ЯНВАРЬ
В середине января Ставропольский краевой суд поддержал апелляционную жалобу адвокатов, заявивших, что вынужденное общение с подзащитными через стеклянную перегородку ведет к нарушению адвокатской тайны.
ФЕВРАЛЬ
Адвокат рассказал «АГ» об отказе в допуске к участию в деле, так как, по мнению следователя, заключенный за пределами РФ договор об оказании юридической помощи не имеет правовых последствий на территории России. В ФПА РФ не согласились с подобным доводом, напомнив, что оценка следователем соглашения об оказании юридической помощи не имеет никакого правового значения и не влечет никаких последствий, более того – она не должна существовать.
Федеральная палата адвокатов РФ сформулировала правовую позицию относительно страховых взносов адвокатов, напомнив, что с 1 января 2017 г. они начисляются согласно положениям гл. 34 Налогового кодекса. ФПА указала, что адвокаты, уплатившие страховые взносы (пени, штрафы), которые рассчитывались без учета профессиональных налоговых вычетов, указанных в ст. 221 НК РФ, вправе обратиться в органы ПФР за возвратом излишне уплаченных взносов.
17 февраля Совет ФПА РФ утвердил два новых Разъяснения Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам. Согласно первому, оказание юридической помощи адвокатом, статус которого приостановлен, признается допустимым лишь на безвозмездной основе близким родственникам либо близким лицам, круг которых определен законом. Второе касалось вопроса применения п. 3 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката: адвокат вправе вступать в трудовые отношения с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, для замещения преподавательских должностей.
Тогда же Совет ФПА утвердил обращение к адвокатскому сообществу «О защите авторитета адвокатуры», в котором подчеркнул, что адвокату следует ответственно относиться к своему публичному поведению, высказываниям в средствах массовой информации и выступлениях, заботиться о защите авторитета адвокатуры и не допускать его умаления.
МАРТ
В Омске защитник бывшего полицейского, обвиняемого в мошенничестве с использованием служебного положения, столкнулся с препятствиями в вызове по его ходатайству на допрос адвоката, ранее представлявшего его доверителя. Сторона обвинения при этом ссылалась на адвокатский иммунитет, несмотря на то, что Конституционный Суд давно разъяснил, что адвокат вправе давать свидетельские показания в случаях, когда и он сам, и его подзащитный заинтересованы в их оглашении.
КС РФ опубликовал определение, в котором напомнил о том, какую информацию вправе получать адвокат по своему официальному запросу к органам власти. Анализируя определение, эксперты «АГ» указали, что, несмотря на особый правовой статус адвокатов, в праве на получение информации они приравнены к обычным гражданам, а следовательно, их право на сбор сведений, необходимых для оказания юридической помощи, является в большей степени декларативным.
АПРЕЛЬ
Рассматривая жалобу о принудительном помещении в психиатрическую клинику, ЕСПЧ затронул вопрос правомочности действий адвоката вопреки воле доверителя, имеющего психическое расстройство. Суд указал, что в таких ситуациях адвокат не должен учитывать «медицинский» фактор при определении своей позиции, а должен действовать с учетом предусмотренных КПЭА норм.
В отказном определении КС РФ указал, что неиспользование адвокатом технических средств для снятия копий с материалов уголовного дела не может расцениваться как ограничение его в праве на ознакомление с документами.
Адвокат после года обжалований добилась отмены незаконного постановления об отводе ее от участия в уголовном деле, причем Следственный комитет признал свою неправоту сам, не дожидаясь решения суда.
VIII Всероссийский съезд адвокатов принял Стандарт осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, изменения и дополнения в Кодекс профессиональной этики адвоката и в Устав ФПА РФ, а также резолюцию об оплате труда адвокатов.
Опубликован Указ Президента РФ, которым полномочия Министерства юстиции дополнены правом устанавливать требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, а также утверждать порядок заполнения формы адвокатского удостоверения и участвовать в работе КЭС ФПА.
Вступили в силу поправки в УПК РФ о дополнительных гарантиях независимости адвокатов. Закон, предоставивший адвокатам дополнительные гарантии независимости при оказании ими квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве и разработанный при активном участии адвокатского сообщества, был внесен в Думу Президентом России в феврале.
