×

Вклад в обеспечение профессиональных прав адвокатов

18 февраля в онлайн-формате прошло заседание Совета Федеральной палаты адвокатов РФ
Материал выпуска № 5 (334) 1-15 марта 2021 года.
Фото: Юлия Богатырева
Совет ФПА РФ обсудил актуальные для российской адвокатуры вопросы, а также проекты нескольких документов. Одобрены два возможных варианта формы проведения Х Всероссийского съезда адвокатов 15 апреля 2021 г. – заочно в режиме видеоконференции или очно с ограничением количества делегатов (не более одного делегата от каждой палаты); выбор будет зависеть от эпидемиологической ситуации в столице накануне проведения Съезда. Церемонию награждения Национальной премией в области адвокатской деятельности и адвокатуры решено провести осенью 2021 г.

В зале заседаний Совета ФПА РФ находились президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, вице-президенты ФПА РФ Михаил Толчеев, Геннадий Шаров и Владислав Гриб, исполнительный директор ФПА РФ, секретарь Совета ФПА РФ Оксана Сергеева.

Первое в 2021 г. заседание Совета Федеральной палаты адвокатов РФ началось с выступления президента ФПА РФ Юрия Пилипенко. Приветствовав коллег, он проанализировал актуальные для российской адвокатуры вопросы.

Президент ФПА РФ обратил внимание, что 17 февраля 2021 г. Совет Федерации ФС РФ одобрил принятый Государственной Думой ФС РФ закон, устанавливающий полугодовой срок подачи жалоб для рассмотрения в порядке сплошной кассации вместо двухмесячного, который был предусмотрен изначальной редакцией законопроекта. Он отметил вклад ФПА РФ в изменение этого срока в сторону увеличения, особенно подчеркнув роль вице-президента ФПА РФ Генри Резника и статс-секретаря ФПА РФ Константина Добрынина. В частности, он напомнил, что Генри Резник привлек внимание к этому вопросу на заседании Совета ФПА РФ 29 сентября 2020 г. «Мы сделали всё, что смогли, и в результате нас услышали, – сказал Юрий Пилипенко. – ФПА смело может отнести это к своим победам, к своему вкладу в обеспечение профессиональных прав адвокатов».

Докладчик также сообщил о состоявшемся 9 февраля совещании судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов РФ, где он представлял ФПА РФ (см. подробнее: «АГ». 2021. № 4 (333)). Юрий Пилипенко поделился заинтересовавшими его данными статистики, которые привел на совещании председатель Верховного Суда РФ Вячеслав Лебедев в ходе своего доклада об итогах работы судов общей юрисдикции и арбитражных судов РФ в 2020 г. В частности, по словам президента ФПА РФ, о качестве работы судебной системы по неуголовным делам может свидетельствовать тот факт, что 75% заявлений граждан по трудовым спорам удовлетворено судом. Он отметил, что судом присяжных за прошедший год вынесено 27% оправдательных вердиктов. «Это и есть, на мой взгляд, самый реальный показатель профессионализма наших коллег и показатель работы защиты», – заявил спикер.

Был затронут и вопрос о недопусках адвокатов к их доверителям, задержанным в ходе несанкционированных митингов. Президент ФПА РФ напомнил, что он лично вместе с первым вице-президентом ФПА РФ Евгением Семеняко и вице-президентом ФПА РФ, председателем Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Генри Резником обратились к министру внутренних дел РФ, генералу полиции РФ Владимиру Колокольцеву в связи с серьезным увеличением случаев нарушения профессиональных прав адвокатов в виде недопуска либо несвоевременного допуска к доверителям, задержанным по подозрению в совершении административных или уголовных правонарушений (см. подробнее: «АГ». 2021. № 4 (333)).

В то же время Юрий Пилипенко заявил о своей убежденности в том, что российская адвокатура не должна занимать какие-либо политические позиции, задача адвокатов – оказание юридической помощи каждому, независимо от его взглядов. Данное мнение в своих выступлениях разделили член Совета ФПА РФ Андрей Яковлев и вице-президент ФПА РФ Генри Резник. По итогам обсуждения этого вопроса Совет ФПА РФ поддержал позицию президента ФПА РФ.

Юрий Пилипенко проинформировал членов Совета ФПА РФ о проходившей 4 февраля при поддержке ФПА РФ онлайн-конференции Союза молодых адвокатов России «Адвокатура в периоды политических кризисов», в которой он принимал участие. На конференции был избран новый председатель Союза молодых адвокатов России – советник президента АП Воронежской области, адвокат Евгений Панин.

В тот же день в Аппарате Правительства РФ состоялось совещание по вопросу цифровизации адвокатуры, где ФПА РФ представляли член Совета ФПА РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян и советник президента ФПА РФ по информационным технологиям Сергей Гаврилов. Юрий Пилипенко предоставил слово Елене Авакян, рассказавшей о ходе совещания, на котором правовые и организационные аспекты дальнейшего взаимодействия ФПА РФ с министерствами и ведомствами по вопросам цифровизации адвокатуры обсуждались с учетом ключевой позиции ФПА РФ о том, что адвокатура должна являться самостоятельным, независимым и полноправным участником информационного пространства.

