Выставка
Накануне проведения конференции в Российском государственном историческом архиве (РГИА) открылась выставка «160 лет Судебной реформы и учреждения адвокатуры в России», организаторами которой выступили РГИА, ФПА РФ, АП Ленинградской области, АП Санкт-Петербурга. На выставке представлены уникальные документы из Архивного фонда РФ, фондов Министерства юстиции РФ, кассационных и апелляционных департаментов Сената, Комиссии для окончания работ по преобразованию судебной части при Государственном Совете, личных коллекций и других источников. Выставка отражает не только историю адвокатуры в Российской империи, но и ее место и роль в культуре и повседневной жизни российского общества. Многие документы, представленные в экспозиции, в частности материалы ряда судебных дел, публично демонстрируются впервые.
На торжественном открытии выставки с приветственными словами выступили директор РГИА Светлана Штукова, заместитель Министра юстиции РФ Максим Бесхмельницын, президент ФПА РФ Светлана Володина, декан юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Сергей Белов.
Светлана Штукова сообщила, что Российский государственный исторический архив является крупнейшим не только в России, но и в Европе. Она напомнила, что празднование 150-летия российской адвокатуры проходило также во взаимодействии с РГИА, но новая выставка – не реплика предыдущей: выявлено большое количество новых документов. По ее словам, выставка будет работать до конца декабря, поэтому ее смогут посетить большое
количество юристов и любителей истории: «Будем вместе с вами популяризировать профессиональное мастерство адвокатов». Максим Бесхмельницын подчеркнул, что в течение 160 лет адвокатура стоит не просто на страже закона, но и на стороне чаяний обычного человека, и пожелал успешно продолжать этот путь. «Я нам желаю оставаться сплоченными», – сказала Светлана Володина, высказав надежду, что следующий свой юбилей адвокатура будет также отмечать в сотрудничестве с РГИА.
По мнению Сергея Белова, высокую миссию адвокатуры подчеркивает то обстоятельство, что юбилей Судебной реформы 1864 г. и юбилей адвокатуры отмечаются одновременно. Адвокатура начинается с великих адвокатов, память которых чтит Санкт-Петербургский государственный университет, подчеркнул он, добавив, что путь в адвокатскую профессию начинается с юридического образования.
Затем куратор выставки – главный специалист РГИА Фёдор Скотников провел экскурсию, подробно рассказав об экспозиции.
Открытие конференции
Открыла конференцию «Адвокатура. Государство. Общество» президент ФПА РФ Светлана Володина: «Рада приветствовать всех в этот день, когда мы смотрим не только в прошлое, но и в будущее». Максим Бесхмельницын обратился к участникам конференции с приветственным словом, начав с выражения искренней благодарности за то, что они собрались в канун 160-летия адвокатуры. Заместитель Министра юстиции Российской Федерации напомнил, что адвокатура зародилась именно в Санкт-Петербурге, где и проходила конференция.
По признанию спикера, он рад, что зародившаяся 160лет назад адвокатура, хоть и претерпела изменения в советское время, продолжает существовать и поныне. «Это независимый институт, который осуществляет публичную функцию, как говорит наш Министр [юстиции РФ Константин Чуйченко. – Прим ред.], потому что адвокатура в суде представляет людей, защищает их», – отметил он.
По словам Максима Бесхмельницына, большинство представителей адвокатского сообщества – это «высокопрофессиональные юристы, которые отдают всю свою энергию на защиту прав и законных интересов граждан».
В выступлении было уделено особое внимание совместной работе Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, направленной на развитие института адвокатуры и профессионализацию на ее основе судебного представительства, а также на создание условий для консолидации юридической профессии. «Я считаю, что в суде представлять интересы наших граждан должны исключительно высококвалифицированные юристы, которыми являются адвокаты. Отмечу, что для того чтобы стать адвокатом, мало получить высшее юридическое образование, необходимо пройти дополнительные экзамены, стажировку либо наработать определенный юридический стаж, “непрофессионалам”, конечно, в суде
делать нечего, – сказал заместитель Министра юстиции Российской Федерации. – Поэтому, коллеги, я на вас рассчитываю, что вы достойно будете представлять наших с вами граждан в суде, вы будете их защищать, отстаивать их интересы».
