×

Неопределенная значимость…

КС попытался преодолеть пробел в единстве подхода к процедурам, связанным с трудовым правом
Устюшенко Анна
Устюшенко Анна
Партнер и руководитель практики «Трудовое право» фирмы INTELLECT 

Конституционный Суд РФ опубликовал Постановление от 3 июня 2021 г. № 26-П, в котором высказал позицию по конкретному трудовому спору.

Читайте также
КС разъяснил правила увольнения сотрудника – руководителя профсоюза при сокращении штата
При несогласии вышестоящей профсоюзной организации на увольнение оно возможно только после вступления в силу решения о признании несогласия необоснованным, однако это не ведет к признанию увольнения незаконным
09 Июня 2021 Новости

Кратко напомню фабулу дела. Екатерина Сергеева (работник) являлась председателем коллегиального органа первичной профсоюзной организации. Работодатель принял решение о сокращении занимаемой ею должности. Профсоюз, к которому работодатель обязан был обратиться за согласием на увольнение, такого согласия не дал. Работодатель оспорил отказ в судебном порядке, однако, не дождавшись вступления решения суда в силу, уволил работника. Суды трех инстанций признали увольнение законным. Тогда Сергеева обратилась в Конституционный Суд с жалобой на неконституционность ч. 3 ст. 374 ТК РФ, поскольку она позволяет уволить руководителя выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации до вступления в силу решения суда, которым отказ профсоюза признан необоснованным.

«Зерном» спора стал вопрос о том, насколько обязательной является установленная законом процедура и каковы последствия ее нарушения со стороны работодателя.

Решение КС по данному делу, на мой взгляд, весьма нестандартное: Суд посчитал увольнение законным, но требующим переноса даты увольнения на дату вступления в силу решения суда с соответствующим взысканием в пользу работника среднего заработка. При этом КС указал, что нарушение спорной процедуры существенным не является: «В тех же случаях, когда единственным основанием для признания увольнения конкретного работника незаконным является нарушение установленной законом процедуры согласования его увольнения с вышестоящим выборным профсоюзным органом, суд вправе, принимая решение о признании увольнения незаконным, ограничиться изменением даты такого увольнения на дату вступления в законную силу решения суда о признании необоснованным решения вышестоящего выборного профсоюзного органа о несогласии с увольнением указанного работника и взысканием в его пользу среднего заработка за все время, в течение которого он оказался лишенным возможности трудиться».

Особенность трудового права РФ и его отличие от других отраслей заключается в том, что данная отрасль является материально-процедурной. То есть для трудового права в равной степени важно соблюдение как материальной нормы, так и процедуры (порядка) ее применения. Большинство процессуальных норм содержатся в ТК, однако часть их – исключительная наработка судебной практики и актов толкования норм Кодекса.

Читайте также
Увольнение профсоюзного лидера: компромиссный подход КС
Суд вправе принять решение о незаконности увольнения, но без восстановления на работе
17 Июня 2021 Мнения

В настоящее время в теории трудового права остается острым вопрос о том, почему суды признают одни процедуры обязательными, другие – условно обязательными, а третьи могут быть нарушены работодателем, и это не повлияет на исход спора. Удивительно, на мой взгляд, и то, что некоторые процедурные требования «кочуют» из одной группы в другую, то «набирая», то «теряя» вес – в зависимости от подходов высших судов.

Приведу пример: ч. 5 ст. 192 ТК установлена обязанность работодателя при наложении дисциплинарного взыскания учитывать тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Верховный Суд РФ пошел дальше и указал в п. 53 Постановления Пленума от 17 марта 2004 г. № 2, что учитывать необходимо также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Лет 10 назад в редких решениях суды ссылались на эту обязанность и требовали от работодателя доказать ее выполнение. В последнее время все чаще они признают привлечение к дисциплинарной ответственности незаконным, поскольку работодатель не учел тяжесть проступка и обстоятельства его совершения.

Другой пример: ч. 6 ст. 84.1 ТК установлена обязанность работодателя направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой, если в день прекращения трудового договора выдать ее работнику на руки невозможно. Собственно, направление уведомления – тоже часть процедуры увольнения работника. Однако нарушение работодателем данной обязанности не влияет на законность. В случае невыполнения этой обязанности работодателя могут обязать выплатить работнику средний заработок за все время, в течение которого он оказался лишенным возможности трудиться по причине отсутствия трудовой книжки. Причем, по мнению некоторых судов, последнее работник сначала должен доказать.

