Авторы статьи анализируют возможность публичной стороны принимать на себя обязательство по изданию нормативного/ненормативного правового акта, а частной стороны – принудить ее исполнить указанное обязательство со ссылкой в случае возникновения спора на гражданское законодательство. Сделан вывод о том, что обязанность издания правовых актов не может рассматриваться в рамках правоотношения, регулируемого гражданским законодательством, принятие публично-правовым образованием на себя названного обязательства по изданию, не являющегося его публичной обязанностью, в рамках гражданско-правового соглашения противоречит действующему регулированию. С учетом этого включение в текст гражданско-правового соглашения обязательства публично-правового образования издать определенный ненормативный/нормативный правовой акт нецелесообразно: это может быть квалифицировано либо как констатация публично-правовой обязанности у публичной стороны, либо как не соответствующее законодательству условие. Даже в случае признания судом подобного условия законным и действительным суд может отказать в удовлетворении требований частной стороны о понуждении к исполнению данного обязательства.
Введение
Нормами ст. 2, 124 ГК РФ предусмотрена возможность участия РФ, субъектов РФ и муниципальных образований (далее – публично-правовое образование, публичная сторона, ППО) в регулируемых гражданским законодательством отношениях на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.
