В комментарии к статье Дениса Качкина и Романа Дудникова «Издание правового акта как договорное обязательство публично-правового образования» (см.: «АГ». 2020. № 18 (323)) автор на примере договоров с сильным административным регулированием (о комплексном развитии территории, о комплексном освоении территории, о развитии застроенной территории) обосновывает позицию о допустимости включения в соглашения с участием публично-правовых образований обязательств, вытекающих из властных полномочий, относящихся к их компетенции, включая обязанность по изданию правовых актов, имеющих черты нормативных правовых актов. Вместе с тем соответствующие обязанности публично-правовых образований не следует, по мнению автора, квалифицировать как гражданско-правовые.
Об особой правосубъектности публично-правовых образований
Вопрос о гражданско-правовой правосубъектности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований относится к кругу дискуссионных, что объясняется, прежде всего, правовой природой данных субъектов и их социальным назначением.
