Открыла заседание президент ФПА РФ Светлана Володина. Приветствовав участников заседания, она предложила обсудить актуальные вопросы российской адвокатуры.
Помощь пострадавшим в результате теракта в «Крокус Сити Холле»
Вначале слово было предоставлено советнику ФПА РФ Ирине Фаст, которая по собственной инициативе организовала оказание адвокатами помощи пострадавшим от террористического акта, произошедшего на территории концертного зала «Крокус Сити Холл» 22 марта 2024 г. По ее словам, уже 24 марта был открыт центр помощи, куда начали поступать обращения от пострадавших. Более 500 адвокатов со всей страны выразили желание помогать им на условиях pro bono. Заявки от адвокатов собирали АП города Москвы и Московской области. Была создана рабочая группа, члены которой активно вовлечены в работу центра помощи, ее координацию, помощь оказывается оперативно и качественно. Рабочая группа наладила взаимодействие с государственным центром помощи (там была открыта приемная), следственной группой, всеми вовлеченными органами.
Ирине Фаст удалось договориться, чтобы в официальном телеграм-канале помощи пострадавшим, созданном штабом, была сделана вкладка о юридических вопросах, где публикуются все памятки и ответы на вопросы. За два дня был создан портал помощи crocushelp.ru, где есть возможность оставить заявки, которые адвокаты принимают в работу. На портале размещено 11 памяток. Информация о портале была распространена в соцсетях и в СМИ. Ирина Фаст привела данные статистики по оказанию помощи адвокатами, рассказала о дополнительной индивидуальной работе с доверителями, когда адвокаты составляли документы, встречались с людьми, совершали различные юридические действия, а также представила план дальнейшей работы. Она отметила, что в адвокатуре очень много людей, готовых бескорыстно и искренне помогать обществу и людям, которые оказались в тяжелой ситуации. Ирина Фаст высоко оценила и уровень взаимодействия при решении вопросов с ФПА РФ, АП города Москвы и АП Московской области. В адвокатуре есть все ресурсы, чтобы любой проект сделать возможным, убеждена советник ФПА РФ.
Светлана Володина поблагодарила Ирину Фаст и сообщила, что за проведенную работу от корпорации ее ждет награда «За профессионализм». Президент ФПА РФ напомнила и об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи пострадавшим в пожаре в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня» в г. Кемерово, которое продолжалось на протяжении пяти лет. Как сообщалось (см.: «АГ». 2023. № 04 (405)), Ирина Фаст, как председатель Комиссии АЮР по вопросам определения размеров компенсации морального вреда, на встрече с президентом ФПА РФ Светланой Володиной 31 января 2024 г. информировала о работе адвокатов на условиях pro bono с пострадавшими от этого пожара.
Проект стандарта качества юридических консультационных услуг
Приглашенный на заседание Совета ФПА РФ управляющий партнер «Пепеляев Групп», адвокат АП Московской области Сергей Пепеляев рассказал о подготовленном в инициативном порядке проекте стандарта «Качество юридических консультационных услуг». Он отметил, что данный проект был опубликован в «Адвокатской газете» (см.: «АГ». 2024. № 8 (409)) для обсуждения (размещен в открытом доступе на сайте www.advgazeta.ru. – Прим. ред.). Проект был представлен и на других площадках, например на Петербургском Правовом Саммите, где Сергей Пепеляев участвовал вместе с вице-президентом ФПА РФ Олегом Баулиным. На саммите проводилось голосование, по итогам которого почти 60% среди участников (корпоративных юристов и адвокатов) высказались за принятие Федеральной палатой адвокатов РФ такого документа Сергей Пепеляев предложил передать проект на рассмотрение в КЭС ФПА РФ. Совет ФПА РФ принял решение передать проект в работу КЭС.
Резонансное дело о привлечении адвоката к уголовной ответственности
Председатель Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Генри Резник сообщил о резонансном деле, которое возбуждено в отношении адвоката из Новосибирской области, – его собираются привлечь к уголовной ответственности за разглашение данных предварительного расследования.
