×

Бороться за верховенство права на планете

С 26 по 28 июня в Санкт-Петербурге проходил XII Петербургский международный юридический форум
Материал выпуска № 13 (414) 1-15 июля 2024 года.
Фото: Павел Садчиков
Деловая программа XII Петербургского международного юридического форума (ПМЮФ), главная тема которого – «Право – основа глобального равновесия», включала более 120 мероприятий – круглых столов, деловых сессий, открытых совещаний, деловых завтраков, лекций и презентаций. Организатором Форума выступил Фонд Росконгресс при поддержке Министерства юстиции РФ1. Вопросы адвокатской деятельности и адвокатуры обсуждались, в частности, на сессиях «Профессионализация юридической помощи: “домашняя работа” по мотивам XI Форума» и «Профессиональные риски в адвокатской деятельности». Этой тематики касалась также интерактивная сессия «Дело Веры Засулич: pro et contra».

В ПМЮФ приняли участие президент ФПА РФ Светлана Володина, первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев, исполнительный вице-президент ФПА РФ Оксана Сергеева, вице-президенты ФПА РФ Олег Баулин, Акиф Бейбутов, Алексей Галоганов, Денис Лактионов, Сергей Зубков, Владислав Гриб, Елена Авакян, Ирина Кривоколеско, Николай Рогачев, Валерий Анисимов, председатель Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Генри Резник, советники ФПА РФ, члены Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ, президенты и представители региональных адвокатских палат. «В темах Форума прослеживается преемственность. За прошедшие два года ясно очерчены правовые контуры национального суверенитета и многополярного мира. Теперь нам предстоит определить правовую основу для сплочения России и других мировых полюсов как изнутри, так и между собой.

Такую основу мы видим в ценностях права, которые мы противопоставляем продвигаемому коллективным западом порядку, основанному на правилах», – подчеркнул Министр юстиции РФ Константин Чуйченко.

Деловая программа и мероприятия форума

Структурно деловая программа Форума состояла из девяти тематических блоков: «Международное право в новых реалиях», «Государственное регулирование и суверенитет», «Инновации, технологии и право», «Деловая среда, корпоративное управление, рынок юридических услуг», «Юридическое образование: наука и искусство», «Разрешение споров», «Экология и урбанистика», «Общество и права человека», «Уголовное право». Впервые в этом году она была составлена с учетом мнения юридического сообщества. Около тысячи человек приняли участие в обсуждении тематики сессий.

Участники обсудили множество проблем – от цифровизации до развития рынка юридических услуг, от альтернатив заключению под стражу до эффективного корпоративного управления, а также вопросы защиты имущественных прав граждан, регулирования правоотношений в корпоративной сфере, совершенствования законодательства в сфере семейного и наследственного права и другие актуальные темы.

Ключевым треком стала международная повестка – международное право в новых реалиях.

Кроме мероприятий деловой программы, в рамках ПМЮФ проведены открытое совещание министров юстиции, в котором приняли участие представители 19 стран, специальное заседание Экспертно-консультативного совета при Совете Парламентской Ассамблеи ОДКБ «„Зонтик” безопасности евразийской интеграции», заседание рабочей группы Межгосударственного совета по противодействию коррупции с участием представителей Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и России, заседание Комитета по правам человека СНГ.

С лекцией «Право и вызовы искусственного интеллекта» выступил председатель Конституционного Суда РФ Валерий Зорькин. Студенты и молодые специалисты в области права по традиции приняли участие в Международном молодежном юридическом форуме.

Участие в сессиях основной программы приняли около 700 спикеров (в 2023 г. – 500 спикеров). Спикеры ПМЮФ-2024 – ученые-правоведы, ведущие юристы страны, выступающие в различных областях права, политики и руководители государственных и международных организаций, представители бизнеса.

На полях Форума было подписано 37 соглашений, договоров, программ и меморандумов (в 2023 г. – 15 соглашений).

Пленарное заседание

Тема пленарного заседания Форума в этом году – «Право – основа глобального равновесия». Открыла его модератор – ведущая телеканала «Россия 24» Александра Суворова. Она пригласила на сцену Министра юстиции РФ Константина Чуйченко, который огласил приветствие Президента РФ Владимира Путина организаторам, участникам и гостям ПМЮФ-2024.

