Как сообщает пресс-служба Федеральной палаты адвокатов РФ, 14 мая на площадке Цифрового делового пространства стартовал XIII Московский инновационный юридический форум «Право для лидерства». В первый день участники смогли посетить 19 секций по семи трекам, а также ряд сателлитных сессий, одна из которых – «Кто защитит защитника? Правовые гарантии профессии адвоката как индикатор зрелости правосудия» – проходила в ФПА РФ.
В ней приняли участие первый заместитель председателя Палаты адвокатов Узбекистана Сергей Иргашев, начальник отдела законодательства Палаты адвокатов Узбекистана Махмуд Шаумаров, председатель Палаты адвокатов Республики Армения Симон Бабаян, ректор Академии адвокатуры Армении Ара Загробян, вице-президент ФПА РФ, президент АП города Москвы Сергей Зубков, советники ФПА РФ Александра Цветкова и Ольга Шварц, председатель Союза молодых адвокатов России Екатерина Худова, представители адвокатских палат ряда субъектов Российской Федерации. Модераторами мероприятия выступили президент ФПА РФ Светлана Володина и председатель Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, первый вице-президент АП города Москвы Генри Резник.
Открывая мероприятие, Светлана Володина обратила внимание на символичное совпадение: в этот день, 14 мая (2 мая по старому стилю), 160 лет назад был избран первый в России Совет присяжных поверенных при Санкт-Петербургской судебной палате. «Накануне мы с коллегой Владиславом Лапинским вспоминали исторические дела, когда адвокатов арестовывали за неуважение к следствию или участие в протестах и Совет старался их защитить, и во всех случаях дело было передано на рассмотрение Совета», – рассказала она и добавила, что хотелось бы обсуждать такие факты только в историческом ключе, но сейчас речь пойдет о дне сегодняшнем.
Президент ФПА РФ подчеркнула, что главным модератором конференции выступит Генри Резник. Она высоко оценила его заслуги, назвав «защитником защитников». По ее мнению, говорить о сложностях профессии нормально, и, только понимая их, можно искать пути решения.
Защита прав адвокатов: история и современность
Генри Резник отметил, что исторически адвокатура практически во всех странах всегда сталкивалась с конфликтами и посягательствами. В 1990 г. ООН приняла основные положения о роли юристов, где закреплена обязанность адвокатских ассоциаций защищать своих членов от необоснованных преследований и ограничений. Введение таких положений свидетельствовало о существующей проблеме таких посягательств.
Через 2-3 года после принятия Закона об адвокатской деятельности в адвокатских палатах регионов были созданы комиссии по защите прав адвокатов. Затем по инициативе Генри Резника была создана и Комиссия Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов.
Спикер перечислил основные виды нарушений прав адвокатов в России. В их числе незаконные допросы адвокатов без судебного решения, незаконные обыски в помещениях адвокатов и адвокатских образований, включая изъятие документов, технических устройств и серверов, что нарушает адвокатскую тайну.
В настоящее время количество таких нарушений существенно уменьшилось, этому способствовали изменения в законодательстве. В 2017 г. были внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, которые ужесточили правила проведения обысков в адвокатских помещениях. Было установлено, что обыск возможен только по судебному решению и с участием представителей адвокатской палаты (ст. 450.1 «Особенности производства обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката» УПК). Несмотря на эти нововведения, практика незаконных обысков у адвокатов сохраняется, хотя и в значительно меньшем размере (около 17 случаев на всю страну).
Незаконные вызовы адвокатов на допросы сократились примерно до 104 случаев, проинформировал председатель Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов. При рассмотрении этих случаев нередко выясняется, что следователи часто не знают о необходимости судебного решения для такого вызова, поскольку в УПК РФ это требование окончательно не сформулировано, оно следует из определения Конституционного Суда по делу адвоката Олега Крупочкина, о котором известно не всем представителям правоохранительных органов.