Уникальным, по замечанию Генри Резника, в этом событии является то, что предварительное расследование уже завершено; более того, дело рассмотрено судом и по нему присяжными вынесен оправдательный вердикт (см. подробнее: «АГ». 2024. № 11 (412). – Прим. ред.).
Нельзя допустить прецедента, определяющего в качестве срока действия тайны следствия весь период судопроизводства, подчеркнул Генри Резник, сообщив, что получил в Институте государства и права РАН заключение по данному делу, где дана теоретическая оценка действий следствия. Кроме того, докладчик от лица Комиссии, которую он возглавляет, предложил делегировать для участия в судебном заседании на стороне защиты адвоката заместителя председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, председателя Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов АП Санкт-Петербурга Сергея Краузе. Предложение было поддержано Советом ФПА РФ.
Порядок осуществления защиты профессиональных прав адвокатов
Затем члены Совета ФПА РФ обсудили проект Положения «О порядке осуществления защиты профессиональных прав адвокатов», который представила президент ФПА РФ Светлана Володина. Это очень важный документ, раскрывающий многие понятийные вопросы, подчеркнула она. Президент ФПА РФ поблагодарила авторов проекта и, в частности, Генри Резника – председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов.
Необходимость разработки этого документа, отмечается в преамбуле, обусловлена тем, что в ФПА РФ продолжают поступать сведения о значительном числе фактов нарушений профессиональных прав адвокатов, в частности таких, о которых адвокаты не уведомляют либо несвоевременно уведомляют органы адвокатского самоуправления.
По итогам обсуждения Положение было утверждено Советом ФПА РФ и с момента утверждения вступило в силу, а Порядок осуществления защиты профессиональных прав адвокатов, утвержденный решением Совета ФПА РФ от 22 марта 2021 г. (протокол № 22), утратил силу (п. 31, 32 Положения).
Положение предусматривает, что формами защиты профессиональных прав адвокатов являются самозащита прав адвоката, защита профессиональных прав Комиссией адвокатской палаты региона, защита профессиональных прав Комиссией Совета ФПА РФ. Каждой форме защиты в документе посвящен отдельный раздел.
Тестовые задания для сдачи квалификационного экзамена
Совет ФПА РФ единогласно утвердил изменения и дополнения в Тестовые задания для сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката. Они вступают в действие с 1 июля 2024 г.
Награждение государственными наградами
По вопросу о награждении государственными наградами выступила исполнительный вице-президент ФПА РФ Сергеева. Она проинформировала о квоте на награждение государственными наградами, которая для адвокатского сообщества составляет три человека в год. По предложению Оксаны Сергеевой Совет ФПА РФ принял решение о централизованном порядке представления адвокатов к государственным наградам, при котором региональные адвокатские палаты передают все представления через Федеральную палату адвокатов РФ.
Согласование места допуска к сдаче квалификационного экзамена
Вице-президент ФПА РФ Олег Баулин сообщил о решениях Комиссии ФПА РФ по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката. По его словам, с даты предыдущего заседания Совета ФПА РФ, т.е. с 24 апреля 2024 г., Комиссия рассмотрела 59 заявлений, 44 из них согласованы, в 11 случаях заявителям отказано, 4 заявления возвращены. Совет ФПА РФ утвердил решения Комиссии ФПА РФ по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката.
Разъяснение КЭС
Совет ФПА РФ утвердил Разъяснение КЭС по отдельным вопросам, связанным с заключением адвокатом соглашения об оказании юридической помощи в пользу третьего лица, назначенного стороной соглашения. В Разъяснении отмечается, что модель оформления договорных отношений, при которой адвокат заключает соглашение об оказании юридической помощи в пользу назначенного лица со стороной, в свою очередь, заключившей договор об оказании юридических услуг назначенному лицу, может не соответствовать критериям оказания адвокатом юридической помощи назначенному лицу (п. 2 ст. 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», абз. 3 п. 1 ст. 6.1 Кодекса профессиональной этики адвоката). Является недопустимым использование модели оформления договорных отношений, нарушающей требования Закона об адвокатуре и КПЭА, а также направленной на обход таких требований и (или) понижающей уровень гарантий лица, которому адвокат будет оказывать юридическую помощь непосредственно. Подобные действия могут свидетельствовать о нарушении, в частности, п. 2 ст. 5 КПЭА, согласно которому адвокат должен избегать действий (бездействия), направленных к подрыву доверия к нему или к адвокатуре.
