– Людмила Васильевна, Вы пришли в адвокатуру сразу после того, как с отличием окончили юридический факультет Удмуртского государственного университета. Чем был обусловлен выбор адвокатской профессии?
– В действительности, я пришла в адвокатуру еще до получения диплома о высшем юридическом образовании. Произошел ряд удачных совпадений, которые предопределили мой профессиональный путь. По окончании третьего курса университета необходимо было пройти производственную практику. И я решила прийти в Удмуртскую республиканскую коллегию адвокатов – на тот момент она фактически выполняла функции, которые сейчас выполняет наша адвокатская палата.
Меня взяли на практику в отдел кодификации коллегии. Целый месяц ежедневно я помогала кодификатору выполнять ее работу – вклеивала изменения в кодексы, вела картотеку новых поступлений газет и журналов по юридической тематике и т.п. В отдел кодификации регулярно приходили адвокаты, чтобы найти интересующий их документ – постановление Пленума Верховного Суда РФ или обзор практики, ознакомиться с новой периодикой или взять юридическую книгу. Адвокаты общались, обсуждали свои профессиональные вопросы, дела. Меня это очень увлекало, и я тоже участвовала в этих разговорах, задавала вопросы, впитывала всю информацию и их опыт.
По окончании практики я ушла на каникулы. И вот в начале августа 2001 г. мне позвонил руководитель Удмуртской республиканской коллегии адвокатов и предложил работу на освободившейся должности кодификатора. То, что я на тот момент училась очно, руководителя не смутило, он сказал, что я очень хорошо зарекомендовала себя при прохождении практики и он готов взять меня на работу. Я с большим волнением согласилась, понимая, что мне выпал счастливый случай. Два последующих года до окончания университета и получения диплома о высшем юридическом образовании я совмещала учебу с работой. В первой половине дня – учеба (зачеты, сессии, экзамены), а с 14 часов – работа в коллегии. Совмещать получалось, но это было не самое простое время для меня. Хотя моя работа позволяла мне читать много юридической литературы, быть в курсе всех изменений законодательства и судебной практики, и эти знания сыграли немалую роль в том, что я с отличием окончила университет. Я была единственным студентом в своем потоке, не имевшим ни одной четверки в дипломе.
При такой специфике работы у меня не было никакой мысли о другом профессиональном пути, кроме адвокатуры. Сразу после получения диплома в июне 2003 г. я подала документы в адвокатуру, затем сдала экзамен, и с 10 июля 2003 г. мне был присвоен статус адвоката. И фактически, и юридически за почти 25 лет моего трудового стажа я не имела других мест работы, и вся моя жизнь связана только с адвокатурой.
– Какова Ваша специализация? Какие дела Вам более всего интересны?
– До момента избрания президентом палаты мне были интересны в основном уголовные дела экономической направленности. В настоящее время значительную часть времени занимает административная работа в палате, большое количество мероприятий и совещаний, на которых я представляю интересы адвокатского сообщества, не позволяют мне в должной мере заниматься сейчас адвокатской практикой. Вместе с тем последние пару лет я основательно заинтересовалась и занялась избирательным процессом при проведении региональных выборов.
– Расскажите, пожалуйста, о работе Комиссии по профессиональному обучению и повышению профессионального уровня при Совете Адвокатской палаты Удмуртской Республики.
– Я возглавляла комиссию с момента ее образования, но недавно сложила с себя эти обязанности в силу большой занятости. Мы очень серьезно относимся к контролю за исполнением адвокатами обязанности по повышению профессионального уровня. У нас корпоративным актом установлен ежегодный период обучения с 1 июня текущего года по 31 мая следующего года. После окончания ежегодного периода обучения мы размещаем на ресурсах палаты информационное сообщение о том, что он завершился, и напоминаем о необходимости представить в палату информацию о выполнении обязанности повышать профессиональный уровень (если адвокат его повышал самостоятельно, вне рамок организуемых АП УР и ФПА РФ обучающих мероприятий). По истечении сроков, установленных для представления дополнительных сведений, комиссия подводит итоги по количеству набранных каждым адвокатом часов.