В рассматриваемом деле Конституционный Суд, по сути, «сыграл в ту же игру»: «определи значимость процедуры».

Нормой ч. 12 ст. 374 ТК прямо установлено, что решение суда о признании несогласия профсоюза с увольнением необоснованным должно вступить в силу, после чего работодатель в течение месяца вправе уволить работника. Таким образом, не дождавшись вступления решения суда в силу, работодатель нарушил процедуру увольнения. По общему правилу это должно было повлечь признание увольнения незаконным.

Откуда берется это «общее правило»? Судебной практикой выработан и давно применяется единый подход, согласно которому увольнение на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК (по сокращению штата) считается правомерным при одновременном наличии пяти условий:

  • сокращение штата действительно проводится;
  • соблюдение преимущественного права, предусмотренного ст. 179 Кодекса;
  • работнику сделано предложение всех вакантных должностей, которые он может занять с учетом квалификации и состояния здоровья;
  • работник письменно под роспись предупрежден об увольнении не менее чем за два месяца;
  • работодатель предварительно запросил мнение выборного профсоюзного органа в установленном законом порядке.

Если хотя бы одно из условий не соблюдено, увольнение по указанному основанию не может быть признано законным и уволенное лицо подлежит восстановлению на работе.

Если проанализировать судебную практику, можно заметить, что приведенный тезис переходит из одного судебного акта в другой, претерпевая незначительные изменения в формулировках, но сохраняя суть. Поэтому указанные признаки законности процедуры, на мой взгляд, можно считать общим правилом.

Если вернуться к обсуждаемому Постановлению № 26-П, то общий подход судов должен был направить высший орган конституционного контроля на путь признания увольнения незаконным и восстановления работника. Однако КС выбрал способ компромиссов, указав на возможность изменить дату увольнения на дату вступления в силу спорного решения суда и выплату среднего заработка за время вынужденного прогула, не признавая при этом увольнение незаконным.

Таким образом, мы вновь наблюдаем «маневр» судебной практики, которым Суд попытался преодолеть пробел в единстве подхода к процедурам, связанным с трудовым правом. С позиции юриста, как правило представляющего интересы работодателей, данный акт КС дополняет «копилку» правил, толкуемых в пользу работодателя. В то же время вывод Суда, в силу которого с частью процедур, установленных ТК, можно «не считаться», наращивает правовую неопределенность в отрасли.

Рассказать:
Другие мнения
Сальникова Вероника
Сальникова Вероника
Адвокат, партнер МКА «Яковлев и партнеры»
Интересы и мнение ребенка – разные категории
Семейное право
Всегда ли мнение психолога в споре о месте проживания детей является решающим?
20 Октября 2021
Косян Артем
Косян Артем
Адвокат АП Краснодарского края
Когда «неравноценность» – не порок
Арбитражное право и процесс
Развитие института оспаривания сделок по «банкротным» основаниям: опасные тенденции
19 Октября 2021
Порошин Василий
Порошин Василий
Адвокат Первой Вологодской коллегии адвокатов
Проблемы пересмотра приговора по вновь открывшимся обстоятельствам
Уголовное право и процесс
Что поможет искоренить негативные тенденции практики
18 Октября 2021
Трезубов Егор
Трезубов Егор
Доцент кафедры трудового, экологического права и гражданского процесса Кемеровского государственного университета, заместитель директора юридического института Кемеровского государственного университета по научной работе, к.ю.н.
Суд не должен восполнять пробелы административной процедуры
Административное судопроизводство
ВС заключил, что апелляционная комиссия вуза может быть административным ответчиком
14 Октября 2021
Багрян Арсен
Багрян Арсен
Адвокат Коллегии адвокатов г. Москвы «Вашъ юридический поверенный»
Неуведомление о смене выгодоприобретателя не влечет прекращение договора
Арбитражное право и процесс
Суд признал незаконным отказ страховщика выплатить сумму возмещения
12 Октября 2021
Луцкий Никита
Луцкий Никита
Младший юрист Адвокатского бюро КИАП
Влиятельные решения по корпоративным спорам
Арбитражное право и процесс
Обзор судебной практики по наиболее важным корпоративным спорам за III квартал 2021 г.
12 Октября 2021
Яндекс.Метрика