До принятия поручения об оказании юридической помощи не стороне соглашения, а назначенному лицу адвокат обязан с достаточной степенью осмотрительности установить, по каким причинам назначенное лицо не заключает соглашение напрямую с адвокатом и в чем могут состоять мотивация и законный интерес лица, намеревающегося заключить соглашение об оказании юридической помощи в пользу назначенного лица.
Заключения КЭС
Заместители председателя КЭС Александр Орлов и Василий Раудин представили Совету ФПА РФ заключения Комиссии по четырем жалобам на решения советов адвокатских палат субъектов РФ о прекращении статуса адвоката. Совет ФПА РФ согласился с выводами КЭС. ПМЮФ-2024. Президент ФПА РФ Светлана Володина напомнила коллегам о профильных мероприятиях в рамках XII Петербургского международного юридического форума, который пройдет с 26 по 28 июня 2024 г., и призвала принять в них участие. Она упомянула Интерактивную сессию «Дело Веры Засулич: pro et contra» (26 июня, 12.15), а также сессии «Профессионализация юридической помощи: “домашняя работа” по мотивам XI Форума» (26 июня, 14.30) и «Профессиональные риски в адвокатской деятельности» (27 июня, 9.30).
Спортивные мероприятия
Вице-президент ФПА РФ, президент АП Московской области, председатель Комиссии ФПА РФ по спорту Алексей Галоганов проинформировал коллег об итогах XII Всероссийского чемпионата по мини-футболу среди адвокатов на приз «Адвокатской газеты», выразив благодарность президенту ФПА РФ Светлане Володиной и первому вице-президенту ФПА РФ Михаилу Толчееву, исполнительному вице-президенту ФПА РФ Оксане Сергеевой, президентам региональных палат –участников соревнований.
Он предложил по результатам чемпионата поощрить тех, кто активно участвовал в его организации и проведении, – Дмитрия Захаркина, Евгению Мерцалову, Кирилла Коршунова и Антона Сонаева (АП Московской области), Ирину Кузнецову и Игоря Флейшмана (АП города Москвы), Анастасию Селиванову (ФПА РФ), а также вратаря команды АП Республики Северная Осетия – Алания Тамерлана Хетагурова. Совет ФПА РФ одобрил это предложение. Алексей Галоганов напомнил, что IX Всероссийский чемпионат по шахматам среди адвокатов «Белая королева» пройдет 15–16 августа 2024 г. в г. Краснодаре, а очередной чемпионат по боулингу – 8–9 сентября 2024 г. в Карачаево-Черкесской Республике.
О наградах ФПА РФ
Вице-президент ФПА РФ, президент АП Московской области, председатель Комиссии ФПА РФ по награждениям Алексей Галоганов сообщил, что за период с предыдущего заседания Совета ФПА РФ (23 апреля 2024 г.) по настоящее время награждены: орденом «За служение адвокатуре» –6 адвокатов; орденом «За верность адвокатскому долгу» –21 адвокат; медалью ФПА РФ «За заслуги в защите прав и свобод граждан» I степени – 12 адвокатов; медалью ФПА РФ «За заслуги в защите прав и свобод граждан» II степени –29 членов сообщества; медалью ордена «За служение адвокатуре» –2 человека; медалью «За профессионализм» – 13 защитников. Почетные грамоты получили 73 адвоката, благодарственные письма – 29 адвокатов. Благодарность была выписана 33 адвокатам, диплом выдан четырем адвокатским образованиям.