В нем отмечалась ключевая роль права в решении глобальных и региональных проблем, развитии экономических и гуманитарных связей. Владимир Путин выразил уверенность, что высказанные участниками Форума предложения, рекомендации, идеи будут востребованы на практике. Затем слово было предоставлено заместителю Председателя Совета Безопасности РФ Дмитрию Медведеву. Он заявил, что в настоящее время право претерпевает неизбежные изменения и крайне важно сделать все, чтобы найти основу для разрешения существующих между странами противоречий. Необходимо сохранить ценности международного права в глобальном масштабе, несмотря на все конфликты и споры. Дмитрий Медведев также обозначил условия, при которых это станет возможно: соблюдение суверенной свободы стран определять свою судьбу; подлинное равенство государств; отмена незаконных санкций; неприкосновенность собственности и государственных активов; незыблемость иммунитетов высших должностных лиц; создание действенных международно-правовых механизмов разрешения споров; свобода сотрудничества и наднационального взаимодействия. Он призвал бороться за верховенство права на планете.

В числе спикеров также выступили министр юстиции Республики Куба Оскар Мануэль Сильвера Мартинес, генеральный прокурор Республики Намибии Фестус Мбандека, почетный профессор Таллинского университета, член и экс-президент Института международного права Рейн Мюллерсон, специальный докладчик Совета ООН по правам человека Елена Довгань.

Дело Веры Засулич

26 июня состоялась интерактивная сессия «Дело Веры Засулич: pro et contra», многие участники которой назвали это дело уникальным. Так, в своем вступительном слове модератор сессии, заместитель директора по международному сотрудничеству Института государства и права РАН Александр Звягинцев подчеркнул, что дело Веры Засулич, которое обращено к конкретному историческому событию, существенно повлияло на ход российской истории.

Далее Александр Звягинцев сообщил, что инициатором проведения этой сессии стал Министр юстиции РФ Константин Чуйченко. Он представил две состязающиеся стороны, которые высказали свое мнение по судебному процессу в отношении Веры Засулич. В первую команду (PRO), которая считает, что его следует оценивать положительно, вошли президент ФПА РФ Светлана Володина и директор Санкт-Петербургского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), вице-президент Фонда поддержки и развития исторического наследия А.Ф. Кони Данил Рыбин. Вторая команда (CONTRA) придерживается критической точки зрения на ход процесса по делу Веры Засулич со ссылкой на то, что его проведение было далеко от совершенства, в нем имелись существенные ошибки. Позицию этой команды представил Министр юстиции РФ Константин Чуйченко.

Историческая подоплека дела Засулич, как отметила, в частности, в своем выступлении президент ФПА РФ Светлана Володина, сводится к абсолютному недовольству общества, что обязательно нужно учитывать при его реконструкции. «Оправдательный вердикт Засулич – это обвинительный вердикт Трепову, именно об этом и сегодня говорит сторона защиты, именно об этом она говорила тогда», –подчеркнула президент ФПА РФ.

Светлана Володина добавила, что два блестящих прокурорских работника – Сергей Андреевский и Владимир Жуковский – отказались поддерживать обвинение по этому делу. Другому обвинителю, Константину Кесселю, запретили упоминать в речи Трепова, и это важное обстоятельство.

Президент ФПА РФ также обратила внимание на работу защитника подсудимой Петра Александрова. После вынесения оправдательного вердикта аплодировали все 300 человек, которые собрались в зале суда. По словам Светланы Володиной, эксперты, включая советника ФПА РФ Сергея Насонова – специалиста в сфере суда присяжных, подтвердили, что при рассмотрении дела Засулич не имелось процессуальных нарушений, в напутственном слове А.Ф. Кони отсутствуют лингвистические и психологические признаки побуждения присяжных к вынесению оправдательного вердикта. «Прокуроры Андреевский и Жуковский становятся блистательными адвокатами. Итак, резюме: Кони для нас образцовый судья с точки зрения профессионализма и требуемой по закону беспристрастности и мы гордимся, что его путают с российским адвокатом», – отметила Светлана Володина в конце своего выступления.

