– Роза Платоновна, Вы избраны председателем Палаты адвокатов Республики Абхазия в апреле 2026 г. Как складывался Ваш путь в адвокатуре до того, как Вы заняли этот высокий пост?
– В 1986 г. я окончила юридический факультет Казанского государственного университета, затем работала в Волгоградской областной коллегии адвокатов. В 1990 г. была принята в Коллегию адвокатов Абхазии. Работала в юридической консультации г. Ткуарчал, затем в юридической консультации г. Сухума. В 1995 г. была избрана членом президиума Коллегии адвокатов Республики Абхазия. С 2006 г. – управляющая Адвокатским бюро «Азинхьчара» в г. Сухуме, которое занимается только гражданскими делами. Неоднократно избиралась членом Совета Палаты адвокатов и членом Квалификационной комиссии. До избрания председателем занимала должность заместителя председателя Палаты адвокатов Республики Абхазия (далее – Палата адвокатов РА). В 2011 г. Гильдией российских адвокатов награждена знаком «Почетный адвокат России».
– Какова численность адвокатского сообщества Республики Абхазия?
– В Республике Абхазия в настоящее время 143 адвоката. Количество адвокатов ежегодно растет: адвокатская профессия привлекает высокой независимостью и социальной значимостью.
– В июне 2026 г. отмечалось 20-летие Закона РА «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Республике Абхазия». На Ваш взгляд, нуждается ли он в совершенствовании и если да, то в каком направлении?
– Для нашего сообщества 20-летний юбилей Закона РА от 12 июня 2006 г. № 1376-с-XIV «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Республике Абхазия» – славная дата. Считаю этот закон прорывным. Я пришла в профессию давно и могу наглядно оценить колоссальную разницу до и после.
Именно этот закон впервые провозгласил адвокатуру Абхазии единой, независимой и самоуправляемой корпорацией. Прошедшие 20 лет доказали его эффективность: никаких вмешательств со стороны госорганов не было, адвокатура остается территорией независимости.
Однако время идет, и сегодня назрела необходимость внесения изменений в закон, при сохранении его фундаментальных принципов. Несмотря на то что Палата адвокатов РА не обладает правом законодательной инициативы, мы направили в Народное Собрание – Парламент РА проект законодательных предложений. Одно из ключевых предложений – законодательное закрепление института адвокатского запроса. На сегодняшний день в законе отсутствует четкая норма, регламентирующая порядок оформления, направления адвокатского запроса, а также ответственность за отказ в предоставлении информации по запросу адвоката.
Планируется также закрепить в законе использование современных технических средств в работе адвоката, скорректировать порядок сдачи квалификационного экзамена (введение компьютерного тестирования) и др.
– Когда в Республике Абхазия был принят Кодекс профессиональной этики адвоката?
– Кодекс профессиональной этики адвоката был утвержден 21 июля в 2006 г. Общим собранием Палаты адвокатов РА.
Контроль за выполнением профильного закона и правил профессиональной этики осуществляется исключительно органами самоуправления Палаты – Квалификационной комиссией и Советом Палаты адвокатов РА. Кодекс предусматривает следующие меры дисциплинарной ответственности: замечание, предупреждение и прекращение статуса адвоката.
– Как выстраиваются отношения адвокатуры с государственными органами, общественными организациями, научными и образовательными учреждениями?
– Адвокатура в Республике Абхазия является профессиональным сообществом адвокатов и, как институт гражданского общества, не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Она действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также равноправия адвокатов.
Для успешной реализации функции адвокатуры – оказания квалифицированной юридической помощи гражданам Республики Абхазия – органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, бесплатно оказывающих гражданам Республики Абхазия юридическую помощь в качестве защитников по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда в уголовном судопроизводстве, а также по назначению суда в гражданском и административном процессах. Данный институт крайне важен для граждан Республики Абхазия.
Адвокатура активно взаимодействует с Министерством юстиции Республики Абхазия. Конструктивный и плодотворный диалог адвокатского сообщества и органов юстиции способствует созданию условий для всестороннего развития института адвокатуры.
