РФ, одобрив для утверждения XII Всероссийским съездом адвокатов предложенные президентом ФПА РФ Светланой Володиной кандидатуры на выбытие и на замещение вакантных должностей.
Полный текст опубликован на fparf.ru
