– Александр Михайлович, расскажите, насколько успешно в АППК внедряется КИС АР?
– Адвокатская палата Приморского края использует подсистему АРПН КИС АР для приема уведомлений только от органов предварительного расследования и их последующего распределения с июня 2022 г., за исключением трех отдаленных и порой труднодоступных районов, где неустойчивы связь и интернет, а число адвокатов – 1–2 человека.
В этих районах следователи и дознаватели ФСБ направляют уведомления устно по согласованному с Адвокатской палатой номеру телефона, после чего оператор колл-центра в ручном режиме вводит полученные данные в подсистему АРПН КИС АР.
В настоящее время в Палате началась работа как по подключению судов к автоматическому распределению поручений, так и по временному получению от них уведомлений устно по телефону для введения полученных данных в подсистему АРПН КИС АР в ручном режиме. В 2023 г. планируем закончить подключение всех судов к системе.
– Как в Приморском крае организовано участие адвокатов в государственной и негосударственной системах бесплатной юридической помощи, есть ли Центр БЮП?
– В государственной системе бесплатной юридической помощи задействованы более 50 адвокатов. Основная работа ведется в г. Владивостоке, г. Артеме и г. Партизанске. В апреле 2023 г. в Палате с участием специалистов службы социального обеспечения была проведена учеба для адвокатов, желающих работать в системе БЮП. Составлен сборник-методичка для адвокатов, оказывающих помощь участникам СВО. Все материалы размещены на сайте палаты.
7 июля 2023 г. во Владивостоке Палатой открыт Центр оказания бесплатной юридической помощи «Адвокаты – городу». Он оснащен современной оргтехникой, связью, располагает базой нормативных документов. Одновременно там сейчас могут работать шесть адвокатов. При необходимости число может быть увеличено до 10 человек. Режим работы с 10 до 17 часов, ежедневно. Можно записаться предварительно – по телефону или отправив просьбу на электронную почту центра. На конференции коллеги поддержали принцип, согласно которому в центре ведут прием все городские адвокаты, по графику. Палата получила от Минтруда доступ к спискам малоимущих граждан, которые вправе получать бесплатную юридическую помощь. Планируем сами выходить с ними на связь, извещать об их правах, льготах, приглашать на консультации в удобное для них время. Планируем также оказывать многим помощь с выездом в места их проживания. Это касается людей, проживающих не в райцентрах, и инвалидов. Для нас, адвокатов, в силу принципа нашей благородной профессии – «ежедневно помогать людям», оказание помощи в такой форме должно быть естественным, тем более в период проведения СВО. Палата постоянно проводит учебу адвокатов, задействованных в данной системе, следит за изменениями законодательства, в том числе регионального и социального.
Сейчас особое внимание уделяется участникам СВО и членам их семей. Адвокаты Приморской коллегии помогли зарегистрировать Региональную общественную организацию Приморского края «Чужих здесь нет», объединяющую вдов и матерей погибших при проведении СВО. Работаем с ними по всем вопросам. Сотрудничаем с Государственным фондом поддержки участников СВО «Защитники Отечества» в рамках Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Много оказывается консультаций и помощи pro bono, вне рамок государственной системы БЮП.
Мы считаем, что гражданам, особенно малоимущим, реализовать или защитить свои права, в том числе в суде, без помощи адвокатов – профессиональных юристов, интеллигентных, образованных, свободных и независимых людей – практически невозможно!
– Недавно АППК безвозмездно передала адвокатским палатам новых регионов 20 компьютеров и 20 многофункциональных комплексов. Кто был инициатором такого подарка, что еще предпринимают приморцы в рамках адвокатской взаимопомощи?
– При встрече в Москве, на совещании, проведенном ФПА, я познакомился с президентом АП Донецкой Народной Республики. От него узнал о проблемах, существующих и у них, и в других наших новых регионах. По возвращении во Владивосток обсудили вопрос на Совете Палаты и приняли обращение к коллегам, опубликовали его на сайте. Собрали средства и закупили необходимое оборудование с правом получения на складах в Ростове, где ФПА также проводила совещание с представителями новых адвокатских палат.
Из нашей Палаты по мобилизации было призвано 4 адвоката. Когда на заседании Совета было решено поздравить с наступающим 2023 г. детей мобилизованных, поступило предложение поздравить детей владивостокцев, погибших при проведении СВО. С помощью адвоката Натальи Кучумовой, которая тесно работала со штабом Тихоокеанского флота в оказании помощи вдовам и матерям погибших, мы получили список детей (в возрасте до 15 лет) погибших жителей Приморского края. 84 ребенка получили подарки: малыши – сертификаты в магазин «Бубль-Гум», дети старше 5 лет – в «Спортмастер» по 10 тыс. руб. и хороший пакет сладостей. За эту акцию мы получили благодарственное письмо от командования ТОФ.
