Одним из следствий развития экономики и рыночных отношений стало создание в Российской Федерации большого количества юридических лиц различных форм собственности. По прошествии десяти лет с момента создания Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) налоговые органы выявили, что часть лиц, сведения о которых содержатся в реестре, являются недействующими. Поскольку процедура «обновления» реестра и принудительной ликвидации таких лиц требовала значительных временных и финансовых затрат, в 2014 г. налоговым органам было предоставлено право на самостоятельное исключение юридических лиц из реестра в случае выявления признаков недействующего юридического лица.
Одновременно законодатель внес поправки в ст. 64 ГК РФ, дополнив ее п. 5.2, регламентирующим процедуру распределения имущества ликвидированного юридического лица. При этом поправки носили комплексный характер и позволяли распределять имущество ликвидированных юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ по решению налогового органа, а также тех, в отношении которых завершилась процедура банкротства.