×

Минюст может решить проблемы взаимодействия адвокатов и ФСИН

В исправительных учреждениях нужно обеспечить условия для работы защитников
Забуга Евгений
Забуга Евгений
Вице-президент АП Омской области

В апреле 2018 г. ФПА РФ отправила в Минюст России Справку о состоянии российской адвокатуры на современном этапе. В документе перечислены основные проблемы, с которыми представители адвокатского сообщества сталкиваются в процессе осуществления профессиональной деятельности.

Так, в справке обоснованно указано:

  • «крайне серьезной проблемой являются ограничения в получении своевременной юридической помощи для лиц, содержащихся под стражей»;
  • «вопреки установленным международным стандартам, в российских местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых установлен режим цензуры переписки адвоката и подзащитного, а также запрет обмена процессуальными документами с доверителем в ходе встреч в следственном изоляторе».
Читайте также
О проблемах защиты осужденных
Способы борьбы с вмешательством в адвокатскую деятельность сотрудников уголовно-исполнительной системы
15 Декабря 2017 Мнения

Следует учесть, что адвокатам приходится оказывать юридическую помощь не только в следственных изоляторах, но и в учреждениях, исполняющих наказания, – исправительных и воспитательных колониях, тюрьмах, лечебно-профилактических и лечебно-исправительных учреждениях. При этом зачастую условия для нормальной работы адвоката в них отсутствуют. Кроме того, порой прибывшие в учреждение адвокаты не получают доступ к доверителю под различными, в том числе надуманными, предлогами.

Считаю необходимым просить ФПА РФ донести до Минюста России несколько проблем, связанных со взаимодействием адвокатов и подчиненной министерству Федеральной службы исполнения наказаний.

Проблема первая

В 2017 г. в прессе неоднократно освещались события, которые разворачивались в исправительных учреждениях. Тогда должностные лица препятствовали осуществлению адвокатами своей профессиональной деятельности.

Особенно большой резонанс имели события, произошедшие в июле-августе 2017 г. в Брянской области, где адвокатов в течение нескольких недель не допускали к заключенным, которые, по имевшейся информации, подвергались насилию со стороны сотрудников ФСИН. Сложившаяся ситуация сопровождалась циничными официальными заявлениями УФСИН России по Брянской области об отказе осужденных от встреч с адвокатами.

Таким образом, сотрудники ФСИН располагают возможностью отказывать адвокату в предоставлении свидания с подзащитным в любой ситуации, даже просто из-за нежелания допускать защитника к осужденному. При этом действующее нормативное регулирование допускает подобное поведение сотрудников уголовно-исполнительной системы, поскольку об обязанности доставить осужденного на свидание с адвокатом не сказано ни в Уголовно-исполнительном кодексе РФ, ни в Правилах внутреннего распорядка (далее – ПВР), утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. № 295.

Говорить в исправительных учреждениях о системном толковании права, международных стандартах и конституционных правах, как правило, бесполезно. Уверен, что проблема может быть решена только путем нормативного регулирования, которое зависит от Минюста России. Для решения имеющейся на всей территории страны проблемы достаточно внесения дополнений в ПВР исправительных учреждений с закреплением обязанности администраций последних доставлять осужденного к месту свидания с адвокатом. Если на подобную обязанность будут указывать ПВР, то осужденный, не желающий общения с адвокатом, сможет сообщить об этом ему очно, что не оставит у защитника сомнений в удовлетворительном физическом состоянии доверителя и способности самостоятельно определять необходимость оказания ему юридической помощи.

Проблема вторая

Связана она с отсутствием в исправительном учреждении надлежащих условий для работы адвокатов с осужденными, что отражается на исполнении защитниками своих профессиональных обязанностей. А именно:

  • не обеспечивается декларируемая ст. 89 УИК РФ конфиденциальность свиданий осужденного с адвокатом, и выражается это в «закрытии» лотков для передачи документов между защитником и доверителем в адвокатских кабинетах (кабинах), а также в присутствии сотрудника исправительного учреждения при проведении беседы адвоката с подзащитным;
  • предоставляются невентилируемые помещения малой площади, в которых зачастую отсутствуют даже стол и стул.

Представляется, что обозначенные проблемы могут быть решены Минюстом России, поскольку это не потребует внесения поправок в федеральные законы и вовлечения в этот процесс субъектов законодательной инициативы, а главное – не возникнет необходимости в дополнительном финансировании.

Пока в исправительных учреждениях страны не будут обеспечены нормальные условия для работы адвокатов, говорить о реализации права на квалифицированную юридическую помощь объективно невозможно.

Рассказать:
Другие мнения
Гривцов Андрей
Гривцов Андрей
Адвокат, старший партнер АБ «ЗКС»
Об уголовном преследовании адвоката Ивана Павлова
Защита прав адвокатов
Почему необходимо добиваться изменения положений УК и УПК, касающихся разглашения данных предварительного расследования
04 Мая 2021
Крылова Надежда
Крылова Надежда
Адвокат АП Республики Башкортостан
Доверие государства и общества нужно оправдывать
Адвокатура, государство, общество
О недопустимости нарушений адвокатами финансовой дисциплины
13 Апреля 2021
Баренбойм Петр
Баренбойм Петр
Адвокат АП г. Москвы, первый вице-президент Международного Союза (Содружества) адвокатов, президент Флорентийского общества
Престиж профессии и престиж отдельного адвоката – неразрывны
Адвокатура, государство, общество
Что может помочь адвокату повысить уровень гражданско-общественной активности
08 Апреля 2021
Колотильщикова Елена
Колотильщикова Елена
Адвокат АП Московской области, медиатор, магистр психологии
Психологическое благополучие адвоката как гарантия его успешной деятельности
Адвокатура, государство, общество
Преимущества ранней профессиональной адаптации
07 Апреля 2021
Резник Генри
Резник Генри
Вице-президент ФПА РФ, первый вице-президент АП г. Москвы, председатель Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, член СПЧ
Адвокат – существо юридическое
Адвокатура, государство, общество
Об идеологических убеждениях и профессиональном долге
19 Марта 2021
Гаспарян Нвер
Гаспарян Нвер
Адвокат АП Ставропольского края, советник ФПА РФ
Дорогу осилит идущий
Адвокатура, государство, общество
Библейские принципы как «фундамент» адвокатской деятельности
12 Марта 2021
Яндекс.Метрика