МАЙ
Верховный Суд объяснил, что в случае, если осужденный заявил об отказе от защитника, но суд не удовлетворил такой отказ, то на него не может быть возложена обязанность по возмещению расходов на оплату услуг адвоката.
Федеральная палата адвокатов РФ призвала защитников применять предоставленный «адвокатскими» поправками в УПК РФ правовой инструментарий добросовестно и разумно, исключительно в интересах профессии и доверителей.
Верховный Суд РФ частично удовлетворил административное исковое заявление адвокатов к Минюсту, признав часть положений Требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса недействующими. Подпункт 11 п. 5 Требований признан недействующим в той мере, в какой он возлагает на адвоката обязанность при направлении запроса указывать фамилию, имя и отчество физического лица, в чьих интересах действует адвокат, при отсутствии их согласия на указание этих данных. А подп. 12 п. 5 Требований признан недействующим в части, устанавливающей, что адвокатский запрос должен содержать при необходимости обоснование получения запрашиваемых сведений.
Федеральная палата адвокатов направила в Госдуму отзыв на законопроект Верховного Суда РФ, которым предлагается увеличить срок рассмотрения жалоб на действия (бездействие) правоохранительных органов и срок подачи апелляционной жалобы, упростить процедуру рассмотрения такой жалобы и позволить суду не провозглашать полный текст судебного решения. ФПА РФ указала, что не поддерживает большую часть предлагаемых Верховным Судом поправок в УПК РФ, отмечая, что многие из них противоречат международному праву. При подготовке правовой позиции ФПА РФ были учтены мнения адвокатов, озвученные ими на сайте «АГ».
ФПА РФ опубликовала методические рекомендации для представителя адвокатской палаты при производстве обысков, осмотра и выемки в отношении адвоката. Документ, разработанный в связи с принятием президентских поправок в УПК, разъясняет правовой статус представителя адвокатской палаты при производстве следственных действий в отношении адвоката и конкретизирует его полномочия.
ИЮНЬ
1 июня Пленум Верховного Суда РФ принял Постановление «О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан (ст. 165 УПК РФ)». В принятой редакции постановления были скорректированы спорные положения, на которые ранее указывали эксперты «АГ».
В середине июня представители АП Ставропольского края впервые приняли участие в производстве обыска у адвоката в соответствии с новой статьей 450.1 УПК РФ, внесенной в законодательство поправками Президента РФ.
Член СПЧ, советник ФПА РФ Юрий Костанов и адвокат АП г. Москвы Мария Серновец разработали поправки в ряд статей КоАП РФ, касающиеся права на защиту подозреваемого или обвиняемого в административном правонарушении с момента доставления и задержания. Документ был представлен Уполномоченному по правам человека в РФ Татьяне Москальковой.
В первом чтении принят проект закона о порядке участия в уголовном деле лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. При этом в ходе обсуждения документа в Думе было указано на необходимость дополнить его, в частности, положением о предоставлении таким лицам права на защитника.
27 июня Федеральная палата адвокатов РФ направила письмо министру юстиции РФ Александру Коновалову, в котором сообщила о продолжающихся случаях отказа адвокатам-защитникам в допуске к доверителям по предъявлении только ордера и адвокатского удостоверения вопреки действующему законодательству. ФПА попросила Минюст принять необходимые меры к неукоснительному исполнению положений УПК РФ.
ИЮЛЬ
Председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов направил министру юстиции письмо, в котором просил проверить соблюдение учреждениями ФСИН требований законодательства о доступе адвокатов к их подзащитным в СИЗО.
1 июля Президент РФ Владимир Путин подписал закон, которым внесены изменения в ст. 5.39 КоАП РФ «Отказ в предоставлении информации». Поправки усилили ответственность должностных лиц за неправомерный отказ в предоставлении информации по запросам граждан, в том числе адвокатов.
Опубликовано разъяснение Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам по вопросам применения п. 5, 7 ст. 18 и п. 1.1 ст. 25 Кодекса профессиональной этики адвоката. Документ разъясняет предусмотренные КПЭА срок применения мер дисциплинарной ответственности и срок, после которого лишенный статуса адвокат допускается к повторной сдаче квалификационного экзамена.
КЭС ФПА РФ разъяснила вопрос предания адвокатом огласке сведений о преступлениях или иных правонарушениях, указав, что такие действия, выполненные без согласия доверителя, в том числе путем их опубликования или путем обращения в правоохранительные органы, недопустимы и могут быть квалифицированы как тяжелый дисциплинарный проступок.