Тем адвокатам, которые не прошли повышение профессионального уровня в необходимом объеме, направляется письмо с предложением представить объяснения, по каким причинам ими не исполнена соответствующая обязанность. Часть адвокатов на этом этапе дополнительно представляют информацию об обучении. И уже после этого в отношении оставшихся адвокатов Комиссия составляет докладную на имя вице-президента палаты с предложением внести представление о возбуждении дисциплинарного производства. В отношении тех адвокатов, у кого не хватает до установленного норматива 5 и менее часов, президент выносит предостережения. В отношении остальных – возбуждаются дисциплинарные производства. Подобная система организации и контроля со стороны палаты показала свою эффективность и позволила существенно снизить количество адвокатов, не выполняющих обязанность по повышению профессионального уровня.
Надо отметить, что адвокаты нашей палаты по большей части очень ответственно относятся к профессиональному обучению. Из 630 адвокатов палаты одномоментно до 430 адвокатов смотрят вебинары Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
– Как складывается в Вашей палате дисциплинарная практика?
– В 2025 г. в Адвокатскую палату поступило 127 обращений, по которым разрешался вопрос о возбуждении дисциплинарного производства. По итогам работы за 2025 г. Квалификационная комиссия рассмотрела 73 дисциплинарных производства, из которых по 53 усмотрела нарушения в действиях адвокатов. Из них по 49 производствам Совет палаты применил к адвокатам меры дисциплинарной ответственности в виде замечания и предупреждения. Остальные дисциплинарные производства прекращены, в том числе 8 из них – вследствие отзыва жалобы либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката. За последние два года Совет не принимал решений о применении к адвокату меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса.
В нашей палате предусмотрена предварительная проверка поступающих жалоб и обращений. В рамках этой проверки вице-президент, которому поручено ее проведение, запрашивает у адвокатов объяснения и по итогам анализа представленных документов выносит мотивированное заключение о наличии или отсутствии оснований для возбуждения дисциплинарного производства. Данное заключение со всеми поступившими материалами рассматривается президентом палаты, и только после этого выносится распоряжение о возбуждении или об отказе в возбуждении дисциплинарного производства.
Подобная процедура предварительной проверки, на наш взгляд, целесообразна, эффективна и облегчает работу Квалификационной комиссии, поскольку благодаря ей в Комиссию поступает уже сформированное дисциплинарное дело с минимально необходимым объемом доказательств, позволяющих объективно разобраться в ситуации и вынести обоснованное, мотивированное и взвешенное заключение о наличии или отсутствии в действиях адвоката нарушений законодательства об адвокатуре и КПЭА. Кроме того, в рамках проведения предварительной проверки адвокатом нередко разрешаются, при наличии к тому оснований, вопросы по примирению с лицом, подавшим жалобу.
Кроме того, первый вице-президент при участии секретаря Квалификационной комиссии готовит обзоры дисциплинарной практики, в том числе тематические, которые в дальнейшем позволяют выявить проблемные вопросы, требующие корпоративного регулирования или соответствующего разъяснения Совета палаты.
Недавно мы ввели в практику проведение совместных заседаний Совета и Квалификационной комиссии, что позволяет «сверить часы», выявить проблемные зоны, обсудить процедурные вопросы и совместно выработать единые подходы правоприменения в дисциплинарной практике.
– Как организована работа по защите профессиональных прав адвокатов?
– При Совете нашей палаты создана Комиссия по защите профессиональных прав, в которую в настоящее время входят 12 адвокатов. Ежеквартально Комиссия проводит заседания, а при поступлении обращений от адвокатов созывается внеочередное заседание Комиссии. Ее члены участвуют в качестве представителей палаты при производстве обысков, осмотров, выемок в отношении адвокатов. Кроме того, председатель Комиссии оказывает адвокатам всю необходимую методическую помощь, вплоть до подготовки проектов апелляционных и кассационных жалоб адвокатам, в отношении которых допущены нарушения.
По результатам рассмотрения обращений адвокатов комиссия готовит соответствующие заключения, которые являются предметом рассмотрения Совета и поводом для принятия необходимых мер реагирования в случае установления комиссией нарушения профессиональных прав адвокатов. Обезличенные заключения комиссии публикуются на сайте палаты. Так, для примера, по результатам рассмотрения обращений адвокатов в 2025 г. комиссией даны пять письменных заключений о нарушении профессиональных прав адвокатов, в двух случаях вынесены заключения об отсутствии нарушений. Основные вопросы – вызовы адвокатов на допрос, недопуск к подзащитному, удаление защитника из зала судебного заседания, принуждение защитника к участию в следственных действиях и т.д.
– Что входит в функции Комиссии по научно-методической работе?