По мнению вице-президента Фонда поддержки и развития исторического наследия А.Ф. Кони Данила Рыбина, благодаря этому делу Анатолий Кони приобрел общемировую славу, адвокатура проявила себя с лучшей стороны, а общество продемонстрировало требование общественной справедливости. Спикер добавил, что обвинение по этому делу могло пойти другими путями, чтобы добиться иного результата.

В частности, оно могло указать, что ранее Федор Трепов участвовал в подавлении восстания поляков, а Засулич, будучи дочерью польского дворянина, могла иметь личные мотивы для мщения.

Министр юстиции РФ Константин Чуйченко, выступая на сессии, в частности, сказал, что своим последующим побегом в Швейцарию Вера Засулич, которая разочаровалась в терроре, дискредитировала все то, о чем говорил судья Анатолий Кони в напутственном слове присяжным в ходе судебного разбирательства про ее моральную готовность принять приговор и его неизбежные последствия. С его точки зрения, следствие по делу было проведено бездарно, всего за полтора месяца, не были исследованы обстоятельства, указывающие на террор, и то, что Засулич действовала не одна, тем самым следствием был «вытравлен» политический компонент.

Константин Чуйченко также счел, что исследуемый судебный процесс, действительно, превратился в суд на Федором Треповым. Он полагает, что итоги этого судебного процесса иллюстрируют слабость прежнего российского государства, обусловившую вынесение необоснованного приговора. Министр назвал тенденциозным напутственное слово А.Ф. Кони присяжным. По его мнению, этот судья фактически направлял присяжных на вынесение оправдательного приговора, а значит, был предвзят. «Это абсолютно не умаляет заслуги Кони перед Россией и российским обществом, потому что он великий гуманист и теоретик, создатель судебной этики, интеллектуал», – отметил Константин Чуйченко. Вера Засулич все-таки была террористкой, представителем соответствующего революционного движения, от которого впоследствии отреклась, считает он.

Далее президент ФПА РФ Светлана Володина воспользовалась правом на реплику, в которой подчеркнула, что в своем обращении к присяжным Анатолий Кони пояснил: если они признают подсудимую виновной, они могут признать ее заслуживающей снисхождения. Светлана Володина не согласилась с тем, что Вера Засулич действовала не одна и была представителем революционного движения. По ее словам, присяжные совещались 10 минут, все однозначно считали, что виноват Трепов, а Засулич невиновна.

Президент ФПА РФ добавила, что после этого судебного процесса защитник Петр Александров стал всемирно известным, а в настоящее время новосибирский адвокат Владимир Бузюргин после того, как добился оправдания своего подзащитного, подвергается уголовному преследованию за разглашение данных предварительного расследования. Она выразила надежду на оправдание коллеги.

Далее Александр Звягинцев предоставил слово председателю Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Генри Резнику, отметившему, что это уникальное дело, с которым чрезвычайно трудно провести аналогию.

В отличие от дела Шарлотты Корде, совершившей политическое убийство Жана Поля Марата, «выстрел Засулич не был терроризмом».

По мнению Константина Чуйченко, прежнее российское государство само создало почву для совершения этого преступления и потом своими неуклюжими попытками фактически сделало этот процесс безобразным с точки зрения всех профессиональных моментов.

Итоги дискуссии подвело жюри, которое возглавил советник Президента РФ, председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Валерий Фадеев. В состав жюри также вошли депутат Госдумы, член комитета ГД по международным делам Мария Бутина и член Общественной палаты РФ Константин Ярошенко. По словам Валерия Фадеева, дело Засулич было плохо расследовано, а главный аргумент защитника подсудимой сводился к «божественной правде». В каждой стране есть свое «дело Засулич», сказала Мария Бутина и провела аналогию с делом Джулиана Ассанжа: он признал вину, но де-факто это оправдательный приговор. В свою очередь, Константин Ярошенко счел, что в деле Веры Засулич уголовный закон был «растоптан».

В заключение Александр Звягинцев отметил, что закон нужно соблюдать, поскольку он «основа основ»; не стоит пересматривать судебные процессы, но необходимо провести связь между историческими событиями, чтобы усвоить уроки истории.

Профессионализация юридической помощи

Также 26 июня состоялась сессия на тему «Профессионализация юридической помощи: “домашняя работа” по мотивам XI Форума».

Модератором сессии выступил полномочный представитель Правительства РФ в Конституционном Суде РФ и Верховном Суде РФ Михаил Барщевский.

