Проблема исполнения решений Конституционного Суда РФ остается актуальной на протяжении всего периода его деятельности. С 1991 г. пройден сложный путь установления механизма исполнения решений КС РФ, однако до сих пор не выработан системный подход, а принятые меры не обеспечили полного и надлежащего исполнения актов конституционного правосудия. В настоящей статье проанализированы причины такой практики и предложены законодательные изменения.
Ситуацию нельзя считать допустимой
Динамика исполнения решений КС РФ с 2011 г. по информации, которая готовится Секретариатом Суда, демонстрирует, что за больше чем 10 лет ситуация с исполнением не изменилась кардинальным образом: в 2011 г. было не исполнено 47 постановлений, в 2023-м на одно больше – 48 постановлений. Конечно, в общей доле постановлений КС РФ (8331) эти цифры кажутся незначительными, но следует учитывать следующие факторы. КС РФ в год выносит не так много постановлений – в среднем 28 (увеличение наблюдается только с 2017 г.; в 2022 г. – 55, а в текущем году уже 40), но практически все из них требуют дальнейших действий органов власти по исполнению этих постановлений2.