Совещание открыл президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, рассказавший о работе Федеральной палаты адвокатов РФ в период нерабочих дней, установленный указами Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 и от 2 апреля 2020 г. № 239. Он также проинформировал о том, как обстоит дело с оплатой труда адвокатам по назначению в порядке ст. 51 УПК РФ.
«Мы никогда не были в такой ситуации, но с ощущением того, что это что-то необычное, справились, – заметил Юрий Пилипенко. – Конечно же, занятость адвокатов понизилась везде, особенно в первую неделю самоизоляции». Но если вначале казалось, что адвокатура будет не востребована, то постепенно работа выходит на докризисный уровень, хотя и не во всех регионах. В некоторых регионах, по словам президента ФПА РФ, «отмечается повышенный спрос на новые виды адвокатских услуг, связанных с введением “пандемического законодательства“». А поскольку отложенные дела тоже никуда не делись, следует ожидать через 2–3 недели, максимум – через месяц, повышенной нагрузки.
В этих сложных условиях адвокатура, по словам Юрия Пилипенко, продемонстрировала свою взрослость, практически нигде не срывая защиту по ст. 51 УПК РФ. Что касается льгот для адвокатуры в связи с пандемией, то «Министерство юстиции официально поддержало адвокатуру и заявило, что готово способствовать тому, чтобы льготы для малого и среднего бизнеса на адвокатуру были распространены». Но, к сожалению, пока соответствующие поправки Правительством еще не приняты.
«Уже почти месяц ФПА РФ приходится работать очень интенсивно, делая все, чтобы мы были стабильны и устойчивы в этот период, – заметил вице-президент ФПА РФ, представитель Совета ФПА РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Владислав Гриб. – Кризис, который наступает, даст нам много работы». Главное, по его мнению, чтобы осенью не произошел секвестр федерального бюджета и чтобы то, что сегодня имеет адвокатура, было защищено.
Выступавший первым из руководителей региональных палат президент АП Ростовской области Григорий Джелаухов подчеркнул, что «никогда в адвокатуре не было легких времен». Сегодняшняя ситуация – не исключение, но называть ее фатальной нельзя. Больше других пострадали адвокаты-цивилисты, так как суды уменьшили объем рассматриваемых дел, а доверители сидят по домам. В этих условиях палата приняла дополнительные меры поддержки адвокатов.
Практически все выступавшие президенты адвокатских палат сообщали, что, хотя ситуация в регионах напряженная, никакой паники в адвокатском сообществе нет.
В некоторых палатах организованы дежурства, но в Дагестане, как заявил президент АП Республики Дагестан Акиф Бейбутов, палата и колл-центр работают в штатном режиме.
Палата намерена обратиться к руководству республики насчет стоимости аренды помещения, снизить которую арендодатель готов лишь на 10%. В то же время в Ставропольском крае, понимая особенности сложившейся ситуации, аренду снижают до 50%, причем не только палате, но и части адвокатских образований. В отдельных СИЗО отмечались проблемы общения адвокатов с их подзащитными. Где-то не хватало защитных масок, где-то обнаруживались заболевшие COVID‑19.
Особое внимание все выступавшие уделяли свободе передвижения адвокатов. По словам руководителей адвокатских палат, вначале кое-где возникали проблемы с передвижением адвокатов, особенно из одного субъекта РФ в другой. В Севастополе и Дагестане эти проблемы удалось быстро решить. А в Краснодарском крае, где с 31 марта был объявлен карантин, как проинформировал президент краевой АП Андрей Чехов, уже с 6 апреля в палате начали выдавать специальные пропуска, а еще через неделю адвокаты получили возможность передвигаться на основании своих удостоверений. Особенно неприятная обстановка возникла в Пятигорске, где с 19 апреля для передвижения по городу, а также для въезда и выезда из него адвокаты должны были получать специальный пропуск по мотивированному обращению палаты. Как сообщила президент АП Ставропольского края Ольга Руденко, ситуация в Пятигорске разрешилась благодаря решительным действиям палаты.
Вице-президент ФПА РФ Светлана Володина обратилась к президентам палат с просьбой донести до всех адвокатов информацию о резком увеличении количества вебинаров ФПА РФ и заинтересовать их повышать свою квалификацию именно в период самоизоляции. Вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев предложил рассматривать нынешнюю ситуацию как возможность чаще обмениваться информацией с помощью новых компьютерных технологий. «Не стоит впадать в панику, планируя работу, и идти на поводу у тех, кто в принципе не видит самостоятельной ценности нашей самоорганизации. Только сильная и разумно распоряжающаяся собственными ресурсами адвокатура способна не превратиться в профессию, где каждый сам по себе, и поддержать тех коллег, кто особенно в этом сегодня нуждается. Пандемия показала то, что мы и так знали: никто, кроме нас самих, не позаботится об адвокатуре».
Говоря об адресной помощи коллегам, он высказал мнение, что помогать следует прежде всего тем адвокатам, кто больше других пострадал от снижения количества рассматриваемых дел. Вице-президент ФПА РФ Алексей Галоганов заметил, что оказывать помощь следует не только адвокатам старшего возраста, но и тем молодым адвокатам, у кого много детей.
Вице-президент ФПА РФ, представитель Совета ФПА РФ в Южном федеральном округе Геннадий Шаров не разделяет страха некоторых коллег по поводу судьбы адвокатов. По его мнению, ориентироваться только на прошедший месяц бессмысленно. «Май будет последним месяцем нашей самоизоляции, и, так как преступность в стране не ликвидирована, ожидается всплеск уголовных дел. Будет также продолжено рассмотрение отложенных гражданских дел. Будет взрыв нашей работы, и он многократно компенсирует те потери, которые произошли в период самоизоляции», – заверил Геннадий Шаров.
Подводя краткие итоги встречи, Юрий Пилипенко сказал, что спустя месяц после начала самоизоляции и карантина следует быть более оптимистичными, поскольку для этого есть основания. «Вывод может быть только один – человечество победит вирус, и адвокаты будут среди победителей». И у них еще будет много работы, а пока можно повышать свою квалификацию благодаря вебинарам, которые проводит ФПА РФ.