В части взаимодействия с общественными организациями следует отметить, что члены адвокатских образований возглавляют комиссии в Общественной палате Республики Абхазия. Адвокаты также сотрудничают с общественным объединением «Юристы Абхазии» и взаимодействуют с образовательными учреждениями. В частности, Палата адвокатов РА планирует инициировать среди студентов Абхазского государственного университета проект «Адвокатура. Шаг в профессию», а также запустить просветительские программы в общеобразовательных школах.
– Расскажите, пожалуйста, немного подробнее об этом проекте и о просветительских программах.
– Проект «Адвокатура. Шаг в профессию» – это конкурс среди выпускников и студентов Абхазского государственного университета. Его цель – вовлечь талантливую молодежь в адвокатуру. Просветительские программы в общеобразовательных школах будут вестись в рамках проекта «Адвокатура в школе». Он направлен на правовое просвещение учащихся. Помогаем подросткам узнать свои права, а также знакомим их с профессией адвоката.
– Встречаются ли в Республике Абхазия нарушения прав адвокатов? Если да, то как организуется их защита?
– Ключевые гарантии деятельности адвоката закреплены в ст. 18 Закона РА «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Республике Абхазия»: вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются. Тем не менее на практике встречаются различные нарушения: недопуск адвоката к задержанному, оставление без ответа адвокатских запросов и др. Защита профессиональных прав адвокатов осуществляется согласно Положению, утвержденному Советом Палаты адвокатов РА.
Следует отметить, что адвокатская деятельность в Республике Абхазия пока не является предметом охраны уголовного закона. В Уголовном кодексе РА существуют статьи, запрещающие вмешательство в деятельность суда, прокурора, следователя или лица, производящего дознание. Однако адвоката в данном списке, к сожалению, нет. Необходимость корректировки действующего законодательства назрела давно. В связи с этим Палата адвокатов РА обратилась в Народное Собрание – Парламент РА с законодательным предложением о внесении соответствующих изменений в УК РА.
Когда аналогичный законопроект о введении уголовной ответственности за воспрепятствование законной деятельности адвоката обсуждался нашими коллегами в Российской Федерации, мэтр российской адвокатуры Генри Маркович Резник отметил, что адвокатское сообщество должно требовать, чтобы норма об ответственности за воспрепятствование профессиональной деятельности адвоката была принята, и не имеет значения, как часто она будет применяться. Лучше и не скажешь. Думаю, в целях реализации принципа равноправия сторон в уголовном процессе появление этой статьи в УК РА жизненно необходимо.
(Выше приведена цитата из выступления Г.М. Резника на XIX Ежегодной научно-практической конференции «Адвокатура. Государство. Общество» 20 октября 2023 г. Накануне конференции, 19 октября 2023 г., Совет ФПА РФ образовал рабочую группу по подготовке соответствующего законопроекта во главе с Е.А. Рубинштейном, который в настоящее время является вице-президентом ФПА РФ. Результатом работы группы стал проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”, Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части установления дополнительных гарантий реализации конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи)». – Прим. ред.).
– Как организовано участие адвокатов в судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, есть ли проблемы в этой сфере?
– Участие адвокатов в судопроизводстве по назначению организует Палата адвокатов РА совместно с государственными органами посредством графика дежурств. Данный процесс регламентирован Положением «О порядке участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда, а также в гражданском и административном судопроизводстве по назначению суда». График дежурств утверждается Советом Палаты адвокатов РА ежегодно и направляется в соответствующие государственные органы. Основная проблема на сегодняшний день заключается в отсутствии единой автоматизированной информационной системы распределения дел.
– Предпринимает ли адвокатура шаги к тому, чтобы такая система была создана?
– Да, но это сложный процесс с привлечением специалистов и финансовыми затратами. Кроме того, в первую очередь надо внести изменения в Закон РА «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Республике Абхазия» и с учетом требований закона разработать комплексную информационную систему.
– Какая ведется работа по повышению профессионального уровня адвокатов?
– Согласно ст. 7 Закона РА «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Республике Абхазия» адвокат обязан постоянно совершенствовать свои знания и повышать квалификацию. В развитие этой нормы Совет Палаты адвокатов РА утвердил Положение о повышении квалификации адвокатов.