Заместитель Министра юстиции РФ Максим Бесхмельницын напомнил, что на сессии «Рынок юридических услуг и судебное представительство», состоявшейся в рамках предыдущего ПМЮФ, представителям Минюста России было предложено проработать вопрос о судебном представительстве и представить конкретные предложения. Этим предложениям и был посвящен его доклад.

По его словам, Минюст России совместно с ФПА РФ и юридическим сообществом прорабатывал вопрос организации судебного представительства. В результате практически единодушно было принято решение, что судебное представительство необходимо организовать на базе института адвокатуры.

Необходимость реформирования рынка юридических услуг докладчик обосновал, в частности, ростом мошенничества в сфере правовой помощи, когда недобросовестные юристы, раздавая гражданам необоснованные обещания и получая от них серьезные гонорары за юридические услуги, заваливают суды исками, процент успеха по которым, как показывает статистика, ничтожен.

По представлению Минюста России, право представлять граждан в суде должно быть у законных представителей, адвокатов и спецсубъектов (сотрудников госюрбюро, патентных поверенных и др.), право представлять юридических лиц – у корпоративных юристов, адвокатов и тех же спецсубъектов.

Максим Бесхмельницын сообщил, что с целью комфортной интеграции в адвокатуру предусмотрена реализация ряда мер. Так, учтено мнение тех юристов, которые не хотят или относятся с опасением к переходу в адвокатуру. Мы предлагаем расширить формы адвокатских образований, например создать такую, как адвокатская фирма в форме уже коммерческой организации, сказал он. Также следует рассмотреть возможность заключения трудовых договоров для адвокатов и соглашений между доверителем и адвокатским образованием, возможность для адвокатских образований участвовать в госзакупках, а также оптимизировать налогообложение для адвокатов. При реформировании рынка юридических услуг планируется предусмотреть переходный период, чтобы граждане не остались без квалифицированной юридической помощи и защиты в судах.

По его словам, Минюст России обратился к Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину с просьбой дать поручение о разработке предлагаемых изменений законодательства и 17 июня Минюстом России получено поручение к 1 октября 2024 г. проработать предложение о разработке проекта федерального закона, направленного на развитие адвокатуры и профессионализацию на ее основе судебного представительства. «Мы до 1 октября совместно с заинтересованными органами должны представить документ в Правительство РФ», – сообщил Максим Бесхмельницын.

Управляющий партнер «Пепеляев Групп» Сергей Пепеляев обозначил тему своего выступления как «Адвокатская фирма: семь развилок». Он определил блок из семи вопросов, которые адвокатскому сообществу необходимо обсудить и решить к 1 октября.

По словам члена Комитета Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Николая Владимирова, адвокатура – наиболее подготовленная на сегодняшний день площадка для реформы судебного представительства.

Судья Верховного Суда РФ Михаил Кротов отметил, что проблема профессионализации судебного представительства является предметом обсуждения не одно десятилетие.

По его мнению, еще более важным является вопрос, как обеспечить защиту прав самих участников процесса, если они воспользуются своим правом участвовать в деле без представителя.

Помощник заместителя Председателя Правительства РФ – Руководителя Аппарата Правительства РФ Кирилл Онищенко акцентировал внимание на том, что полученное от Правительства РФ 17 июня поручение означает, что работа по реформированию судебного представительства вышла на серьезный уровень.

Адвокатура как корпорация объективно готова на сегодняшний день объединить под своим организационным началом осуществление этой публичной юридической функции, считает старший преподаватель кафедры уголовного процесса и криминалистики юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Андрей Тузов.

Президент ФПА РФ Светлана Володина заметила, что многое изменилось со времени проведения сессии о судебном представительстве на ПМЮФ-2023. И это здорово! «Вы знаете, тяжело доказывать то, что уже все доказали», – сказала Светлана Володина и привела аргументы противников профессионализации судебного представительства на базе адвокатуры и контраргументы адвокатского сообщества.

Так, один из аргументов «против» –экзаменационный тест не может определить всех достойных; контраргумент –введение апелляции и аудиофиксирование квалификационного экзамена для того, чтобы можно было проверить, действительно ли претендент, как он говорит, ответил на те или иные вопросы. Еще один аргумент «против» в том, что по действующему законодательству нельзя будет сразу создать самостоятельное адвокатское образование. И этот вопрос решаемый, отметила президент ФПА РФ: если человек работал по юридической специальности определенное количество лет и у него уже есть практика, почему не создать сразу.

