В настоящем комментарии к статье Юлии Севастьяновой «О рисках владельцев поврежденных банкнот иностранных государств на территории России» (см.: «АГ». 2021. № 6 (335)) автор поддерживает высказанную в публикации точку зрения об отсутствии контроля Банка России за взиманием комиссии с граждан, предъявивших поврежденные банкноты, и необходимости в связи с этим проследить мегарегулятору за соблюдением равноценного правового положения всех участников данных правоотношений и обезопасить граждан от халатности и злоупотреблений финансовых организаций в вопросе оборота валюты с наличием повреждений.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в редакции, действовавшей на момент принятия обсуждаемого Указания, ЦБ РФ по вопросам, отнесенным к его компетенции указанным законом и законодательством РФ в целом, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.