Многочисленные нарушения прав человека в сфере обеспечения надлежащих условий содержания под стражей всех категорий заключенных и большое количество обращений в суд в отсутствие эффективных национальных средств правовой защиты заставляют искать новые решения, разрабатывать и применять внутригосударственные средства правовой защиты. Указанная проблема актуальна для многих государств Европы. Необходимость ее преодоления как никогда остро стоит и в России. В декабре 2019 г. в УИК РФ, КАС РФ и Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» внесены изменения, позволяющие российским гражданам обращаться в суды с административными исками и требованиями о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Настоящая статья посвящена особенностям судопроизводства по данной категории дел.
Ненадлежащие условия содержания под стражей сегодня представляют собой проблему для многих стран, в том числе для государств – членов Совета Европы. В 2018 г. Комитет министров Совета Европы провел тематическую дискуссию, посвященную этому вопросу. Дебаты, состоявшиеся в рамках данной дискуссии, были призваны сконцентрировать внимание европейских государств на проблемах, связанных с переполненностью пенитенциарных учреждений, условиями содержания как подследственных, так и осужденных заключенных, а также эффективностью средств правовой защиты1. «Это проблема, которая затрагивает широкий круг государств по всей Европе, часто вызывая повторяющиеся нарушения прав человека и большое количество жалоб в Суд. Трудности, с которыми сталкиваются государства при решении основных проблем, будь то перенаселенность или плохие материальные условия, а также отсутствие эффективных национальных средств правовой защиты, создают множество долгосрочных крайне неудовлетворительных ситуаций», – сказал посол Мирослав Папа (Хорватия)2.