Максим Бесхмельницын выразил надежду, что вопрос профессионализации судебного представительства будет окончательно разрешен в следующем году. «Я желаю вам всем успехов!» – такими словами завершил свое выступление Максим Бесхмельницын.
Награждение
Затем на сцену поднялся директор Департамента развития и регулирования юридической помощи и правовых услуг Министерства юстиции Российской Федерации Роман Рябый, который огласил имена адвокатов, удостоенных ведомственными наградами Минюста России. Максим Бесхмельницын лично вручил представителям адвокатуры награды за активное содействие в отстаивании прав и свобод граждан и повышении их правовой защищенности, личный вклад в развитие гражданского общества и адвокатуры, содействие в решении задач, возложенных на Минюст России.
Исполнительный вице-президент ФПА РФ Оксана Сергеева награждена медалью Анатолия Кони. Золотой медали Минюста России «За содействие» удостоен заместитель председателя Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ, советник ФПА РФ Василий Раудин. Серебряную медаль Минюста России «За содействие» получили президент АП Липецкой области Валентина Артемова, президент АП Краснодарского края Светлана Васильева, член Совета ФПА РФ, президент АП Новосибирской области Андрей Жуков, президент АП Республики Бурятия Баир Ильюнов, президент АП Ярославской области Михаил Каплин, президент АП Республики Саха (Якутия) Сергей Катышевцев, член Совета ФПА РФ, президент АП Амурской области Анна Качева, президент АП Архангельской области Екатерина Коршунова, президент АП Карачаево-Черкесской Республики Руслан Кубанов, президент АП Удмуртской Республики Людмила Лямина, член Совета ФПА РФ, президент АП Республики Адыгея Алий Мамий, президент АП Республики Тыва Шолбан Монге, президент АП Ульяновской области Юрий Николаев, президент АП Омской области Ирина Рожкова. Президент ФПА РФ Светлана Володина, в свою очередь, вручила заместителю Министра юстиции Российской Федерации Максиму Бесхмельницыну орден ФПА РФ «За служение адвокатуре», отметив, что введение «адвокатской монополии» во многом зависит от отношения Минюста России и самого Максима Бесхмельницына к этому вопросу. «От адвокатского сообщества я хочу Вам сказать спасибо за отношение, за понимание, за возможность вести диалог», – поблагодарила она заместителя Министра юстиции Российской Федерации.
Также орденом «За служение адвокатуре» награждена Меркачёва Ева Михайловна – член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, обозреватель газеты «Московский комсомолец». Медалью «За профессионализм» награжден Крылов Михаил Валерьевич – адвокат, член Совета АП Ленинградской области. Благодарственным письмом ФПА РФ награждены Коллектив Российского государственного исторического архива и лично Штукова Светлана Викторовна – директор РГИА.
Благодарностью ФПА РФ награждены: Колосенкова Наталия Витальевна – заместитель директора РГИА; Скотников Фёдор Андреевич – главный специалист РГИА; Богданова Татьяна Васильевна – заместитель начальника отдела информации и научного использования документов РГИА.
Благодарственным письмом ФПА РФ награжден Коллектив издательско-полиграфического центра РГИА.
Помощь курским адвокатам
Далее был продемонстрирован видеоролик, в котором президент АП Курской области Петр Сауткин и адвокаты из приграничных районов области, оказавшиеся в очень сложной жизненной ситуации, в положении вынужденных переселенцев, поблагодарили за помощь адвокатское сообщество, всех адвокатов, адвокатские образования, адвокатские палаты, ФПА РФ, «Адвокатскую газету».