– Комиссия по научно-методической работе готовит проекты локальных нормативных актов, решений Совета, конференций Адвокатской палаты Удмуртской Республики, иных документов; осуществляет контроль за размещением на информационных ресурсах палаты решений конференции, Совета Адвокатской палаты УР, решений органов ФПА РФ; осуществляет подготовку проектов правовых заключений и разъяснений в ответ на запросы адвокатов, в том числе по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм; вносит предложения по правовому регулированию; осуществляет систематизацию и кодификацию актов палаты; осуществляет подготовку методических материалов для адвокатов.
Мы ввели в практику следующий алгоритм работы. После подготовки проекта акта корпоративного регулирования Комиссия размещает его на информационных ресурсах палаты для общественного обсуждения с предложением к адвокатам представить свои замечания, пояснения, предложения, предоставляя соответствующий срок для их направления в палату. После этого проводится заседание Комиссии, в котором приглашаются принять участие все адвокаты, заинтересованные в соответствующей проблематике. На заседании обсуждаются поступившие замечания и предложения, при необходимости вносятся правки в подготовленный проект акта. И только после этого проект корпоративного акта выносится на утверждение Совета палаты. Подобный алгоритм работы позволяет учесть мнение адвокатского сообщества и привлечь адвокатов к этой работе.
– Как участвуют адвокаты Удмуртской Республики в оказании бесплатной юридической помощи?
– Адвокаты Удмуртской Республики активно участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи с 2013 г. С этого момента и до настоящего времени от 45 до 54 адвокатов ежегодно оказывают такую помощь социально незащищенным категориям граждан. Большая часть адвокатов из этого списка участвуют в системе уже более 10 лет. Кроме того, по поручению палаты адвокаты ежемесячно консультируют граждан pro bono в рамках Дней правовой помощи, организуемых государственным юридическим бюро совместно с Главным управлением юстиции по УР. Для примера, за 2025 г. 46 адвокатами фактически оказана бесплатная юридическая помощь 876 гражданам по 2690 случаям оказания такой помощи, а также адвокатами оказано 266 случаев помощи pro bono.
В этом году более 30 адвокатов нашей палаты награждены почетными грамотами Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации за многолетнее и активное участие в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, а также за бескорыстное оказание правовой помощи гражданам на принципах интеллектуального волонтерства.
– В Вашей палате создана Комиссия по проверке участия адвокатов в уголовном судопроизводстве в качестве защитников. Каковы результаты ее работы?
– Комиссия по проверке участия адвокатов в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению создана и функционирует в нашей палате более 10 лет. Членов Комиссии в настоящее время избирают делегаты конференции адвокатов. Комиссия в постоянном режиме проводит проверки соблюдения адвокатами Правил по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве. Совет ежеквартально рассматривает отчеты о работе Комиссии. За 2025 г. Комиссия в плановом порядке провела проверку в отношении 67 адвокатов. При этом для проведения Комиссией проверок, в том числе в судебных и правоохранительных органах, запрашивается необходимая, в частности, финансовая информация.
В предыдущие годы, до запуска в работу на территории нашего региона подсистемы автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России (АРПН КИС АР), по результатам проверок, проводимых Комиссией, выявлялись факты нарушений Порядка, возбуждались дисциплинарные производства, в отношении адвокатов применялись меры дисциплинарной ответственности вплоть до прекращения статуса. За весь период работы Комиссии по итогам проведенных ею проверок был прекращен статус 12 адвокатам.
Надо отметить, что, например, в 2025 г. и за первый квартал 2026 г. оснований для возбуждения дисциплинарных производств либо принятия иных мер реагирования, касающихся нарушений адвокатами Порядка участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению, не выявлено.
– Вы входите в Общественный совет Главного управления юстиции по Удмуртской Республике. В чем состоит Ваша работа в Совете? Почему, на Ваш взгляд, важно участие адвокатов в работе общественных советов, действующих при различных государственных органах?
– Общественный совет при Главном управлении юстиции Удмуртской Республики – это совещательный орган, который создан для учета мнения общественных объединений, некоммерческих организаций, представителей профессионального сообщества и граждан при реализации государственной политики в сфере деятельности управления. Заседания Совета проводятся, по обыкновению, ежеквартально. На них обсуждаются вопросы текущей деятельности Управления, созданных им административных комиссий, а также вопросы оказания бесплатной юридической помощи.