Переходя к трем резонансным делам, связанным с нарушениями прав адвокатов, – Сергея Юрьева, Дианы Ципиновой и Александра Немова, которые планировалось рассмотреть на сессии, Генри Резник отметил: «Все эти дела объединяет вот что: как тяжело, с какой кровью, с нервами, которые затрачиваются, сколько времени занимает защита по делу, в котором, казалось бы, все лежит на поверхности». Затем он предоставил слово адвокату Сергею Юрьеву.
Преступление, которого не было
Сергей Юрьев начал с выражения благодарности ФПА РФ и коллегам за помощь в нелегкой борьбе против несправедливых обвинений. Он пояснил, что уголовное дело в отношении него возбуждено 29 декабря 2016 г. по ст. 159 УК РФ: адвоката обвиняли в завышении стоимости юридических услуг. Экспертиза, положенная в основу обвинения, была проведена Российским научно-исследовательским институтом экономики, политики и права в научно-технической сфере – учреждением, не имеющим права на судебные экспертизы. Основным экспертом выступал специалист с образованием политолога, ему помогали юрист, специализировавшийся в имущественных отношениях бывших супругов, и экономист со специализацией в гостиничном бизнесе. Методика экспертизы не была научно обоснована.
В 2022 г. суд назначил экспертизу в Российском федеральном центре судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации. По итогам этой экспертизы суд вынес оправдательный приговор Сергею Юрьеву. Тем не менее приговор был обжалован, в 2024 г. дело было направлено на новое рассмотрение, но 10 декабря 2025 г. дело прекратили в связи с отсутствием события преступления, поскольку выяснилось, что отсутствует государственное регулирование стоимости юридических услуг и адвокатской помощи. «Для того чтобы достичь этого результата, следствию понадобилось девять лет. Ну а за это время я успел побывать в следственном изоляторе полтора года, 10 месяцев под домашним арестом, год под запретом определенных действий. То есть это было очень неприятно», – признался спикер.
Опираясь на этот негативный опыт, Сергей Юрьев акцентировал внимание коллег на важности ведения полной документации об оказании юридической помощи и психологической готовности к длительной борьбе за свои права. «Против лживого обвинения очень тяжело, конечно, бороться», – подчеркнул он.
По замечанию Сергея Юрьева, права адвокатов тесно связаны с правами их доверителей, поэтому он призвал активно участвовать в обсуждении с субъектами законодательной инициативы вопросов совершенствования законодательства с целью защиты этих прав и совершенствования правосудия.
Комментируя выступление Сергея Юрьева, Светлана Володина напомнила, что помимо той помощи, которую оказывала ему Комиссия Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, еще 57 президентов адвокатских палат поручились за него. Она также рассказала, что еще до проведения экспертизы в Российском федеральном центре судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации ФПА РФ обращалась в 17 экспертных комиссий для дачи заключения относительно оценки первого экспертного заключения, на котором основывалось обвинение Сергея Юрьева. Все они отказали ФПА РФ по причине отсутствия методик определения завышенного размера гонорара за оказание юридической помощи. «И все-таки мы нашли двух очень известных экспертов, которые написали, что то, что лежит в основе обвинения, – этим быть не может. Так что Федеральная палата [адвокатов Российской Федерации] тоже постаралась», – пояснила она.
Был не обвиняемым, а потерпевшим
Передавая слово Александру Немову, Светлана Володина вспомнила, как с ним познакомилась. Во время первой встречи он лежал на больничной койке после нападения, которое было совершено на него во время его поездки в Чеченскую Республику для участия в судебном заседании по делу Заремы Мусаевой.
Александр Немов начал с того, что, в отличие от Дианы Ципиновой и Сергея Юрьева, по уголовному делу он проходил не как обвиняемый, а как потерпевший. Он сообщил, что в течение нескольких лет работал по делам, которые рассматривались в судах Чеченской Республики. Последнее дело, которым ему довелось заниматься в Чечне, было заведено в отношении Заремы Мусаевой. Это дело, по словам адвоката, «было довольно чувствительное для местных властей». Поэтому оно было отмечено особенно высоким уровнем сопротивления правоохранительной системы. Представители правоохранительных органов Чеченской Республики не пускали адвоката к его доверительнице и даже не сообщали, где она содержится. На это Александр Немов жаловался в Адвокатскую палату Чеченской Республики, которая признавала факты нарушения профессиональных прав адвоката.