После его показа президент ФПА РФ Светлана Володина также сказала спасибо всем, кто откликнулся на призыв перечислить по 1000 рублей для курских коллег, и призвала все адвокатское сообщество оказать материальную поддержку курянам. «У них есть только мы», – сказала она.
Фильм к юбилею
На конференции состоялся премьерный показ фильма, подготовленного Департаментом информационного обеспечения ФПА РФ к 160-летию российской адвокатуры. Он включает несколько тематических блоков: «Судебная статистика», «Высокие стандарты мастерства», «Самоочищение», «КИС АР против карманных адвокатов», «Адвокатура. Государство. Общество», «Профессиональная этика», «Адвокатские бури», «Будущее адвокатуры».
«В нашей адвокатской семье 75 633 адвоката. И сегодня у меня есть возможность сказать вам спасибо, – с этих слов президента ФПА РФ Светланы Володиной начинается фильм. – Спасибо за то, что каждый день вы не отчаиваетесь, за то, что вы людям даете надежду на справедливость. На нашем сайте открыта рубрика “Оправдательные приговоры”, и я очень рада, что она пополняется. Мы гордимся вами и вашими успехами». «К сегодняшнему дню, к 160-летию адвокатуры, мы пришли сплоченной семьей. Так было не всегда. И нам нужно остаться этой единой, профессиональной, независимой семьей», – заключила Светлана Володина.
В работе над видеопроектом принимали участие президент ФПА РФ Светлана Володина, первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев, исполнительный вице-президент ФПА РФ Оксана Сергеева, вице-президенты ФПА РФ Елена Авакян, Алексей Галоганов и Олег Баулин, вице-президент ФПА РФ, президент Гильдии российских адвокатов Гасан Мирзоев, член Совета ФПА РФ Виктор Буробин, советники ФПА РФ Юрий Пилипенко, Нвер Гаспарян, Сергей Насонов, Евгений Рубинштейн и Александра Цветкова, председатель Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Генри Резник, члены Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ, президенты ряда адвокатских палат, включая всех глав региональных адвокатур на территории новых регионов РФ, представители Департамента разработки, внедрения и эксплуатации КИС АР ФПА РФ, адвокат АП города Москвы Константин Ривкин. Кроме того, фильм включает в себя выступления Министра юстиции РФ Константина Чуйченко, заместителя Министра юстиции РФ Максима Бесхмельницына, вице-президента АП города Москвы, члена Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ Николая Кипниса, адвоката Александра Гофштейна.
Музей истории адвокатуры
Участникам конференции была представлена подробная видеоинформация о Центральном музее истории адвокатуры «Артефакт» ФПА РФ: https://artefact.fparf.ru/
Общее руководство и надзор за деятельностью Музея осуществляет Наблюдательный совет, руководителем которого является президент ФПА РФ по должности. Миссия Музея состоит в том, чтобы продвигать позитивный образ адвокатуры и адвокатской деятельности как в среде адвокатов, так и в других целевых группах. Адвокатура рассматривается не только как правовой институт, но и как явление культурологическое, способное оказать и оказывающее влияние на правовую и культурную среды в целом.
Федеральная палата адвокатов РФ выражает благодарность тем адвокатским палатам, которые направили исторические материалы об адвокатуре своих регионов, поделились своими предложениями, опытом, полученным в процессе подбора материалов, а также коллекционерам, предоставившим уникальные артефакты, и надеется, что эта совместная работа будет продолжена.
Просим направлять материалы заведующему Музеем Павлу Садчикову по адресу: sadchikov@fparf.ru.
Итоги прошедших лет, современность, перспективы
Председатель Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, первый вице-президент АП города Москвы, кандидат юридических наук Генри Резник начал свое выступление с воспоминания о событиях 35-летней давности, когда он делал доклад на Съезде адвокатов СССР, где было принято решение о создании Союза адвокатов СССР (в настоящее время – Международный Союз (Содружество) адвокатов). Во времена советской власти делалось все, чтобы были забыты имена присяжных адвокатов, которые не приняли Октябрьскую революцию, поскольку она уничтожила право, всю правовую систему, включая присяжную адвокатуру. Сейчас ситуация кардинально изменилась: широко изданы работы по истории присяжной адвокатуры, неоднократно изданы и переизданы речи магов и чародеев слова присяжной адвокатуры.