Светлана Володина подчеркнула, что в адвокатуре приняты единые требования к сдаче квалификационного экзамена, единые профессиональные стандарты и этические правила, которые незыблемы; корпорация приглашает в свои ряды всех тех, кто готов им соответствовать, и справится с приемом значительного количества новых членов.

В заключение Министр юстиции РФ Константин Чуйченко отметил: «Пути найдены, и по ним надо просто двигаться. То, что мы сегодня наблюдали, это был достаточно профессиональный разговор, разговор единомышленников».

Год – это реальный срок для того, чтобы сформировать законопроект с высокой степенью проработки, считает Министр.

Профессиональные риски

27 июня состоялась сессия «Профессиональные риски в адвокатской деятельности», которую провела президент ФПА РФ Светлана Володина. Она отметила, что для адвокатского сообщества очень важно не просто констатировать наличие профессиональных рисков, но и обсудить, как их минимизировать. Светлана Володина выделила три группы причин возникновения рисков: непрофессионализм участников процесса, включая адвоката; злоупотребление правом со стороны участников процесса; действия участников процесса, выходящие за рамки закона. Президент ФПА РФ подчеркнула, что адвокатскому сообществу необходимо понять, как действовать в зависимости от того, какая из причин вызывает риски.

Первым выступил вице-президент ФПА РФ, президент АП Воронежской области Олег Баулин, рассмотрев гражданско-правовые риски в деятельности адвокатов.

Управляющий партнер «Пепеляев Групп» Сергей Пепеляев сообщил, что 17 июня Совет ФПА РФ передал в Комиссию Совета ФПА РФ по этике и стандартам разработанный «Пепеляев Групп» проект стандарта качества юридических консультационных услуг. По словам Сергея Пепеляева, проект появился как ответ на конкретный риск после рассмотрения Верховным Судом РФ в феврале 2024 г. спора между клиентом и консультантом. По его мнению, необходимо разработать и принять еще несколько стандартов по ключевым вопросам. Он сообщил о подготовленных «Пепеляев Групп» проектах стандартов по следующим направлениям: 1) ценообразование и расчеты; 2) ответственность; 3) конфиденциальность; 4) конфликт интересов.

По наблюдению адвоката Московской коллегии адвокатов «Каганер и партнеры» Константина Ривкина, практика показывает, что далеко не всегда взаимодействие доверителей со своими защитниками происходит успешно, нередко у последних возникают различного рода проблемы.

Советник ФПА РФ Ольга Шварц проанализировала профессиональные риски адвокатов за рубежом, выделив системные проблемы, с которыми сталкиваются адвокаты в различных юрисдикциях.

Вице-президент ФПА РФ, президент АП Ленинградской области Денис Лактионов рассказал о необоснованных обращениях процессуальных оппонентов адвокатов в территориальные управления Минюста России с требованием привлечь адвокатов к дисциплинарной ответственности.

Член Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, член Совета, председатель Комиссии АП Ленинградской области Евгений Тонков привел конкретные примеры нарушений профессиональных прав адвокатов, назвав универсальной проблему безнаказанности нарушителей.

В ходе сессии в качестве способов минимизации профессиональных рисков адвокатов было предложено в том числе введение в вузах обязательных дисциплин, посвященных адвокатуре, что повысит уважение к ней, введение нормативного определения понятия качества юридической помощи, принятие мер для обязательного привлечения к ответственности всех, кто нарушает профессиональные права адвокатов.

Президент ФПА РФ Светлана Володина поблагодарила всех участников обсуждения и завершила сессию цитатой: «Если проблема определена, она понятна, она уже почти решена».


Поддержку ПМЮФ предоставили также стратегический партнер – ПАО «Россети», стратегический научный партнер – Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт», коммуникационный партнер – Медиахолдинг MAEР, официальные партнеры – ПАО «Газпром» и МегаФон, в числе его информационных партнеров – «Адвокатская газета».

При подготовке публикации использованы материалы пресс-центра ПМЮФ.

Рассказать:
Яндекс.Метрика