×

Документы, опубликованные в выпуске «АГ» № 21 (446)

Разъяснения (в новой редакции и с изменениями) Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ, утвержденные решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол № 7)
Материал выпуска № 21 (446) 1-15 ноября 2025 года.

Разъяснение Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросу исчисления стажа работы по юридической специальности, необходимого для приобретения статуса адвоката

Утверждено
решением Совета ФПА РФ
от 11 октября 2021 г. (протокол № 6);

в редакции решения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ
от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ
от 23 октября 2025 г. (протокол № 7)

В Комиссию по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации поступил запрос президента Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросу о том, должно ли быть засчитано претенденту в стаж работы по юридической специальности время работы в качестве помощника адвоката в период до получения диплома о высшем юридическом образовании при наличии высшего образования по иной специальности / квалификации, а также запрос Совета Адвокатской палаты Республики Адыгея о возможности включения в стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, периодов деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является деятельность в области права, а также периодов деятельности в качестве самозанятого гражданина.

(абзац в редакции решения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол № 7))

В порядке пункта 5 статьи 18.2 Кодекса профессиональной этики адвоката в ответ на указанный запрос Комиссия по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации дает следующее разъяснение.

1. В соответствии с абзацами «в» и «г» подпункта 1 пункта 13 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката (утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 9 октября 2024 года № 297) лицо, претендующее на приобретение статуса адвоката (далее также – претендент), представляет в квалификационную комиссию сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, и копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности.

(абзац в редакции решения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол № 7))

Отсутствие у претендента указанных образования (ученой степени) или стажа работы является согласно пункту 1 статьи 9, абзацу второму пункта 2 и пункту 5 статьи 10 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также пункту 18 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката основанием для принятия квалификационной комиссией решения об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену.

(абзац в редакции решения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол № 7))

При этом в силу абзаца третьего пункта 1 статьи 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» у лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента его получения.

(абзац с изменением, внесенным решением Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол № 7))

Из приведенных положений прямо следует, что в стаж работы по юридической специальности лица, для которого высшее юридическое образование не является впервые полученным высшим образованием, включаются периоды работы в должностях, указанных в пункте 4 статьи 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в том числе в должности помощника адвоката), как до, так и после получения высшего юридического образования.

2. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Равенство участников предпринимательской деятельности (части 1 и 2 статьи 19, часть 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации) не предполагает установления льгот и преимуществ для юридических лиц в сравнении с лицами, осуществляющими предпринимательскую и иную деятельность без образования юридического лица, в том числе и при определении содержания их деятельности в целях установления наличия стажа работы по юридической специальности, необходимого для приобретения статуса адвоката.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 20 февраля 2002 года № 48-О «По жалобе гражданина Щепачева Виталия Александровича на нарушение его конституционных прав пунктами 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации» отметил, что конституционный принцип равенства при осуществлении предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности предполагает не только формальное признание юридического равенства субъектов правоотношений, но и реальные гарантии его соблюдения.

Согласно пункту 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

С учетом изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что претендент считается имеющим необходимый стаж работы по юридической специальности и может быть допущен к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката применительно к абзацу «в» подпункта 1 пункта 13 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката и подпункту 6 пункта 4 статьи 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», если указанное лицо представило совокупность следующих документов и сведений:

1) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждающие, что основным видом осуществляемой претендентом деятельности в течение не менее двух лет являлась деятельность в области права (код ОКВЭД 69.10) или справка о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика дохода на профессиональный доход, выданная уполномоченным налоговым органом;

2) доказательства, подтверждающие, что претендент в течение не менее двух лет осуществлял деятельность, для которой необходимо наличие высшего юридического образования, например копии судебных актов с указанием претендента в качестве представителя;

3) сведения из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социального фонда России) о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица или иной официальный документ, подтверждающий уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере;

4) доказательства, подтверждающие, что претендент в течение не менее двух лет действовал на основании разработанного и утвержденного им регламента (правил, положения об осуществлении деятельности в области права), предусматривающего обязательное наличие высшего юридического образования.

(пункт 2 введен решением Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол № 7))

Настоящее Разъяснение вступает в силу и становится обязательным для всех адвокатских палат и адвокатов после утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и опубликования на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в сети «Интернет».

После вступления в силу настоящее Разъяснение подлежит опубликованию в издании «Адвокатская газета».

