3 марта в Госдуму внесен законопроект № 854010-8, направленный на закрепление в Уголовно-процессуальном кодексе РФ права адвокатов фиксировать (включая применение технических средств) информацию, содержащуюся в протоколах следственных действий и постановлениях.
Действующая редакция УПК допускает двойственное толкование прав адвокатов на копирование материалов дела, что зачастую приводит к конфликтам между стороной защиты и следственными органами: следователи нередко используют данный пробел для отказа защите в праве ознакомления с процессуальными документами.
В соответствии с ч. 4 ст. 182 УПК до начала обыска следователь предъявляет постановление о его производстве, а в случаях, предусмотренных ч. 3 данной статьи, – соответствующее судебное решение.
Несмотря на право защитника ознакомиться с указанными постановлениями без временных ограничений, отсутствие законодательно закрепленной возможности копировать документы с использованием технических средств вынуждает его прибегать к переписыванию текста вручную, что приводит к неоправданным временным затратам и не способствует эффективности защиты.
Пунктом 6 ч. 1 ст. 53 УПК закреплено право адвоката с момента вступления в уголовное дело знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, а также с иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подзащитному. Однако отсутствие в законе прямого указания на допустимые способы фиксации информации (например, фотографирование, сканирование) при ознакомлении с протоколами следственных действий приводит к произвольному толкованию нормы следователями. Последние нередко запрещают адвокатам использовать технические средства, требуя ручного переписывания документов, что искусственно ограничивает доступ к доказательствам и нарушает право подозреваемого (обвиняемого) на эффективную защиту, гарантированное ст. 48 Конституции РФ.
В отличие от подозреваемых и обвиняемых, чьи защитники имеют право знакомиться с протоколами следственных действий (п. 6 ч. 1 ст. 53 УПК), свидетели лишены аналогичной возможности. Статья 56 Кодекса, закрепляющая статус свидетеля, не предусматривает право на ознакомление с протоколами допросов, очных ставок или иных действий, проведенных с их участием. Это создает правовой вакуум, при котором показания свидетеля, зафиксированные в материалах дела, не могут быть своевременно проверены им на предмет полноты и достоверности.
Такая ситуация нарушает принцип равенства сторон и ставит под сомнение объективность процесса, поскольку ошибки или искажения в протоколах (например, неточности в записи показаний) остаются вне зоны контроля свидетеля.
Полагаю, что предлагаемые изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ носят существенный и принципиальный характер, поскольку прямо направлены на устранение системных проблем, которые, ограничивая доступ к материалам дела, нарушают конституционные права граждан на защиту и создают неравенство сторон в процессе.
Четкое закрепление права снимать копии (включая фото- и технические средства) устранит субъективизм и злоупотребления, препятствующие работе адвокатов. Изменения минимизируют риски недобросовестных действий со стороны следствия – таких, в частности, как принуждение к ручному переписыванию документов, искусственно замедляющему процесс и нарушающему права защиты.
Право на ознакомление с материалами дела и их копирование напрямую связано с принципом состязательности процесса и правом на эффективную защиту (ст. 48 Конституции). Нормы законопроекта согласуются с позицией Конституционного Суда РФ (Определение от 24 октября 2013 г. № 1557-О), подчеркнувшего, что запрет на копирование противоречит гарантиям прав обвиняемого. Считаю, что устранение этой коллизии будет способствовать укреплению доверия граждан к системе правосудия.
В настоящее время – до вступления указанных поправок в силу – адвокаты вынуждены обращаться в суд в порядке ст. 125 УПК для подтверждения их права на копирование материалов дела, ссылаясь на правовую позицию КС, изложенную в Определении от 24 октября 2013 г. № 1557-О. Несмотря на то что суды, как правило, удовлетворяли такие требования, необходимость подобных обращений создает избыточную бюрократическую нагрузку и затягивает процесс получения документов. Принятие законопроекта, закрепляющего право на использование технических средств, устранит причину этих споров, освобождая защитников от необходимости доказывать очевидное в судебном порядке. Это не только сэкономит время и ресурсы, но и гарантирует соблюдение прав граждан, которые – в отсутствие протоколов отдельных следственных действий – лишаются возможности полноценно проанализировать материалы дела и выстроить позицию по нему.
Таким образом, предлагаемые изменения не только систематизируют сложившуюся практику, но и освобождают правоприменение от излишних формальностей, вынуждающих участников процесса преодолевать искусственные препятствия в судебном порядке. Реализация этих изменений – важный шаг к соблюдению баланса между интересами обвинения и защиты в уголовном судопроизводстве, что является краеугольным камнем правового государства.