Инцидент с нападением на Александра Немова произошел в тот день, когда суд должен был вынести приговор по делу Заремы Мусаевой. Адвокат ехал на такси из аэропорта вместе с журналисткой Еленой Милашиной. Спикер кратко рассказал о том, как происходило нападение, как его и Елену Милашину избивали и как развивались события после нападения.
Инцидент получил огласку в СМИ, после этого было возбуждено дело по статье об умышленном причинении средней тяжести вреда здоровью. Но когда происшествием занялось адвокатское сообщество, в первую очередь Федеральная палата адвокатов Российской Федерации, было возбуждено дело по статье о воспрепятствовании осуществлению правосудия и производству предварительного расследования (ст. 294 УК РФ), поскольку нападавшие говорили адвокату о том, что ему не следовало ездить в Чеченскую Республику для осуществления своей профессиональной деятельности.
Уберечь от таких инцидентов адвоката может только отказ от работы по делам, которые являются чувствительными для региональных властей, считает Александр Немов. В то же время он возлагает надежду на введение уголовной ответственности за воспрепятствование адвокатской деятельности, над чем активно работают Федеральная палата адвокатов и созданная ей рабочая группа во главе с вице-президентом ФПА РФ Евгением Рубинштейном.
Светлана Володина в развитие начатой Александром Немовым темы отметила, что Евгений Рубинштейн предложил бороться за принятие статьи о воспрепятствовании оказанию квалифицированной юридической помощи, поскольку инициатива по введению уголовной ответственности за воспрепятствование адвокатской деятельности законодателем не была поддержана. Таким образом, смещается акцент, и, возможно, в таком виде нововведение будет принято. Она призвала коллег сообщать о случаях воспрепятствования квалифицированной юридической помощи, подкрепляя свою информацию документами.
Извлечь уроки из нарушений
Генри Резник подвел итог обсуждению дел, связанных с нарушениями прав адвокатов, – Сергея Юрьева, Дианы Ципиновой и Александра Немова. Касаясь преследования Сергея Юрьева, он отметил, что отношения адвоката и доверителя согласно закону регулируются их соглашением. И внешняя оценка, в частности финансовых сторон этого соглашения, размеров вознаграждения за юридическую помощь, недопустима. «Наша деятельность адвокатская, творческая, она не подлежит каким-либо внешним структурированным оценкам, которые могли бы составить какую-то позицию относительно того, оправданный или неоправданный это гонорар. Слишком много здесь переменных!» – заключил модератор сессии. Дело Сергея Юрьева, по словам Генри Резника, представляет собой «редкий случай, когда экспертное заключение было разбито полностью».
Оправдательной приговор, который вынес суд Кабардино-Балкарской Республики по делу Дианы Ципиновой, обвиняемой в применении насилия к представителю власти, и который потом устоял в апелляции, Генри Резник назвал потрясающим. Кассационная же инстанция, отменившая этот приговор, указала на то, что суд должен был по своей инициативе выполнять действия, которые обычно входят в обязанности стороны обвинения, отметил Генри Резник. Таким образом, снова встает вопрос об обвинительном уклоне, имеющем место при рассмотрении дела в суде. В результате дело Дианы Ципиновой рассматривается уже шестой год.
Относительно нападения на Александра Немова Генри Резник признал, что такие случаи являются единичными. Он вспомнил давнее убийство адвоката, которое совершила банда, возглавляемая руководителем отделения полиции. Но таких дерзких и открытых нападений, как нападение на Александра Немова, выступающий вспомнить не смог. По его словам, в таких случаях необходимо добиться немедленного возбуждения уголовного дела и проведения неотложных следственных действий.
Спикер заметил, что благодаря в том числе активным действиям адвокатуры по факту нападения на Александра Немова удалось возбудить дело по ч. 4 ст. 296 УК РФ «Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования, совершенные с применением насилия, опасного для жизни или здоровья». Генри Резник назвал это прецедентом. Однако в настоящее время расследование дела приостановлено.