Разъяснение Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросу о возможности осуществления адвокатом экспертной деятельности

Утверждено решением Совета ФПА РФ
от 25 января 2022 г. (протокол № 7)

в редакции решения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ
от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ
от 23 октября 2025 г. (протокол № 7)

В Комиссию по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации поступил запрос Совета Адвокатской палаты города Москвы о том, вправе ли адвокат исполнять обязанности эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях, а также участвовать в качестве эксперта в проведении судебной экспертизы вне государственных судебно-экспертных учреждений как лицо, обладающее специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла. Кроме того, в Комиссию по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации поступил запрос Совета Адвокатской палаты Мурманской области о допустимости оказания адвокатом вне рамок адвокатской деятельности содействия органам предварительного следствия в качестве специалиста в области права.

(абзац в редакции решения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол № 7))

В порядке пункта 5 статьи 18.2 Кодекса профессиональной этики адвоката Комиссия по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации дает следующее разъяснение по указанным вопросам.

1. Адвокат вправе заниматься научной, преподавательской, экспертной и иной творческой деятельностью (абзац второй пункта 3 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката).

Как следует из статьи 41 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», судебно-экспертная деятельность осуществляется государственными судебными экспертами на основании указанного Федерального закона (государственная судебно-экспертная деятельность), а также иными лицами на основании положений процессуального законодательства (статья 195 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статья 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 25.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и иных нормативных правовых актов.

Согласно статье 1 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется в процессе судопроизводства государственными судебно-экспертными учреждениями и государственными судебными экспертами.

В силу статьи 12 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» государственным судебным экспертом является аттестованный работник государственного судебно-экспертного учреждения, производящий судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей.

При этом пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» установлено ограничение, в силу которого адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Работа государственным судебным экспертом не поименована в перечне, приведенном в пункте 1 статьи 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и не относится к научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Поскольку в силу вышеуказанного законодательного ограничения адвокат не может вступать в трудовые отношения в качестве работника судебно-экспертного учреждения, в том числе государственного, Комиссия приходит к выводу о том, что адвокат не вправе состоять в должности судебного эксперта.

2. Адвокат вправе участвовать в осуществлении судебно-экспертной деятельности вне государственных судебно-экспертных учреждений как лицо, обладающее специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющееся не только государственным судебным экспертом (абзац первый статьи 41 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»), но и работником судебно-экспертного учреждения. Иными словами, адвокат вправе участвовать в осуществлении судебно-экспертной деятельности вне государственных судебно-экспертных учреждений на основании гражданско-правового договора.

При этом адвокату следует учитывать, что в таком случае на его деятельность распространяются положения, в том числе, статьи 2 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», согласно которой целью такой судебно-экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.

Согласно пункту 3.1 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката сотрудничество с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в ходе осуществления адвокатской деятельности несовместимо со статусом адвоката.

В связи с изложенным адвокату следует неукоснительно соблюдать требование пункта 3.1 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката, а осуществляемая адвокатом судебно-экспертная деятельность не должна быть направлена на сотрудничество с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Также адвокату следует учитывать, что предметом экспертной деятельности адвоката может быть исключительно разрешение вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла.

При этом под научной деятельностью понимается интеллектуальная деятельность, направленная на получение нового знания и анализ полученной ранее информации. Поэтому адвокат может совмещать адвокатскую деятельность с работой по трудовому договору, в том числе в рамках научно-исследовательского института, если такая работа носит научный (например, в должности «старший научный сотрудник»), преподавательский (например, в должности «преподаватель», «старший преподаватель» вне зависимости от профессии и специализации) или иной творческий характер.

3. В соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката адвокат не вправе вне рамок адвокатской деятельности оказывать юридические услуги (правовую помощь), за исключением деятельности по урегулированию споров, в том числе в качестве медиатора, третейского судьи, участия в благотворительных проектах других институтов гражданского общества, предусматривающих оказание юридической помощи на безвозмездной основе, а также иной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» дача консультаций и справок по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме составляет предмет оказываемой адвокатом юридической помощи. Правовое заключение, подготовленное адвокатом в рамках исполнения принятого поручения доверителя, является одним из способов оказания данного вида юридической помощи.

(абзац в редакции решения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол № 7))

Поэтому не допускаются:

(абзац в редакции решения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол № 7))

участие адвоката в качестве специалиста по правовым вопросам в судопроизводстве за пределами адвокатской деятельности, за исключением случаев, когда адвокат выступает в качестве указанного специалиста по запросу суда, рассматривающего дело в порядке нормоконтроля;

осуществление адвокатом экспертной деятельности по правовым вопросам, за исключением предусмотренной абзацем вторым пункта 3 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката экспертной деятельности в органах и учреждениях адвокатских палат и в адвокатских образованиях и осуществления адвокатом научной и преподавательской деятельности. При этом исполнение поручения доверителя об оказании юридической помощи в виде подготовки правового заключения является разновидностью адвокатской деятельности и не относится к осуществлению адвокатом экспертной деятельности по правовым вопросам.

