Автор ставит вопрос, возможно ли определение порядка пользования жильем для лиц, владеющих им на отличном от права собственности основании, т.е. несобственников. В практике преобладает мнение о том, что определение порядка пользования возможно лишь в отношении сособственников жилого помещения. Однако поскольку определение порядка пользования жильем – важный аспект жизнедеятельности любого человека, то необходимо обосновать допустимость такого способа защиты для несобственников с позиции конституционно-правовых гарантий права на жилье и права на судебную защиту, что и делает автор.
Постановка проблемы
Право каждого на жилище имеет естественный (надправовой) характер, в связи с чем признано международным сообществом в качестве одного из основных элементов необходимого жизненного уровня (п. 1 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, п. 1 ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