В свою очередь Светлана Володина обратила внимание на широкую поддержку Дианы Ципиновой в адвокатской корпорации: «78 адвокатов со всей страны за свой счет с ордерами прилетели защищать Диану Ципинову. Вы знаете, когда я это говорю, сразу голос дрожит, потому что ощущаю гордость за свое сообщество!»
Опыт армянской адвокатуры в защите прав адвокатов
Председатель Палаты адвокатов Республики Армения Симон Бабаян в начале своего доклада отметил, что в последние годы проблема независимости адвокатуры приобрела особую актуальность. Международные организации фиксируют устойчивый рост случаев уголовного преследования адвокатов, нарушения адвокатской тайны, дисциплинарного давления, а также физического и психологического воздействия. Симон Бабаян сообщил, что в 2025 г. Советом Европы была принята первая международная конвенция, специально посвященная профессии адвоката. По словам Симона Бабаяна, сам факт принятия подобного международного акта свидетельствует о признании системного характера нарушения прав адвокатов.
Симон Бабаян поделился опытом армянской адвокатуры в защите прав адвокатов. Он отметил, что одной из задач Палаты адвокатов Республики Армения является защита прав и законных интересов своих членов во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, а также в суде. В Палате адвокатов Республики Армения на протяжении многих лет действует комиссия по защите прав адвокатов. На каждый случай нарушения прав адвокатов либо угрозы такого нарушения палата и комиссия реагируют посредством различных инструментов. Так, публичные обращения к государственным органам либо заявления с осуждением соответствующих действий применяются в тех случаях, когда необходимо привлечь общественное внимание к проблеме и придать ей широкий резонанс. Другим средством защиты прав адвокатов является направление обращений в компетентные государственные органы. Запросы разъяснений и подача ходатайств применяются, например, когда адвоката не допускают к доверителю. Палата может обратиться в компетентные органы с требованием привлечь виновных должностных лиц к ответственности.
Симон Бабаян сообщил, что согласно Уголовному кодексу Республики Армения воспрепятствование осуществлению полномочий адвокатом, если оно выразилось в недопуске адвоката в места лишения свободы с целью встречи со своим доверителем, является уголовно наказуемым деянием. Также он рассказал: ст. 21 Закона об адвокатуре Армении устанавливает, что жилище адвоката, его транспортное средство или офис, а также офис адвокатской организации не могут подвергнуться обыску в связи с выяснением обстоятельств, относящихся к адвокатской деятельности. Не допускается личный обыск адвоката при непосредственном исполнении им своих профессиональных обязанностей. Документы и носители информации, находящиеся у адвоката или в офисе адвокатской организации, относящиеся к оказанию юридической помощи, являются неприкосновенными, не подлежат изъятию и не могут использоваться в качестве доказательств.
Важным механизмом выявления возможных нарушений прав адвокатов и реагирования на них является практика, согласно которой после получения информации о задержании или аресте адвоката председатель Палаты адвокатов Республики Армения немедленно посещает его. Основная цель такого визита: выяснить, связано ли уголовное преследование с профессиональной деятельностью адвоката. Вопросы защиты прав адвокатов Палата адвокатов Республики Армения обсуждает на различных общественных площадках, в частности в парламенте.
Подводя итог своему выступлению, Симон Бабаян подчеркнул, что вопросы защиты прав адвокатов являются не только профессиональными вопросами юридического сообщества, но и критерием зрелости демократического правосудия.
Обзор европейского опыта защиты прав адвокатов
Советник ФПА РФ Ольга Шварц рассказала об уголовно-правовой защите адвокатов в европейских странах. В начале своего доклада она отметила, что данная проблема носит международный характер и по ней принято большое количество документов ООН и Совета Европы, а также существует практика Европейского Суда по правам человека.