(абзац в редакции решения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол № 7))

К указанным исключениям, в частности, относятся случаи, когда лица, обладающие статусом адвоката, в рамках научной и преподавательской деятельности, например в качестве работников образовательных организаций высшего образования (профессоров, доцентов и т.д.), дают правовые заключения по вопросам толкования и применения норм права по запросам Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, иных судов и юрисдикционных органов Российской Федерации, иностранных и международных судебных и юрисдикционных органов, по запросам органов дознания, следствия и прокуратуры, а также по запросам участников соответствующих судебных и иных процессов в связи с рассмотрением (расследованием) указанными российскими, иностранными и международными органами подведомственных им дел. Такое правовое заключение не может содержать указание на наличие статуса адвоката у лица, дающего правовое заключение.

(абзац в редакции решения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол № 7))

4. Согласно пункту 4 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката выполнение профессиональных обязанностей по принятым поручениям должно иметь для адвоката приоритетное значение над иной деятельностью. Как ранее разъясняла Комиссия (Разъяснение от 16 февраля 2018 года по вопросам приоритета участия адвоката в судебных заседаниях и приоритета профессиональной деятельности над иной деятельностью), при участии адвоката в мероприятиях, не связанных с профессиональной деятельностью, адвокат всегда должен отдавать приоритет участию в качестве защитника, представителя в уголовном, административном, гражданском и арбитражном процессе.

В связи с этим адвокат при осуществлении допустимых видов экспертной деятельности должен неукоснительно исходить из того, что Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает безусловный приоритет адвокатской деятельности над любой другой деятельностью.

Настоящее Разъяснение вступает в силу и становится обязательным для всех адвокатских палат и адвокатов после утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и опубликования на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в сети «Интернет».

После вступления в силу настоящее Разъяснение подлежит опубликованию на сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в издании «Адвокатская газета».

(абзац в редакции решения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол № 7))

Разъяснение Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросу об ознакомлении с бюллетенями для голосования членов квалификационной комиссии по результатам квалификационного экзамена

(название в редакции решения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол № 7))

Принято на заседании
Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ
20 марта 2024 г.

Утверждено решением Совета ФПА РФ от 23 апреля 2024 г.
(протокол № 12)
В редакции решения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ
от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ
от 23 октября 2025 г. (протокол № 7)

В Комиссию по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее – Комиссия) поступил запрос Совета Адвокатской палаты Республики Коми о праве претендента, не сдавшего квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката, знакомиться с бюллетенями для голосования членов квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее – квалификационная комиссия).

В порядке пункта 5 статьи 18.2 Кодекса профессиональной этики адвоката Комиссия дает следующее разъяснение.

В соответствии с пунктом 40 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 9 октября 2024 г. (далее – Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена), по результатам квалификационного экзамена квалификационная комиссия проводит голосование путем заполнения бюллетеней.

(абзац в редакции решения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол № 7))

Такое голосование не является открытым для претендента, поскольку оно проводится квалификационной комиссией в его отсутствие.

Абзац пятый – исключен (согласно решению Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г., утвержденному решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол № 7))

Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена не предусматривает предоставление претенденту бюллетеней для голосования членов квалификационной комиссии.

(абзац в редакции решения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол № 7))

Комиссия также отмечает, что квалификационная комиссия является коллегиальным органом адвокатской палаты и принимает решение большинством голосов (пункты 2, 6 и 7 статьи 33 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»), поэтому у претендента отсутствует законный интерес в установлении, кто из членов квалификационной комиссии каким образом проголосовал по вопросу о сдаче соответствующим претендентом квалификационного экзамена, ввиду того, что указанные обстоятельства не имеют юридического значения.

Исходя из изложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что претендент не обладает правом ознакомления с бюллетенями для голосования членов квалификационной комиссии по вопросу о сдаче соответствующим претендентом квалификационного экзамена.

(абзац в редакции решения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол № 7))

Настоящее Разъяснение вступает в силу и становится обязательным для всех адвокатских палат и адвокатов после утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и опубликования на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в сети «Интернет».

После вступления в силу настоящее Разъяснение подлежит опубликованию в издании «Адвокатская газета».

Разъяснение Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по некоторым вопросам, связанным с деятельностью квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации

Утверждено решением Совета ФПА РФ
от 27 июня 2023 г. (протокол № 2)

с изменениями, внесенными решением
Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ
от 29 сентября 2025 г. и утвержденными решением Совета ФПА РФ
от 29 сентября 2025 г. (протокол № 7)

В Комиссию по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее – Комиссия) поступил запрос Совета Адвокатской палаты Калужской области по вопросам, связанным с деятельностью квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

В порядке пункта 5 статьи 18.2 Кодекса профессиональной этики адвоката Комиссия по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации дает следующее разъяснение.