По инициативе адвокатов – братьев Владислава и Максима Лутковских и при их поддержке, а в некоторых местах и под их личным руководством во Владивостоке, Уссурийске, Большом Камне созданы предприятия, где работают добровольцы, вяжущие маскировочные сети и изготавливающие окопные свечи (воск в банках для разогрева еды и согревания) для 5-й Армии и 155-й бригады морской пехоты ТОФ.
– Традиционный вопрос – о дисциплинарной практике. Какие нарушения КПЭА в вашем регионе фиксируются наиболее часто, какие проступки Палата считает несовместимыми со статусом адвоката? Публикуются ли обзоры дисциплинарной практики?
– В текущем году за 7 месяцев на заседаниях Квалификационной комиссии и Совета АППК было рассмотрено 45 дисциплинарных дел в отношении адвокатов.
По результатам дисциплинарных разбирательств 35 адвокатов привлечены к различным мерам дисциплинарной ответственности: 18 адвокатам вынесено замечание, 8 – предупреждение, 9 адвокатам прекращен статус.
Остальные дисциплинарные производства были прекращены или вследствие отзыва жалобы и примирения с доверителем, или на том основании, что в действиях адвокатов не были установлены нарушения законодательства об адвокатской деятельности и требований КПЭА.
В числе наиболее распространенных дисциплинарных проступков – ненадлежащее исполнение адвокатом принятых на себя обязательств, в том числе при защите по назначению. Также имеются факты манипулирования процессуальным положением защитника, неявки на следственные и судебные действия без уважительных причин, нарушения прав и законных интересов других участников судопроизводства.
Вызывает тревогу заключение соглашений об оказании юридической помощи с условиями, нарушающими требования ст. 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также невнесение полученного вознаграждения адвокатом в кассу адвокатского образования.
Решения Совета АППК по дисциплинарным делам публикуются на сайте Адвокатской палаты Приморского края.
– Какие мероприятия организует ваша палата для повышения квалификации адвокатов?
– Повышение профессионального уровня является одним из обязательных требований адвокатской профессии.
Общее руководство этой работой осуществляют Совет АППК и Научно-консультативный совет при АППК. План учебы размещается на сайте АППК в конце августа – начале сентября каждого учебного года.
В течение учебного года (с сентября по май) в АППК проводится учеба адвокатов по заявленным темам, эпизодически – в арендованных палатой конференц-залах.
Например, за прошедший учебный год особый интерес адвокатов вызвали занятия по следующим темам: приемы и методы психологического воздействия и техника психологической безопасности адвоката; судебно-медицинская экспертиза по делам о дефектах оказания медицинской помощи; судебная землеустроительная экспертиза; правовые риски в адвокатской деятельности; правовое сопровождение внешнеэкономической деятельности; применение международных договоров в адвокатской практике.
Систематически проводится учеба молодых адвокатов – они изучают следующие темы: ведение адвокатского досье, правовая позиция по делу, соглашение об оказании юридической помощи, виды юридической помощи, условия оказания бесплатной юридической помощи, юридическая помощь по назначению, Кодекс профессиональной этики адвоката.
Большой интерес адвокатов вызывает обучение в форме круглого стола, когда есть возможность высказаться, поделиться точкой зрения и получить от коллег совет или оценку.
Сейчас Палата готовит к переизданию многочисленные труды нашего коллеги – профессора, доктора юридических наук Иосифа Моисеевича Резниченко. Его работы в основном связаны с адвокатской деятельностью, с психологией адвокатов в уголовном и гражданском процессах, а также с судебными речами и ораторским мастерством. Настоятельно будем предлагать вузам, подготавливающим юристов, ввести спецкурсы на основе работ Иосифа Моисеевича.
– Много ли сейчас в Палате стажеров, как проходит их подготовка? Насколько успешно они сдают квалификационный экзамен?
– Молодых людей, приходящих после окончания учебного заведения в адвокатский коллектив, у нас в крае не очень много. Молодые люди идут в полицию, прокуратуру, следственный комитет, где их будут обучать, повышать по службе. Там приличная заработная плата, хороший социальный пакет, раннее (по возрасту) пенсионное обеспечение. А после выхода на пенсию, еще полные сил, они идут в адвокатуру. Из большинства получаются прекрасные адвокаты, но именно они порой привносят в адвокатскую среду негативные, не свойственные адвокатам методы работы, нарушают адвокатскую этику, так как их становление в качестве юристов осуществлялось для других целей и задач!