Как сообщила Ольга Шварц, преступления, связанные с воспрепятствованием профессиональной деятельности адвоката, в большинстве случаев отнесены к числу преступлений против правосудия. В некоторых странах защита, которая предоставляется адвокату, распространяется также на его родственников, близких, проживающих с ним совместно. При этом существует два подхода: либо адвокат включается в общий перечень с прокурором, свидетелями и другими участниками процесса, либо выделяется в отдельный состав. В ряде стран, например в Албании, установлена ответственность за оскорбление адвоката при условии, что это связано с его профессиональной деятельностью.
В части воспрепятствования профессиональной деятельности в различных правопорядках выделяют такие действия, как шантаж, угроза, распространение порочащей информации, обещание, предложение или предоставление какой-либо материальной выгоды за совершение либо отказ от совершения определенных действий, применение психологического насилия, которое может выражаться устно, письменно или с использованием других средств связи. Давление на адвоката также может выражаться в форме требований проведения защиты определенным образом, дачи советов или указаний адвокату по организации защиты и т.д. Уголовно-правовая защита преимущественно распространяется на адвоката, который осуществляет защиту в уголовном процессе, реже – и на представителей в гражданском судопроизводстве.
Далее Ольга Шварц привела конкретные примеры законодательного регулирования защиты жизни и здоровья адвокатов в разных странах. В частности, она сообщила, что в Уголовном кодексе Албании три статьи направлены на защиту жизни и здоровья профессиональных участников процесса. Первая – применение насилия (сопротивление, избиение) в отношении судьи, где во второй части статьи указано то же деяние в отношении прокурора, адвоката, эксперта, арбитра и т.д. Вторая – угрозы судье или членам судейской коллегии, в эту норму также входят угрозы прокурору, адвокату, арбитру. Третья – оскорбление судьи, во второй части статьи – оскорбление адвоката, прокурора, иных участников процесса.
Уголовный кодекс Испании в главе о препятствиях осуществлению правосудия содержит статью, предусматривающую ответственность за попытки с помощью насилия или запугивания оказать прямое или косвенное воздействие на прокурора, обвиняемого, адвоката, одну из сторон в гражданском процессе, эксперта, переводчика, свидетеля.
В Уголовном кодексе Италии в главе о преступлениях против судебной деятельности есть нормы, устанавливающие ответственность за сообщение защитнику ложных сведений. В частности, при проведении адвокатом опроса ему нельзя сообщать ложную информацию, что квалифицируется так же, как сообщение ложной информации на допросе следователю.
В Северной Македонии адвокат отнесен к числу лиц, осуществляющих деятельность в публичных интересах. В статье «Убийство» квалифицирующим признаком является убийство адвоката. В статье «Воспрепятствование правосудию» предусматривается ответственность за оказание влияния на судью, прокурора и адвоката. Адвокат упоминается в таких статьях Уголовного кодекса Северной Македонии, как угроза безопасности, воспрепятствование должностному лицу в совершении служебных действий. Квалифицирующим признаком данной статьи является совершение указанных деяний в отношении лица, исполняющего свои обязанности, в том числе журналиста, врача, адвоката и др.
В Уголовном кодексе Румынии предусмотрена статья о неуважении к суду, которая распространяет свое действие на адвоката и его близких родственников наряду с судьей, прокурором и другими участниками процесса.
В Уголовном кодексе Франции в главе «Преступления против государственной власти, совершенные частными лицами» есть статьи, которые устанавливают ответственность за угрозы совершения преступления или правонарушения в отношении лица или его имущества, а также в отношении его близких родственников, которые распространяются на адвоката. В главе «Преступления против порядка отправления правосудия» есть статья, которая закрепляет ответственность за угрозу или запугивание, совершенное в отношении судей, присяжных заседателей и адвокатов.
В завершение Ольга Шварц отметила, что проблема защиты прав адвокатов – общая и адвокатурам стран СНГ необходимо объединяться для ее решения.
Адвокатское образование на защите прав своих членов
Евгения Степанова, руководитель московского филиала Ростовской областной коллегии адвокатов «Советник» и практики правового сопровождения бизнеса, рассказала о нарушениях профессиональных прав адвокатов, с которыми пришлось столкнуться коллегии, и опыте борьбы с ними.