Говоря о проблемах присяжной адвокатуры, Генри Резник отметил, что через некоторое время после ее создания началось противостояние адвокатуры и власти, проявившей стремление ограничить ее независимость (эта тенденция возникла после дела Веры Засулич). Самый мощный аргумент против стеснения независимости адвокатуры, который приводили отцы Судебной реформы, заключался в том, что надзор советов присяжных поверенных за состоянием адвокатов более строг и надежен, чем надзор судов (в округах, где советы присяжных поверенных были распущены и адвокатура находилась под надзором судов, адвокаты примерно вдвое реже привлекались к дисциплинарной ответственности).
Упреки в адрес конкретных адвокатов были, но никогда не было нападок в адрес советов присяжных поверенных, подчеркнул Генри Резник. Он напомнил коллегам: «Завет наших лучших предшественников: советам следует блюсти себя, потому что советы – это лицо адвокатуры».
Касаясь вопроса о профессионализации судебного представительства, он сказал, что одной из задач Судебной реформы 1864 г. было избавление от массы дореформенных ходатаев и стряпчих, которые считались «презренным сословием». При подготовке Судебной реформы общее собрание Государственного Совета в замечаниях к проектам Судебных уставов отметило, что не следует допускать в присяжную адвокатуру бывших ходатаев и стряпчих, поскольку это негативно отразилось бы на авторитете нового института. Тем не менее ходатаи и стряпчие продолжали существовать, причем частная юридическая практика в 1874 г. была узаконена. После принятия
Закона о частных поверенных и для присяжных, и для частных поверенных был установлен «комплект» – ограничение численности, при этом «комплект» частных поверенных был больше.
Одной из причин, по которой юристы предпочитали деятельность в качестве частных поверенных, было нежелание нести дополнительные обременения – вести защиту по назначению и оказывать бесплатную помощь «по праву бедности».
Коснувшись учреждения ФПА РФ медали императора Александра II, которому присяжная адвокатура обязана своим появлением, Генри Резник назвал два важнейших завета, актуальных как во времена присяжной адвокатуры, так и сейчас: состязательность и равноправие сторон в суде. До реформ Александра II суд, по словам Генри Резника, был «безгласным».
Говоря о следовании этим заветам в настоящее время, председатель Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов напомнил о предложениях, озвученных им ранее на заседании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Во-первых, он предложил расширить компетенцию суда с участием присяжных заседателей. Генри Резник отметил, что практически во всех юрисдикциях у профессионального суда есть тенденция при наличии сомнений склоняться на сторону обвинения, а рассмотрение дел присяжными могло бы исправить этот перекос. Второе предложение было направлено на устранение сложившегося неравноправия сторон уголовного процесса в вопросе привлечения специалистов и экспертов. По словам Генри Резника, для решения данной проблемы был подготовлен законопроект, работа по которому прервалась во время пандемии коронавируса и до сих пор не возобновлена.
В своем выступлении Генри Резник коснулся также проблемы налогообложения адвокатов. По его словам, было бы справедливо и правильно распространить налоговый режим со ставкой 4%, действующий в том числе и для самозанятых юристов, на защитников, занимающихся делами по назначению и реализующих, в отличие от самозанятых, публичную функцию.
В завершение своего выступления Генри Резник выразил уверенность, что адвокатскому сообществу удастся преодолеть все стоящие перед ним трудности и оно продолжит следовать лучшим заветам присяжных поверенных.
* * *
Советник ФПА РФ, доктор юридических наук, профессор Юрий Пилипенко выступил с кратким обзором развития адвокатуры в течение 160 лет. По его словам, «адвокатура была зачата поражением в Крымской войне», которое послужило мощным импульсом для проведения реформ.