Продолжая свое выступление, президент ФПА РФ сообщил, что первый блок Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР), предназначенный для распределения дел по назначению, проходит пилотное тестирование в Московской области.

Важнейшим вопросом Юрий Пилипенко назвал обсуждение поправок в Кодекс профессиональной этики адвоката. Он напомнил, что работа над поправками ведется с начала 2020 г.; в конце 2020 г. все адвокатские палаты получили таблицу предлагаемых поправок, по которым им предложено высказать свое мнение. Президент ФПА РФ сообщил, что он совместно с вице-президентом ФПА РФ Михаилом Толчеевым в режиме ВКС уже провел обсуждение этих поправок с представителями 30 палат.

В завершение своего выступления Юрий Пилипенко поднял вопросы о форме проведения Х Всероссийского съезда адвокатов, намеченного на 15 апреля 2021 г., норме представительства палат на Съезде, а также о времени проведения церемонии награждения Национальной премией в области адвокатской деятельности и адвокатуры в текущем году. Необходимость продолжения их обсуждения связана с продолжающейся пандемией коронавируса и действующими в связи с этим ограничениями в Москве, где запланировано проведение указанных мероприятий. Президент ФПА РФ предложил членам Совета обсудить две формы проведения Х Всероссийского съезда адвокатов: заочно в режиме видеоконференции или очно с ограничением количества делегатов (не более одного делегата от каждой палаты).

Церемонию награждения Национальной премией в области адвокатской деятельности и адвокатуры Юрий Пилипенко предложил провести осенью 2021 г., когда с большой долей вероятности проведение таких мероприятий станет возможным и безопасным.

Члены Совета ФПА РФ поддержали предложения Юрия Пилипенко, условившись, что окончательный выбор одной из двух форм проведения Х Всероссийского съезда адвокатов будет зависеть от эпидемиологической ситуации в столице накануне проведения Съезда.

Проверки со стороны органов юстиции

По вопросу повестки о документарных проверках адвокатских палат и адвокатских образований территориальными органами Министерства юстиции РФ Совет ФПА РФ принял решение подготовить и направить в адвокатские палаты субъектов РФ справку о процедуре проверки, описывающую механизм взаимодействия с проверяющими органами, который позволяет обеспечить сохранность адвокатской тайны.

Документы ФПА РФ

Совет ФПА РФ обсудил проекты Порядка проведения Всероссийским съездом адвокатов рейтингового голосования по кандидатурам для замещения вакантных должностей членов Совета ФПА РФ и Порядка ведения ФПА РФ сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещения на нем информации. Необходимость принятия этих документов на предстоящем Всероссийском съезде адвокатов обусловлена положениями, введенными в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 400-ФЗ.

Кроме того, был рассмотрен проект Порядка осуществления защиты профессиональных прав адвокатов, разработанный в соответствии с Законом об адвокатуре. Документ подготовлен в целях организации и упорядочения осуществления представительства и защиты профессиональных прав и интересов адвокатов в органах государственной власти, местного самоуправления, в общественных объединениях и иных организациях, а также в целях обеспечения гарантий независимости адвокатов при осуществлении профессиональной деятельности. Проект определяет разграничение компетенции региональных комиссий по защите прав адвокатов и Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, порядок направления адвокатом обращения о защите своих профессиональных прав, рассмотрения этого обращения и принятия решения по нему.

Совет ФПА РФ принял решение принять указанные три проекта за основу и с учетом замечаний и предложений повторно рассмотреть их на последующем заседании.

Совет ФПА РФ утвердил редакционные изменения и дополнения в отдельные положения Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (утв. решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 г.), вступающие в силу с 1 марта 2021 г., и решил признать утратившими силу: Положение «О единой методике профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов» (утв. решением Совета ФПА РФ от 30 ноября 2007 г.) – в связи с принятием Стандарта профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов (утв. IX Всероссийским съездом адвокатов 18 апреля 2019 г.); Примерное положение о помощнике адвоката (утв. решением Совета ФПА РФ от 25 августа 2003 г.) – в связи с принятием Положения о порядке работы помощника адвоката (утв. решением Совета ФПА РФ от 27 мая 2020 г.); Примерное положение о стажере адвоката и порядке прохождения стажировки (утв. решением Совета ФПА РФ от 25 августа 2003 г. – в связи с принятием Положения о порядке прохождения стажировки (утв. решением Совета ФПА РФ от 27 мая 2020 г.).

Место допуска к сдаче квалификационного экзамена

Вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров представил на рассмотрение Совета ФПА РФ решения Комиссии ФПА РФ по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката. По его словам, с начала 2021 г. Комиссией рассмотрено 59 обращений по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена, из них 20 отклонены, а по 39 приняты положительные решения. Совет ФПА РФ утвердил решения Комиссии, согласовавшей 39 заявлений претендентов о месте допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката.

Рассказать:
Яндекс.Метрика