В Палате регулярно проводятся лекции, семинары и круглые столы. В этой связи важно отметить, что с мая 2025 г. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации открыла для нас постоянный доступ к своим дистанционным вебинарам, международным семинарам, круглым столам и конференциям. У наших адвокатов есть возможность принимать участие в этих мероприятиях как в онлайн-, так и в офлайн-формате. Мы искренне благодарим президента ФПА РФ Светлану Игоревну Володину за столь плодотворное сотрудничество.
– Оказывают ли адвокаты Абхазии юридическую помощь pro bono?
– Бесплатная юридическая помощь pro bono оказывается малоимущим гражданам, лицам с инвалидностью и пенсионерам. Сам принцип pro bono исторически близок абхазскому менталитету и традициям взаимопомощи. Адвокаты всегда готовы поддержать граждан, которые действительно нуждаются в защите, но не имеют финансовой возможности ее оплатить. Недавно мы запустили благотворительный проект «Адвокаты – гражданам», приуроченный ко дню рождения основателя послевоенной абхазской адвокатуры, заслуженного юриста РА, почетного адвоката Российской Федерации И.Ч. Зарандия. Это проект, направленный на безвозмездное консультирование и обеспечение доступа к бесплатной юридической помощи гражданам.
– Как внедряются в деятельность адвокатов и адвокатуры инструменты цифровизации?
– В вопросах цифровизации мы сейчас находимся на стадии систематизации нормативных правовых актов, регламентирующих создание, внедрение и использование цифровых инструментов в адвокатской практике.
– Весной 2026 г. Палата адвокатов Республики Абхазия заключила соглашения о сотрудничестве с адвокатскими палатами нескольких субъектов Российской Федерации. С какими палатами к настоящему времени есть соглашения, какие основные направления взаимодействия предусматриваются?
– Первое соглашение о сотрудничестве было подписано еще в 2009 г. с Адвокатской палатой Ростовской области. В дальнейшем мы расширили международные связи: были заключены договоры с Гильдией российских адвокатов, Адвокатскими палатами Республики Адыгея, Донецкой Народной Республики, Карачаево-Черкесской Республики и Республики Башкортостан.
Основными направлениями взаимодействия являются регулярный обмен информацией, совместная деятельность по организации своевременной и квалифицированной юридической помощи, анализ и обобщение опыта партнерской работы, а также выработка обоснованных предложений по совершенствованию законодательства об адвокатуре.
– Есть ли планы по дальнейшему развитию международного сотрудничества?
– Палата адвокатов РА рассматривает международное сотрудничество как один из ключевых векторов своего развития. В этой связи мы активно устанавливаем рабочие контакты с адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации и открыты для взаимодействия со всеми международными институтами адвокатуры. Мы убеждены, что профессиональный обмен опытом укрепляет институт адвокатуры, повышает статус адвоката и в конечном итоге обеспечивает качественную защиту прав и свобод человека.
– Расскажите, пожалуйста, о работе Совета молодых адвокатов.
– 4 сентября 2025 г. Совет молодых адвокатов (СМА) начал свою деятельность в новом составе. За прошедшее с этой даты время СМА инициировал проведение круглых столов, посвященных вызовам, с которыми сталкиваются молодые специалисты в начале карьеры, а также вопросам специализации в адвокатуре.
Совет молодых адвокатов принимает самое активное участие в реализации проекта «Адвокаты – гражданам», а также в подготовке к запуску проектов «Адвокатура. Шаг в профессию» и «Адвокатура в школе».
Важной вехой стало 14 мая 2026 г., когда в Палате адвокатов РА состоялась встреча нашего СМА с председателем Совета молодых адвокатов Адвокатской палаты Псковской области Василием Викторовичем Бабийчуком. По итогам встречи было подписано соглашение о сотрудничестве. Оно предусматривает тесное взаимодействие Советов, обмен информацией о мероприятиях, проведение совместных научных исследований, конференций, семинаров и просветительских программ.
– Уважаемая Роза Платоновна, благодарю Вас за беседу, желаю Вам и всем адвокатам Республики Абхазия успехов!