По своему значению и роли великая присяжная адвокатура сопоставима только с великой русской литературой, считает он.
Проанализировав основные вехи истории российской адвокатуры, он отдельно остановился на современном этапе.
Получив 20 лет тому назад первый свой федеральный закон, адвокатура смогла за это непродолжительное время стать настоящей корпорацией, сказал он. Адвокатура стала и остается независимым институтом, самостоятельно принявшим собственный Кодекс профессиональной этики, на основании которого вершится профессиональная судьба адвокатов. Был учрежден собственный высший суд (в правильном смысле слова) – Комиссия по этике и стандартам ФПА РФ. Возникли адвокатская пресса и, как следствие, множество ссылок на нее в федеральных источниках информации. Адвокатура заявила о себе как о серьезной экспертной организации, создала собственную школу профессионального мастерства.
Пока Свобода и Собственность будут что-то значить, будет существовать и адвокатура – такая, как есть, такая, как была, или такая, какой будет. Кто-то же должен пронести в будущее веру в Право и Справедливость. И адвокатуру ждут еще долгие годы интересного бытия, с новыми буднями и новыми героями. «И все вы – эти герои!» – заключил Юрий Пилипенко, обращаясь к находящимся в зале.
* * *
Вице-президент ФПА РФ, член Совета АП Санкт-Петербурга, кандидат юридических наук, профессор Евгений Семеняко сказал, что его волнует состояние корпорации на сегодняшний день, а еще больше волнует ее будущее. Напомнив, что без независимости нет адвокатуры, он заметил: «Если нас что-то и убьет, то это если нас опять низведут до состояния придушенной советской адвокатуры, когда мы обращались в статистов при осуществлении правосудия». По его словам, перед корпорацией стоит задача защиты не только каждого конкретного адвоката, но и всей адвокатуры в целом.
Евгений Семеняко привлек внимание к тому, что в обществе существует негативное представление об адвокатах, причем «фантастический вклад в создание образа адвоката как пособника преступника внесли наши блестящие писатели».
В то же время и персональная судьба каждого адвоката, и судьба профессии, и судьба всей корпорации во многом зависит от позиции государства. По словам Евгения Семеняко, стремление Министерства юстиции прислушиваться к мнению адвокатуры внушает оптимизм.
Касаясь периода подготовки проекта Закона об адвокатуре, Евгений Семеняко посетовал на существовавшую тогда разобщенность адвокатского сообщества, из-за которой этот период растянулся на 15 лет. Он отметил, что только благодаря Администрации Президента РФ и лично Дмитрию Козаку, возглавившему работу, которая велась с участием представителей адвокатуры, удалось подготовить проект действующего Закона.
Отметив достоинства этого акта, прежде всего закрепленные в нем базовые принципы деятельности адвокатуры – независимость, самоуправление, корпоративность, Евгений Семеняко подчеркнул, что их необходимо реально воплощать в жизнь конкретными шагами и решениями, «поднимать на пьедестал тех наших коллег, которые добились успеха в профессии».
«Надо беречь закон, сохранять нашу корпорацию, чистить наши ряды. Всем желаю добра, здоровья, благополучия, терпения. Наша профессия предполагает наличие некоей внутренней стойкости. Ценность нашей профессии в том, что мы, на мой взгляд, всегда на стороне добра», – заключил Евгений Семеняко.
* * *
Начальник Главного управления Минюста России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Евгений Орловский посвятил свое выступление особенностям государственного регулирования в сфере адвокатуры на примере взаимодействия органов юстиции и адвокатского сообщества в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Он напомнил, что обратился к этой теме на заседании Совета ФПА РФ 9 октября. Евгений Орловский подробно остановился на таком важном вопросе, как оказание бесплатной юридической помощи (далее – БЮП), отметив, что в России право на ее получение имеют порядка 30 млн человек, при этом 13,5 млн из них проживает за чертой бедности. По мнению спикера, правовая работа должна быть направлена в том числе на повышение уровня жизни данной категории граждан посредством оказания консультаций по вопросам трудоустройства и самозанятости, получения образования и повышения финансовой грамотности.
