В настоящем комментарии к статье Кирилла Кравченко «Противоположные решения» автор подчеркивает, что истечение срока давности «погашает» компетенцию властного субъекта, а акты, принятые с нарушением срока давности, являются недействительными. Рассмотрев разные ситуации, связанные с исчислением срока давности на стадии пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, автор приходит к выводу, что роль срока давности привлечения к административной ответственности в каждом случае зависит от того, «в каком состоянии» поступило дело об административном правонарушении.
Вопрос о сроке давности привлечения к административной ответственности является проблемным в теории, законодательстве и правоприменении. В литературе законодательство, регулирующее сроки давности привлечения к административной ответственности, обоснованно оценивается как несбалансированное, причем как в части соотношения срока давности привлечения к административной ответственности со сроками давности уголовной ответственности, так и в части отсутствия системных критериев при дифференциации сроков давности при привлечении к административной ответственности1.