Верховный Суд поддержал требования супруги адвоката о компенсации морального вреда за проведенный в их общей квартире обыск, который впоследствии был признан незаконным.
В Ставрополье суд признал законным обыск у адвоката, санкционированный на основании рапорта оперуполномоченного и показаний неизвестного свидетеля. Представители Комиссии АП Ставропольского края по защите профессиональных прав адвокатов заявили о готовности обжаловать вынесенные судебные решения вплоть до Европейского Суда.
АВГУСТ
В Амурской области апелляция отменила решение суда первой инстанции о приостановлении действия решения Совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката в качестве обеспечительной меры по иску.
Адвокатская палата г. Москвы утвердила Положение о представителях палаты при производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката и предписание, подтверждающее полномочия представителя, разработанное в связи с введением ст. 450.1 в УПК РФ.
Минюст ответил на просьбу президента ФПА принять меры к соблюдению сотрудниками СИЗО норм УПК о предоставлении адвокатам свиданий с подзащитными, указав, что министерство не наделено «правоприменительными функциями, функциями по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей». Комментируя «АГ» ответ ведомства, вице-президент ФПА РФ Генри Резник отметил, что, исходя из него, можно сделать вывод, что ФСИН отказывается исполнять закон, и в этом ее поддерживают силовые ведомства.
В Москве прокуратура потребовала отменить постановление об отводе адвоката, вынесенное на основании удовлетворения незаконного ходатайства о вызове его на допрос в качестве свидетеля.
Министерство юстиции отменило приказ, не предусматривающий проход в здания подведомственных ему служб по адвокатскому удостоверению, за день до рассмотрения Верховным Судом административного иска адвоката об оспаривании этого документа.
В Москве следователь получил санкцию суда на обыск в служебных помещениях адвоката, к которым тот уже не имел отношения. Заместитель председателя Комиссии АП г. Москвы по защите прав адвокатов отметил, что эта ситуация позволила обратить внимание на несовершенство формулировок одного из положений ст. 450.1 УПК РФ.
СЕНТЯБРЬ
Конституционный Суд напомнил, кому доступна юридическая помощь при производстве оперативно-розыскных мероприятий, указав в отказном определении, что право пользоваться помощью адвоката в таких ситуациях возникает у любого лица, когда ограничение его прав становится реальным и когда в его отношении приняты меры, реально ограничивающие его свободу и личную неприкосновенность.
Президиум Мосгорсуда удовлетворил кассационную жалобу Юрия Костанова о незаконном выводе защитника Анатолия Бурмистрова из уголовного дела в 2014 г. Важную роль в разрешении этой ситуации сыграло открытое обращение адвоката Юрия Костанова к председателю ВС РФ Вячеславу Лебедеву, в котором он сообщил о неоднократном необоснованном отказе принять жалобу к рассмотрению. Комментируя «АГ» решение суда, Юрий Костанов подчеркнул, что оно имеет принципиальное значение, поскольку не ограничивается восстановлением закона по одному конкретному делу.
После обращения АП Кемеровской области в прокуратуру и Следственный комитет отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту нападения сотрудником полиции на адвоката.
Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко обратился к заместителю министра юстиции Денису Новаку, указав на случаи нарушения профессиональных прав адвокатов по оказанию гражданам квалифицированной юридической помощи. В частности, он сообщил о ситуации в Кировской области, где УФСИН стало требовать от адвокатов предъявлять удостоверения личности при посещении исправительных колоний и СИЗО. Почти сразу после этого обращения Кировское УФСИН изменило свою позицию, признав что адвокаты могут проходить на территорию исправительных колоний по адвокатским удостоверениям.
ОКТЯБРЬ
5 октября Совет ФПА РФ утвердил единый Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве во исполнение новых положений УПК РФ и Закона об адвокатской деятельности. Введение в действие этого документа позволит эффективно бороться с таким явлением, как «карманные адвокаты», а следовательно – повысить общий качественный уровень юридической помощи, оказываемой адвокатами, участвующими в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования или суда.
После обращения ФПА в Минюст по поводу случаев требования от адвокатов удостоверения личности при посещении СИЗО и ИК ФСИН России направила своим территориальным органам разъяснения о порядке пропуска адвокатов на территорию учреждений уголовно-исполнительной системы.
Председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что спорные положения внесенного им в Госдуму законопроекта о судебном представительстве будут исключены ко второму чтению. Ранее адвокаты негативно оценили предлагаемые поправки, отметив, что формулировки законопроекта позволяют понимать их так, что для доступа к судебному представительству без исключения юристы и адвокаты должны пройти обязательную аттестацию в неназванной общественной организации.
В Минюсте состоялось межведомственное совещание по вопросу исполнения норм УПК о предоставлении адвокатам свиданий с подзащитными, находящимися под стражей. По итогам встречи достигнута договоренность проработать три варианта решения проблемы. В частности, ФСИН и ФПА РФ обсудят вариант изменений правил заполнения ордера, в соответствии с которыми в выписанном на основании соглашения или поручения на осуществление защиты ордере должно содержаться указание на это.
«АГ» подготовила обзор мнений адвокатов по поводу неопределенности окончания процессуального статуса подозреваемого у лица, в отношении которого уголовное дело не возбуждалось и не расследуется. Признавая в основном неоднозначность толкования правоприменителями статуса такого лица, эксперты сошлись во мнении, что его защита не может быть поставлена в зависимость от правомерности наделения его таким статусом.
Мосгорсуд изготовил мотивированные решения по жалобам на незаконность постановлений о проведении обысков в помещениях адвоката. Суд пояснил, что ч. 2 ст. 450.1 УПК РФ требует в постановлении судьи о разрешении производства обыска, осмотра и (или) выемки в отношении адвоката указывать данные, служащие основанием для производства таких следственных действий, а также конкретно отыскиваемые объекты и постановил отменить решения районного суда. Присутствовавший при проведении обысков представитель Совета АП г. Москвы Роберт Зиновьев подчеркнул, что «фактически были констатированы продублированные судом первой инстанции откровенное процессуальное невежество и правовой нигилизм органа предварительного следствия».
Ленинский районный суд г. Саранска изготовил мотивированное решение по иску «адвоката в бандане» Сергея Наумова к АП Республики Мордовия о восстановлении его адвокатского статуса, в котором указано, что лишение адвокатского статуса за несоблюдение дресс-кода в суде – слишком суровое наказание.
Московский городской суд изготовил мотивированное постановление, которым поддержал доводы кассационной жалобы защитника на приговор, доказательствами по которому стали показания потерпевшего, оглашенные без его присутствия в заседании, и приговор другому фигуранту, вынесенный в особом порядке.
Президиум Красноярского краевого суда отменил позитивные решения нижестоящих инстанций, признавших, что препятствие доступу адвоката к доверителю, которого затрагивают проводимые ОРМ, нарушает право на получение квалифицированной юридической помощи и защиту.
24 октября Минюст опубликовал новый проект Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, которым предусматривается, что с 2023 г. оказанием юридической помощи, в том числе осуществлением представительства в суде, на возмездной основе смогут заниматься только адвокаты и адвокатские образования.
Пленум ВС РФ принял постановление о внесении в Госдуму законопроекта о введении института уголовного проступка в российский уголовный закон. По мнению одних адвокатов, введение уголовного проступка является логичным с точки зрения реализации политики гуманизации уголовного законодательства. Другие считают, что поправки внесут «хаос» в устоявшуюся в России дифференциацию преступлений.
НОЯБРЬ
ФПА РФ направила в Госдуму правовую позицию, в которой поддержала концепцию законопроекта Верховного Суда РФ о запрете продления срока содержания под стражей, в случае если по уголовному делу имеет место неэффективная организация расследования. Но предложила дополнить документ положением, запрещающим продлевать этот срок и при наличии необоснованных задержек производства следственных действий.
В Минюсте состоялось межведомственное совещание по вопросу многомиллионной задолженности по оплате труда защитников по назначению. Представитель Министерства финансов РФ Валентина Антропова сообщила, что задолженность будет погашена до конца года, а с 2018 г. будут введены отдельные коды бюджетной классификации для всех распорядителей бюджетных средств, производящих оплату труда адвокатов, что должно исключить возникновение новых долгов.
Исполнительный вице-президент ФПА РФ Андрей Сучков направил заместителю министра юстиции Денису Новаку письмо с предложениями по изменению порядка выплаты вознаграждения защитнику по назначению и закреплению возможности авансировать его расходы на проезд к месту производства процессуальных действий.