Евгений Орловский отметил, что для достижения этой задачи законодательство о БЮП нуждается в совершенствовании в части, касающейся перечней случаев БЮП и категорий граждан, имеющих право на ее получение.
Говоря о продолжающейся работе по созданию государственных юридических бюро (далее – госюрбюро), Евгений Орловский заметил, что они являются союзниками адвокатов, а не их конкурентами. В настоящий момент, сообщил он, госюрбюро созданы в 51 субъекте РФ.
Спикер также рассказал об акции по оказанию БЮП, организованной Главным управлением Минюста России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в сентябре 2024 г. В ходе акции БЮП была оказана 280 гражданам. Одной из задач подобных мероприятий, по словам спикера, является изучение потребностей населения в области БЮП. По его мнению, законодательство в этой сфере должно быть динамичным и отвечать насущной повестке, в том числе в конкретном регионе страны.
В завершение своего выступления Евгений Орловский призвал адвокатское сообщество активно сотрудничать с территориальными управлениями Минюста России, а также деятельно участвовать в работе региональных координационных советов, отметив, что они являются эффективными площадками межведомственного взаимодействия.
Продолжается работа по созданию государственных юридических бюро, сообщил он. «Это союзники ваши, а не конкуренты», – сказал Евгений Орловский, обращаясь к адвокатам.
В Ленинградской области в государственной системе БЮП, сообщил он, участвуют 106 адвокатов. С 1 января текущего года заработало госюрбюро, в штате которого состоят 22 сотрудника. Оно работает по смешанной модели, то есть с участием адвокатов: в более простых случаях помощь оказывают сотрудники бюро, в более сложных – адвокаты. По мнению Евгения Орловского, такая модель является наиболее эффективной.
Главное управление Минюста России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области различными способами, в частности путем проведения специальных акций по оказанию БЮП, о которых заранее информирует граждан, изучает потребности в этой сфере, с тем чтобы эффективно организовать работу и информирование о возможностях получения БЮП.
Он призвал адвокатов активно участвовать в деятельности координационных советов, в которых работают представители различных государственных органов, поскольку эти советы являются площадками для эффективного сотрудничества, а также активно взаимодействовать с территориальными органами Минюста России.
* * *
В своем выступлении вице-президент ФПА РФ, президент АП Московской области, президент Международного Союза (Содружества) адвокатов, президент Федерального союза адвокатов России (ФСАР) Алексей Галоганов рассказал об истории общественных объединений адвокатуры с самого начала их зарождения.
По словам Алексея Галоганова, еще в 1905 г. состоялся I Всероссийский съезд адвокатов, тогда же был создан первый союз адвокатов, который в тот период больше преследовал политические цели. Далее адвокаты были также вовлечены в активную политическую борьбу, что впоследствии повлекло давление властей на адвокатуру уже в советское время. Понадобилось несколько десятков лет, чтобы вернуться к вопросу создания Союза адвокатов СССР, который защищал бы права адвокатов и представлял их интересы во всех властных инстанциях.
Алексей Галоганов напомнил, что 24 февраля 1989 г. в Москве состоялся Первый съезд адвокатов СССР, в котором приняли участие 507 делегатов из 13 союзных республик. Тогда, в частности, были образованы руководящие органы, началась работа над Кодексом профессиональной этики и Законом об адвокатуре, развернулась активная международная деятельность.
В 1992 г. Союз адвокатов СССР был преобразован в Международный Союз (Содружество) адвокатов, который существует до сих пор. Впоследствии появился Федеральный союз адвокатов России, он выступил преемником Союза адвокатов России.
