В рамках проведения реформы электронной подписи Федеральным законом № 476-ФЗ было введено понятие «машиночитаемая доверенность» (далее – МЧД). В связи с этим есть ряд практических вопросов о применении МЧД.
1. Приказом Минцифры России от 18 августа 2021 г. № 857 утверждены единые требования к формам доверенности, а также к ее содержанию. Согласно подп. 5 п. 2 Единых требований доверенность должна содержать сведения о представителе, включая серию и номер документа, удостоверяющего личность. На практике при формировании МЧД можно не указывать данные параметры в доверенности, при этом доверенность проходит регистрацию в ФНС России и имеет статус активна. Является ли МЧД действительной, если в ней отсутствует часть сведений (например, сведения о номере и серии документа, удостоверяющего личность представителя), перечисленных в Единых требованиях к содержанию доверенности, установленных Приказом Минцифры России от 18 августа 2021 г. № 857?
2. При формировании МЧД в разделе полномочия есть два поля: одно поле со строго установленным списком полномочий, из которого можно только выбрать заранее установленные формулировки полномочий (например, подписывать счета-фактуры/УПД, подписывать договоры и т.п.); второе поле можно заполнить в свободной форме (подробно самостоятельно описать полномочия, ограничить их и т.п.).
В сформированной доверенности полномочия из этих двух полей объединяются в один раздел. При этом практически можно в доверенность включить противоречивые данные (например, в поле со списком выбрать категорию подписывать договоры, а в поле для свободного описания ограничить полномочия поверенного, указав: подписывать договоры страхования, договоры аренды).
В случае, если доверитель в поле со списком указал подписывать договоры, а в поле для свободного описания указал подписывать договоры страхования, аренды, считается ли, что такая доверенность ограничивает полномочия поверенного только подписанием договоров страхования, аренды? Если полномочия из поля со списком противоречат полномочиям из свободного описания, имеет ли какое-либо поле (поле со списком и поле для свободного описания полномочий) приоритетное значение?
3. При формировании МЧД можно указать срок действия доверенности с даты, предшествующей дате подписания доверенности (например, дата подписания доверенности – 31.01.2023, а срок действия доверенности указан с 25.10.2022 по 25.10.2023)? С какой даты будет действовать такая доверенность?
4. Возможно ли по машиночитаемой доверенности подписывать документы в бумажном виде?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Машиночитаемая доверенность – это та же доверенность, что и предусмотренная в ГК РФ, но она выдана в электронной форме, отвечающей определенным форматам электронных документов.