Этот вопрос гораздо серьезнее, чем мы раньше думали. Поэтому профессиональная ориентация стажеров, студентов и школьников – это большое направление работы Палаты. Мы проводим со школьниками встречи, по нашей инициативе они пишут сочинения на тему адвокатуры, приглашаем студентов на консультации и встречи в Палату.
Мы предложили ДВФУ принципиально изменить подход к организации практики студентов-юристов – она должна проводиться по согласованной нами программе, с закреплением студентов за коллегиями и конторами адвокатов.
– Создана ли в АППК комиссия по защите профессиональных прав адвокатов? Насколько она загружена работой? С какими нарушениями прав коллег приходится сталкиваться чаще всего?
– В АППК уже более 10 лет действует Комиссия по защите профессиональных прав адвокатов (далее – Комиссия). В 2022 г. Комиссией выявлены 2 нарушения профессиональных прав адвокатов, а именно два случая нарушения п. 3 ст. 15 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», гарантирующего право адвоката на беспрепятственный доступ в здания судов, учреждения правоохранительных органов, ФСИН и др. При этом в одном случае в отношении адвоката было применено насилие со стороны судебного пристава.
По обоим случаям Комиссия своевременно истребовала необходимые документы, провела заседания с участием заявителей, оформила заключения, подготовила и направила соответствующие обращения в адрес руководителей правоохранительных и судебных органов.
За истекший период 2023 г. в адрес Комиссии поступило также 2 обращения. В первом случае группа адвокатов жаловалась на назначение судьей судебных заседаний без учета их занятости в других делах, что не было признано нарушением профессиональных прав.
Во втором случае адвокат жаловался на вмешательство в профессиональную деятельность. В данном случае Комиссия признала нарушения профессиональных прав и интересов адвоката в виде вмешательства в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, а также препятствования этой деятельности.
По результатам рассмотрения подготовлено заключение Комиссии, которое было передано для использования непосредственно адвокату, а также подготовлены и направлены соответствующие обращения в прокуратуру Приморского края и в УМВД России по Приморскому краю.
– В декабре прошлого года при Совете АППК появилась Экспертная комиссия по противодействию недопустимой информации (ЭКПНИ). Уже есть первые результаты ее деятельности?
– Экспертная комиссия при Совете АППК сформирована 20 декабря 2022 г. Члены ЭКПНИ проводят регулярный мониторинг информации о деятельности адвокатов и адвокатских образований, распространяемой публично (в интернете, социальных сетях, мессенджерах, печатных изданиях, радиопрограммах, телепередачах, на щитах, стендах, электронных табло и т.п.). В соответствии с Положением об ЭКПНИ члены комиссии могут осуществлять проверочные мероприятия с целью установления адвоката или адвокатского образования, если информация о них размещена анонимно.
При поступлении в ЭКПНИ соответствующей информации председатель комиссии готовит докладную, которая вместе с подтверждающими материалами (скриншотами, видеозаписями и т.п.) рассматривается на заседании. В случае признания информации недопустимой председатель ЭКПНИ уведомляет об этом адвоката или руководителя адвокатского образования, разъясняет суть нарушения и предлагает устранить его в разумный срок. В случае добровольного устранения нарушения готовится справка, которая приобщается к контрольному производству. В случае отказа или неустранения нарушения готовится заключение, которое передается на рассмотрение президенту АППК для принятия решения о возбуждении дисциплинарного производства.
За 7 месяцев 2023 г. проведено 5 заседаний ЭКПНИ, в ходе которых рассмотрено 34 информации, признанные недопустимыми.
Кроме того, в ЭКПНИ за консультативной помощью 5 раз инициативно обращались адвокаты и руководители адвокатских образований, им даны соответствующие рекомендации, что позволило не допустить нарушений при дальнейшем размещении информации об их профессиональной деятельности.
Наиболее яркими фактами нарушений, выявленных ЭКПНИ, явились размещение фотографий действующих адвокатов в форменном обмундировании сотрудников правоохранительных органов, где они ранее проходили службу; заявления о наработанных связях в различных органах исполнительной власти, позволяющих эффективно решать проблемы доверителей; указания о запредельном количестве «довольных клиентов», «выигранных дел».