В 1994 г. появилась Гильдия российских адвокатов. Как полагает Алексей Галоганов, до сих пор недооценена роль адвокатуры в укреплении политического содружества стран: «Нет таких больше профессий, чтобы понимали так друг друга, как мы – представители России, Китая и Вьетнама, потому что мы на переднем плане защиты прав человека. Защищая человека, мы понимаем этого человека, у нас есть все предпосылки, чтобы объединить все страны, даже конфликтующие», – подчеркнул он. По его словам, общественные организации адвокатов работают в тесном взаимодействии с ФПА РФ, потому что у них одни цели и задачи. В заключение он выразил надежду на то, что союзы адвокатов сохранятся и впредь, им будет дан новый импульс развития.
* * *
В своем выступлении на конференции член Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ (далее – КЭС, Комиссия), вице-президент АП города Москвы, кандидат юридических наук, доцент Николай Кипнис рассказал о месте Комиссии в системе органов корпоративного самоуправления в адвокатуре. Рассмотрев историю работы КЭС, оценив ее современную компетенцию, он сделал вывод, что Комиссия представляет собой «продуктивно функционирующий орган».
Николай Кипнис напомнил, что КЭС была создана в инициативном порядке, в рамках Кодекса профессиональной этики адвоката (КПЭА), в 2015 г. На тот момент КЭС не обладала властными полномочиями – она была наделена лишь правом давать толкование тем или иным нормам Кодекса профессиональной этики адвоката. Адвокатское сообщество в лице своих уполномоченных органов признало более эффективной двухступенчатую систему (КЭС, Совет ФПА РФ) подготовки таких толкований.
На сегодняшний день дано 40 разъяснений, часть из них была инкорпорирована в КПЭА. По мнению Николая Кипниса, двухступенчатая система позволяет создавать единство понимания в российской адвокатуре норм КПЭА и более эффективно наладить работу.
Он уточнил, что после включения положений о КЭС в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Комиссия была наделена полномочиями в сфере дисциплинарного производства – некоторые вопросы дисциплинарного правоприменения подняты на федеральный уровень.
Как отметил спикер, обжалование решений о прекращении статуса адвоката, принятых советами адвокатских палат субъектов РФ, в КЭС и Совет ФПА РФ предоставило адвокатам, не согласным с региональными решениями, возможность их проверки. Ряд представителей адвокатских палат не всегда воспринимает ее позитивно. Вместе с тем на сегодняшний день обжалование – это дополнительный способ для коллеги апеллировать к единому, объединяющему всех адвокатов органу, считает Николай Кипнис, и нужно воспринимать такую возможность не как посягательство на авторитет региональной палаты, а лишь как гарантию каждого адвоката на получение справедливого решения.
* * *
Вице-президент ФПА РФ, президент АП Ленинградской области Денис Лактионов посвятил свое выступление нравственным началам адвокатской деятельности. Денис Лактионов выделил несколько общих принципов, имеющих в настоящее время особенно важное значение. Первый – неукоснительное соблюдение адвокатской тайны. По его мнению, пришло время обратить внимание на нарушение данного принципа как на одно из самых серьезных.
Следующий – это принцип следования воле и интересу доверителей, который предполагает, что адвокаты безусловно поддерживают доверителей только в том случае, когда идет речь об их законных интересах.
Далее – принцип добросовестности и честности, профессионализма и уважения к другим участникам процесса. Все адвокаты должны критически оценивать свою компетентность и исключить ситуации, когда заключают соглашение по делу, в котором не компетентны. Вторая часть принципа – уважение к другим участникам процесса. Спикер отметил, что речь идет об отношении к коллегам. Принцип независимости адвоката и разумной смелости, выделенный Денисом Лактионовым, предполагает, что адвокат должен действовать смело, но с оглядкой на интересы подзащитного, по аналогии с принципом Гиппократа «не навреди».
В завершающей части своего выступления Денис Лактионов затронул тему самооговора. Он напомнил, что существуют три типа самооговора: намеренный, вынужденный и непреднамеренный. Спикер подчеркнул, что при самооговоре особенно важна роль защитника и тонкий подход. Необходимо, с одной стороны, помнить о презумпции невиновности и Кодексе профессиональной этики адвоката, согласно которым самооговор – единственный случай, когда адвокат может отойти от позиции подзащитного, а с другой – необходимо помнить о желаниях и интересах подзащитного.