Первый вид нарушений, на котором остановилась Евгения Степанова, – обыск у адвокатов. Для предотвращения подобных нарушений коллегия выработала практику устанавливать на входных дверях офисов и квартир адвокатов специальные таблички с указанием, что здесь работает или проживает адвокат, содержатся сведения, составляющие адвокатскую тайну. Другой вид нарушений: когда адвокат, которому в ходе осуществления защиты по делу стало известно о совершенном противоправном деянии, обращается в правоохранительные органы, а в результате сам становится подозреваемым или обвиняемым по этому делу.
По словам Евгении Степановой, в таких ситуациях адвокату важно фиксировать переписку, ставшую поводом для обращения в правоохранительные органы с заявлением о преступлении, в форме опросов адвокатом свидетелей. Третий вид нарушений: когда адвокаты, а также стажеры и помощники адвокатов в ходе ведения гражданского дела подвергаются приводу к следователю в качестве свидетелей по уголовному делу, которое возбуждено одной из сторон этого гражданского дела. В такой ситуации важно помнить, что Закон об адвокатской деятельности не позволяет истребовать сведения, полученные в ходе оказания юридической помощи, в том числе от сотрудников адвокатских образований, от помощников и стажеров.
В заключение Евгения Степанова представила разработанный коллегией чек-лист «Уголовно-процессуальные действия против адвоката. Как защитить себя и сотрудников адвокатского образования» и поздравила коллег с наступающим Днем российской адвокатуры.
Итоги сессии
Подводя итоги обсуждения, Генри Резник, в частности, объяснил, как действуют региональные комиссии по защите профессиональных прав адвокатов и Комиссия Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, которую он возглавляет. Он подчеркнул, что эти комиссии приступают к активным действиям только после поступления заявления адвоката о том, что его права нарушены. Причем адвокату следует прежде обратиться в комиссию по защите профессиональных прав адвокатов своего региона. Если же он решит сначала написать заявление в Комиссию Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, эта комиссия спустит данное заявление на региональный уровень. Также он напомнил, что перечисленные комиссии защищают не все права адвокатов, а именно их профессиональные права.
Генри Резник коснулся вопросов прекращения статуса адвокатам, которые более года находятся за рубежом, и запрета на выезд за рубеж для адвокатов, участвовавших по делам с государственной тайной. Он отметил, что необходимо учитывать множество нюансов, прежде чем прекращать статус по упомянутому основанию или запрещать адвокату, имевшему отношение к делу с государственной тайной, выезд за границу. В частности, для установления такого запрета нужна специальная экспертиза ФСБ. «Само по себе участие адвоката в деле с государственной тайной не может служить основанием для ограничения конституционного права [на свободу передвижения]», – убежден он.
Светлана Володина во своей стороны отметила, что несмотря на сложности и нарушения прав адвокатов адвокатура получает признание и поддержку со стороны государства. Так, 31 мая впервые официально отмечается как День российской адвокатуры. А министр юстиции Константин Чуйченко инициировал вручение 425 благодарностей адвокатам по всей стране.
В различных городах России при поддержке Минюста России за последние годы были открыты памятники выдающимся адвокатам: два памятника Федору Плевако (в Челябинске и Тамбове) и памятник Владимиру Спасовичу в Санкт-Петербурге. Ожидается, что на ближайшем Петербургском международном юридическом форуме будет открыт памятник еще одному представителю адвокатской корпорации – присяжному поверенному Ивану Ковшарову.
При поддержке государства создаются фильмы и сериалы, популяризирующие профессию адвоката и роль адвоката по назначению. Президент ФПА РФ отдельно отметила документальный фильм «Блокадная юстиция», созданный адвокатом Игорем Бушмановым при поддержке Минюста России и Федеральной палаты адвокатов.
Также Светлана Володина сообщила, что юридические факультеты вузов активно приглашают адвокатов для рассказов о своей профессии. «Так что результаты у нас есть, и они замечательные», – заключила президент ФПА РФ.
