Настоящая статья посвящена анализ изменения деликтного экологического правоотношения после изменения правового режима земельного участка, т. е. его переводу в земли иной категории, не связанной с экосистемным свойством земель сельскохозяйственного назначения. В качестве примера, раскрывающего идею статьи, автор просит представить обыденную ситуацию, когда землепользователь, находясь в процессе перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, осуществляет строительство на них необходимых ему производственных сооружений.
В разгар строительства Россельхознадзор проводит проверку, квалифицирует действия землепользователя как наносящие вред почвам земель сельхозназначения, производит расчет ущерба (в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. № 238, далее – Методика). Уже после завершения проверки, получения акта, предписания и претензии о возмещении вреда орган государственной власти субъекта РФ издает правовой ненормативный акт о переводе земельного участка из категории земель сельхозназначения в земли промышленности. Землепользователь отказывается удовлетворить имущественные требования Россельхознадзора по возмещению вреда почвам, последний обращается в арбитражный суд с иском.