Денис Лактионов заключил, что адвокат при всех обстоятельствах должен сохранить честь и достоинство, присущие его профессии.
* * *
Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, обозреватель газеты «Московский комсомолец» Ева Меркачёва в начале своего выступления отметила, что правозащитник и адвокат – две разных профессии, однако в сегодняшних реалиях запрос на то, чтобы адвокат осуществлял правозащитную деятельность, растет. В числе причин этого явления – признание ряда правозащитных организаций иностранными агентами и, вследствие этого, отказ обвиняемых и подозреваемых, находящихся под стражей, обращаться в эти организации. Это не исключает участия в делах самих правозащитников, однако заниматься юридическими вопросами, например, осуществлять оспаривание отказа в возбуждении уголовного дела, может только адвокат, имеющий юридическое образование и профессиональный опыт.
Ева Меркачёва высоко оценила роль Комплексной информационной системы адвокатуры России в повышении качества работы адвокатов по назначению. Она рассказала о получении ранее большого количества жалоб от граждан, находящихся в СИЗО, о том, что адвокаты по назначению их не посещают и отсутствует возможность связаться с ними. В настоящее время таких жалоб не поступает. Более того, как отметила спикер, к ней как к правозащитнику все чаще обращаются адвокаты по назначению.
Ева Меркачёва также отметила увеличение количества обращений адвокатов в связи с нарушением их прав и оказанием на них давления со стороны правоохранительных органов. Она подчеркнула, что данную тему необходимо поднимать и решать на федеральном уровне. По словам Евы Меркачёвой, попытки срывать работу адвоката должны пресекаться со стороны общества в целом. Для этого нужно предавать эти случаи огласке. «Мы вас поддерживаем. На адвокатов – основной упор в борьбе за права человека», – заключила спикер.
* * *
Заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, советник ФПА РФ, член Совета АП Ставропольского края Нвер Гаспарян проанализировал судебную практику по искам граждан и адвокатов к ФПА РФ и адвокатским палатам, подробно рассказав о делах, разрешенных не в пользу органов адвокатского самоуправления. По его мнению, наиболее распространенными основаниями, по которым суды отменяют решения советов, являются неправильная оценка действий адвоката, когда совет считает нарушение несовместимым со статусом адвоката, а суд – малозначительным, а также неизвещение адвоката надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дисциплинарного дела советом палаты.
* * *
Член Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, член Совета АП Ленинградской области, председатель Комиссии АП Ленинградской области по защите профессиональных прав адвокатов, кандидат юридических наук Евгений Тонков рассказал о работе возглавляемой им Комиссии и коммуникативных навыках адвоката. Он обратил внимание, что многих конфликтов можно было бы избежать, если бы адвокаты обладали необходимыми навыками общения с процессуальными оппонентами.
Еще один источник трудностей – общение с доверителями, которые видят в адвокате представителя правосудия, высказывая ему свои претензии к суду. В иных случаях адвокатам, права которых грубо нарушаются, требуется даже психологическая поддержка. По мнению Евгения Тонкова, необходимо объяснять адвокату правовую реальность, в которой тот находится, и психологически помогать ему сделать максимум того, что от него зависит в конкретной ситуации. Уверен, что проблем концептуального свойства нет, а проблемы технического свойства мы решим, заключил Евгений Тонков.
* * *
Генри Резник, председатель Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, первый вице-президент АП города Москвы, говоря о сложности и трудности профессии адвоката, передал коллегам некоторые подробности «узбекского дела», по которому работал в советское время.
* * *
Завершая конференцию, президент ФПА РФ Светлана Володина сказала: «Настоящее существует только в тот момент, когда мы в нем находимся. Давайте шагать дальше в наше будущее.
Мы все в одной профессии, и это позволяет говорить о том, что мы в ней не разочаровались».
Подробная информация опубликована на сайте fparf.ru