1. Согласно пункту 1 статьи 23 Кодекса профессиональной этики адвоката дисциплинарное дело, поступившее в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, должно быть рассмотрено и передано в совет с заключением не позднее двух месяцев, не считая времени отложения рассмотрения дисциплинарного дела по причинам, признанным квалификационной комиссией уважительными.

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекс профессиональной этики адвоката не содержат норм о приостановлении дисциплинарного производства (производства по дисциплинарному делу), в связи с чем возможность такого приостановления не предусмотрена.

При наличии обстоятельств, признанных квалификационной комиссией препятствующими рассмотрению дисциплинарного дела, квалификационная комиссия вправе отложить рассмотрение дела.

При отсутствии возможности в день принятия решения об отложении рассмотрения дисциплинарного дела определить место и время его рассмотрения квалификационная комиссия вправе отложить разбирательство без указания таких места и времени. В таком случае при последующем назначении заседания квалификационной комиссии по рассмотрению дисциплинарного дела следует обеспечить выполнение требования о заблаговременном извещении участников дисциплинарного производства о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела (пункт 1 статьи 21 Кодекса профессиональной этики адвоката, Разъяснение Комиссии о порядке уведомления адвокатов о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела от 25 декабря 2020 года).

В любом случае истечение двухмесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 23 Кодекса профессиональной этики адвоката для рассмотрения дисциплинарного дела и передачи его с заключением в совет адвокатской палаты, не освобождает квалификационную комиссию от обязанности вынести заключение по существу (пункт 8 статьи 23 Кодекса профессиональной этики адвоката) и не может являться основанием для прекращения дисциплинарного производства.

2. Пунктом 5 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката предусмотрено, что меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более двух лет, а при длящемся нарушении – с момента его прекращения (пресечения).

В случаях, когда нарушение адвоката носит длящийся характер и не прекращено (не пресечено) на момент принятия решения о возбуждении дисциплинарного производства или вынесения заключения квалификационной комиссией либо принятия решения по дисциплинарному делу советом, органам адвокатской палаты следует исходить из того, что срок применения мер дисциплинарной ответственности не истек.

3. Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката (далее – претендент), заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката (пункт 1 статьи 12 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

(абзац с изменениями, внесенными решением Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г. и утвержденными решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол № 7))

При этом решение о допуске (об отказе в допуске) к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией в срок не более одного месяца со дня поступления заявления претендента, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений – не более двух месяцев со дня подачи претендентом указанного заявления, а сам квалификационный экзамен проводится не позднее одного месяца со дня принятия решения о допуске претендента к такому экзамену (пункты 16 и 19 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 9 октября 2024 года № 297).

(абзац с изменениями, внесенными решением Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г. и утвержденными решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол № 7))

Срок, установленный пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», имеет приоритетный характер.

При этом отступление по уважительной причине от какого-либо из сроков, предусмотренных пунктами 16 и 19 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката, само по себе не может являться основанием для отмены решения по причине несоблюдения соответствующего срока.

(абзац с изменениями, внесенными решением Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г. и утвержденными решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол № 7))

Настоящее Разъяснение вступает в силу и становится обязательным для всех адвокатских палат и адвокатов после утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и опубликования на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в сети «Интернет».

После вступления в силу настоящее Разъяснение подлежит опубликованию в издании «Адвокатская газета».

(абзац с изменениями, внесенными решением Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г. и утвержденными решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол № 7))

В Комиссию по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее – Комиссия) поступил запрос Совета Адвокатской палаты Калужской области по вопросам, связанным с деятельностью квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

В порядке пункта 5 статьи 18.2 Кодекса профессиональной этики адвоката Комиссия по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации дает следующее разъяснение.

1. Согласно пункту 1 статьи 23 Кодекса профессиональной этики адвоката дисциплинарное дело, поступившее в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, должно быть рассмотрено и передано в совет с заключением не позднее двух месяцев, не считая времени отложения рассмотрения дисциплинарного дела по причинам, признанным квалификационной комиссией уважительными.

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекс профессиональной этики адвоката не содержат норм о приостановлении дисциплинарного производства (производства по дисциплинарному делу), в связи с чем возможность такого приостановления не предусмотрена.

При наличии обстоятельств, признанных квалификационной комиссией препятствующими рассмотрению дисциплинарного дела, квалификационная комиссия вправе отложить рассмотрение дела.