Как правило, большинство адвокатов устраняют выявленные нарушения либо незамедлительно, либо в разумный срок. Однако встречаются случаи откровенного недопонимания, с которыми приходится работать отдельно, подробно разъясняя положения нормативных актов ФПА РФ и убеждая в законности требований ЭКПНИ, вплоть до направления нарушителям требований заказными письмами за подписью президента АППК, который лично курирует работу комиссии.
В результате проводимой работы все выявленные нарушения устраняются, что позволяет избежать возбуждения дисциплинарного производства в отношении адвокатов, их допускающих.
Наибольшими трудностями, с которыми столкнулась ЭКПНИ, является возможность оставления любым пользователем публичного отзыва о работе адвоката на таких массовых информационных ресурсах, как «Яндекс», «2Гис», «Vl.ru» и др., а также невозможность удалить эти отзывы даже при обращении в техподдержку. Это не может не вызывать озабоченность, так как на различных сторонних ресурсах предлагаются платные услуги по искусственному созданию как положительных отзывов в интересах обратившегося лица, так и отрицательных в отношении конкурентов.
Для того чтобы найти выход из этой ситуации и не допустить нарушений ст. 17 КПЭА, в соответствии с которой информация об адвокате и адвокатском образовании недопустима, в частности, в случае, если она содержит отзывы других лиц о работе адвоката, можно потребовать от членов АППК удаления своих учетных записей с вышеуказанных ресурсов. Однако это поставит адвокатов, особенно тех, кто специализируется в области гражданского права, в крайне невыгодное положение по сравнению с частнопрактикующими юристами и сотрудниками юридических фирм, не имеющих адвокатского статуса. Если адвокат удалит свою учетную запись, то потенциальному доверителю будет крайне затруднительно его найти. Поэтому указанная проблема требует более углубленного изучения и проработки, вплоть до обращения за разъяснением в Комиссию по этике и стандартам ФПА РФ.
Планируется обобщить практику работы ЭКПНИ по итогам 2023 г. и опубликовать ее в виде обзора на сайте АППК.
– Насколько успешно работает Совет молодых адвокатов, у которого весьма обширные планы на текущий год? Какую помощь СМА оказывает Совет АППК?
– Весной нынешнего года мы провели собрание молодых адвокатов, желающих принимать активное участие в общественной жизни, и переизбрали Совет молодых адвокатов. Идей и планов у нового Совета много, и они уже воплощаются в жизнь. Дважды проводились интеллектуальные квесты, впервые состоялась адвокатская регата Приморского края. Недавно организованы три обучающих круглых стола на тему профессионального выгорания адвокатов с участием психолога, вызвавшие большой интерес и у адвокатов старшего возраста.
Наши молодые адвокаты по возможности принимают участие во всех мероприятиях Союза молодых адвокатов России. Планируют организовать и провести конференцию (выбирают тему), а мы изыскиваем возможности для этого. Я лично очень доволен работой молодых коллег. Постоянно с ними встречаюсь в рабочем порядке и принимаю участие в их мероприятиях.
– Несколько слов о себе – как пришли в адвокатуру, на каких делах специализируетесь, когда начали работать в органах адвокатского самоуправления, какое у вас хобби?
– До того, как в 1991 г. я стал стажером краевой коллегии адвокатов, мне довелось поработать ремонтником и рубщиком судовых конструкций, заведующим отделом райкома комсомола и даже секретарем районного, а затем и краевого комитета ВЛКСМ. С сентября 1991 г. начал адвокатскую практику. Более десяти лет представлял интересы и обеспечивал юридическое сопровождение многих рыболовецких компаний Приморского края, а с 1997 по 2006 г. был представителем японской компании «Синко-Седзи Ко. лтд». Занимался оформлением инвестиций в российские рыболовные компании со стороны зарубежных партнеров и осуществлял их юридическое сопровождение, помогая рыболовецким предприятиям и колхозам нашего края сохранить производственные мощности, приобрести новое оборудование, технологические линии, флот, избежать банкротства и разорения.
С 2002 г. являюсь членом Совета Адвокатской палаты Приморского края, избирался членом Квалификационной комиссии. В декабре 2021 г. избран президентом АППК.
Что касается хобби, то мне довелось стать участником организации и создания инфраструктуры профессионального хоккейного клуба КХЛ «Адмирал» и детско-юношеской хоккейной школы. Являюсь членом правления Федерации хоккея г. Владивостока и Приморского края и в то же время принимаю участие в соревнованиях по хоккею в Ночной хоккейной лиге (НХЛ) среди ветеранов, а также в традиционных спартакиадах адвокатов Приморского края и Дальнего Востока.