Участие представителей адвокатуры в работе общественных советов я считаю необходимым, поскольку это позволяет быть в курсе изменяющейся практики работы государственных органов, высказывать мнение адвокатского сообщества по обозначаемой проблематике, вносить свои предложения, а также доводить до сведения госорганов проблемные вопросы, с которыми сталкивается адвокатура на практике.
Представители адвокатского сообщества Удмуртии привлечены также к участию в деятельности Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по УР, Общественной палаты УР. В этом году впервые поступило предложение о включении кандидатуры президента палаты в состав Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в УР. Палата направила обращение с просьбой включить представителя палаты в состав Общественного совета при УФСИН РФ по УР, чтобы иметь возможность более эффективно обозначать проблемные вопросы, связанные с посещением адвокатами их доверителей, находящихся в следственном изоляторе. В ответ на это обращение получен ответ, что наша просьба будет учтена при формировании состава Совета на новый срок полномочий.
– С 2022 по 2025 г. Вы были председателем Государственной экзаменационной комиссии Института права, социального управления и безопасности Удмуртского государственного университета. Что входило в Ваши обязанности в этой должности?
– С 2026 г. я не являюсь председателем ГЭК, поскольку истек 3-годичный срок полномочий, на который я была назначена на эту должность. За период исполнения обязанностей председателя я принимала участие в приеме выпускных квалификационных экзаменов и защите дипломов у студентов очной формы обучения и студентов, получающих второе высшее образование по юридической специальности. В мои обязанности входили организация работы Комиссии непосредственно при приеме экзаменов и защите дипломов, контроль за соблюдением установленной процедуры их проведения, подведение окончательных итогов по оценкам, которые заносятся в соответствующие ведомости, подготовка итогового отчета по процедуре проведения экзаменов и уровню подготовки студентов. В отчетах я указывала недостатки и недочеты, которые были выявлены Комиссией при написании и защите дипломов, при формировании экзаменационных билетов, при анализе эффективности процесса организации экзаменов, а также высказывала предложения по улучшению работы в данном направлении. Такие предложения и замечания в обязательном порядке обсуждались на заседании Ученого совета Университета, и принимались все необходимые меры по улучшению процесса подготовки студентов к выпускным квалификационным испытаниям.
В целом можно сказать, что в ходе выпускных квалификационных экзаменов и защиты дипломов студенты грамотно формулировали свои мысли, свободно оперировали юридическими терминами и понятиями, достаточно аргументированно и ясно строили свою речь, лаконично отвечали на поставленные вопросы, свободно рассуждали во время ответов. Также формулировали интересные предложения по изменению законодательства при устном выступлении, что позволяет сделать вывод о достаточном уровне их теоретической и практической подготовки.
Но в последние годы студенты начали активно использовать искусственный интеллект при написании работ и подготовке своей речи для защиты. Это создает сложности как для руководителей их дипломной практики, так и непосредственно при защите. Речь и текст диплома, подготовленные с использованием инструментария искусственного интеллекта, по структуре отличаются от того, что мы привыкли читать и слышать, их очень сложно содержательно воспринимать на слух, из-за чего на защитах возникали сложности: было совершенно непонятно, на чем студент пытался сделать акцент в своем выступлении, и это порождало большое количество вопросов к нему со стороны членов Комиссии.
– Занимаетесь ли Вы преподавательской деятельностью?
– Преподавательской деятельностью в настоящее время я не занимаюсь, но не исключаю, что в ближайшие годы смогу заняться. Я задумывалась о преподавании курса адвокатуры на юридическом факультете Удмуртского государственного университета, но в период, когда я занимала должность председателя Государственной экзаменационной комиссии, преподавать было недопустимо.
– Что, по Вашему мнению, следует сделать для того, чтобы стимулировать выпускников юридических вузов к вступлению в адвокатуру?
– В последний год обучения, полагаю, необходим, пусть хотя бы небольшой, спецкурс по адвокатуре, в ходе которого полагаю целесообразным организовывать участие студентов в судебных заседаниях в качестве слушателей, посещение ими коллективных адвокатских образований и адвокатской палаты с целью ознакомления с особенностями нашей деятельности, в том числе с размером обязательного отчисления за первый месяц членства. Также полагаю важным дальнейшее развитие института стажировки – создание возможности заключения со стажером договора гражданско-правового характера и ведения им дел под контролем адвоката-куратора.