При отсутствии возможности в день принятия решения об отложении рассмотрения дисциплинарного дела определить место и время его рассмотрения квалификационная комиссия вправе отложить разбирательство без указания таких места и времени. В таком случае при последующем назначении заседания квалификационной комиссии по рассмотрению дисциплинарного дела следует обеспечить выполнение требования о заблаговременном извещении участников дисциплинарного производства о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела (пункт 1 статьи 21 Кодекса профессиональной этики адвоката, Разъяснение Комиссии о порядке уведомления адвокатов о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела от 25 декабря 2020 года).

В любом случае истечение двухмесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 23 Кодекса профессиональной этики адвоката для рассмотрения дисциплинарного дела и передачи его с заключением в совет адвокатской палаты, не освобождает квалификационную комиссию от обязанности вынести заключение по существу (пункт 8 статьи 23 Кодекса профессиональной этики адвоката) и не может являться основанием для прекращения дисциплинарного производства.

2. Пунктом 5 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката предусмотрено, что меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более двух лет, а при длящемся нарушении – с момента его прекращения (пресечения).

В случаях, когда нарушение адвоката носит длящийся характер и не прекращено (не пресечено) на момент принятия решения о возбуждении дисциплинарного производства или вынесения заключения квалификационной комиссией либо принятия решения по дисциплинарному делу советом, органам адвокатской палаты следует исходить из того, что срок применения мер дисциплинарной ответственности не истек.

3. Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката (пункт 1 статьи 12 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

При этом решение о допуске (об отказе в допуске) к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией в срок не более одного месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений – не более двух месяцев со дня подачи претендентом заявления о присвоении статуса адвоката, а сам квалификационный экзамен проводится не позднее одного месяца со дня принятия указанного решения (пункты 2.14 и 3.1 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, утвержденного решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 7 марта 2023 г.).

Срок, установленный пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», имеет приоритетный характер.

При этом отступление по уважительной причине от какого-либо из сроков, предусмотренных пунктами 2.14 и 3.1 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, само по себе не может являться основанием для отмены решения по причине несоблюдения соответствующего срока.

Настоящее Разъяснение вступает в силу и становится обязательным для всех адвокатских палат и адвокатов после утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и опубликования на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в сети «Интернет».

После вступления в силу настоящее Разъяснение подлежит опубликованию в издании «Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации» и в издании «Адвокатская газета».

Рассказать:
Другие мнения
Володина Светлана
Володина Светлана
Президент ФПА РФ, заведующая кафедрой адвокатуры Московского государственного юридического университета им. О.К. Кутафина (МГЮА)
Пора экзаменов
Адвокатура, государство, общество
Новый законопроект увеличил спрос на статус адвоката
04 декабря 2025
Соломатин Владимир
Соломатин Владимир
Член Совета АП Республики Крым, председатель Совета молодых адвокатов АП РК
«Почему адвокатура?»
Адвокатура, государство, общество
Диплом о высшем юридическом образовании еще не делает из юриста профессионала
01 декабря 2025
Бушманов Игорь
Бушманов Игорь
Почетный адвокат АП Московской области, управляющий партнер АБ «АВЕКС ЮСТ» (г. Москва), член Общественного Совета при Министерстве культуры РФ
История жизни советского юриста и адвоката Владимира Ищенко в документах
Адвокатура, государство, общество
Из коллекции адвокатских артефактов
01 декабря 2025
Перепелица Мария
Перепелица Мария
Член АП Волгоградской области, НО «Коллегия Адвокатов Волгоградской области»
Профессия, требующая ответственности, выдержки и силы духа
Адвокатура, государство, общество
Адвокат – часть сплоченной корпорации с богатыми традициями и культурой взаимопомощи
24 ноября 2025
Хмыров Ростислав
Хмыров Ростислав
Вице-президент АП Краснодарского края, председатель Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов АП Краснодарского края, член Комиссии совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, к.ю.н.
Не случайный попутчик, а профессиональный проводник
Адвокатура, государство, общество
Полноценный доступ к правосудию невозможен без гарантий квалифицированной юридической помощи
18 ноября 2025
Тарасов Никита
Тарасов Никита
Зам. председателя Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов АП Санкт-Петербурга, полномочный представитель АП СПб по защите профессиональных прав адвокатов, сопредседатель Комиссии по культурно-массовой и спортивной работе АП СПб, старший преподаватель кафедры теории и истории права и государства ЮФ НИУ ВШЭ–Санкт-Петербург
Решение проблемы профессионализации судебного представительства назрело
Адвокатура, государство, общество
Российское законодательство долго оставалось неоправданно либеральным в этом вопросе
13 ноября 2025
Яндекс.Метрика