Верховный Суд признал частично недействующим Приказ Минюста от 16 декабря 2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», подтвердив, что на адвокатов не распространяется запрет на пронос и использование мобильных телефонов при свиданиях с осужденными доверителями.
По итогам повторного рассмотрения жалобы адвоката Анатолия Бурмистрова суд признал, что его допрос в качестве свидетеля и последующий его отвод от участия в уголовном деле в качестве защитника являлись незаконными и необоснованными, поскольку были осуществлены вопреки положениям уголовно-процессуального закона.
Европейский Суд вынес постановление по делу «Дудченко против России», в котором указал, что перехваченный в ходе ОРМ разговор подозреваемого с адвокатом не может использоваться в качестве доказательства по уголовному делу.
В Амурской области суд счел справедливым лишение статуса адвоката за 54 случая участия в защите по назначению в обход Порядка, утвержденного Советом адвокатской палаты. По мнению АП Амурской области, своими действиями лишенный статуса адвокат позволила представителям следственно-судебных органов усомниться в силе Порядка и устанавливать свои правила субъективного отбора адвокатов для участия в делах по назначению, что нанесло урон авторитету амурской адвокатуры.
Сахалинская адвокатская палата обратилась к судейскому корпусу области с просьбой не прерывать выступления адвокатов. Президент САП Максим Белянин подчеркнул, что подобные нарушения профессиональных прав адвокатов влекут за собой нарушения прав граждан на судебную защиту и на получение квалифицированной юридической помощи.
Совет АП Санкт-Петербурга не стал привлекать к дисциплинарной ответственности адвоката, которая не явилась в назначенное время в судебное заседание по делу об административном правонарушении, при этом не сообщив суду о причинах неявки. Совет АП СПб указал, что причин для применения меры взыскания нет, поскольку КоАП РФ не предусматривает обязательного участия защитника на стадии обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении иска адвокатов, оспаривавших положения Инструкции Минюста, согласно которым удостоверения адвоката недостаточно для прохода на территорию ведомства. ВС признал, что такая мера является антитеррористической и не противоречит законодательству. Представители Минюста высказались, что для решения обозначенной проблемы адвокатам необходимо внести изменения в Закон об адвокатуре.
Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко обратился с письмом к заместителю министра юстиции РФ Денису Новаку с просьбой инициировать разработку законопроекта о внесении в Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре поправки, которая придаст удостоверению адвоката статус документа, удостоверяющего личность.
Конституционный Суд опубликовал определение, в котором указал, что по смыслу ряда норм УПК требование о незамедлительном обеспечении права на помощь адвоката не может быть распространено на все случаи проведения следственных действий. По мнению экспертов «АГ» проблема связана с тем, что участие адвоката при производстве обыска недостаточно четко урегулировано в законе.
ФПА РФ представила негативный отзыв на направленный ей на рассмотрение Минюстом законопроект, которым предлагается дополнить Закон об адвокатуре нормой о том, что направление информации в Росфинмониторинг не является нарушением адвокатской тайны. В правовой позиции ФПА указано, что проект закона не может быть поддержан, так как ограничивает право лиц, являющихся доверителями адвоката, на конфиденциальность отношений между ними, а также адвокатскую тайну.
Президент ФПА обратился к председателю Госдумы с просьбой отреагировать на сложную ситуацию, сложившуюся с недопустимо низким размером оплаты труда адвокатов по назначению, и содействовать тому, чтобы эта социальная проблема была разрешена в интересах граждан, общества и государства.
25 ноября на площадке Общероссийского гражданского форума были представлены предложения по внесению изменений в законодательство об адвокатской деятельности, УК РФ, УПК РФ и ГПК РФ. Частично документ основан на разработанных несколько лет назад экспертами СПЧ поправках, не вошедших в принятый в апреле «адвокатский закон», частично – содержат новые инициативы, уточняющие права и обязанности адвокатов.
Верховный Суд Республики Дагестан поддержал адвоката в споре с полицией, согласившись с выводами первой инстанции о незаконности запрета адвокату проносить смартфон на территорию отдела полиции под предлогом внутреннего распоряжения регионального МВД.
Минфин России сообщил ФПА РФ, что с 2018 г. расходы федерального бюджета на выплаты адвокатам, осуществляющим защиту по назначению, будут обособлены. Также ведомство сообщило о выделении МВД России 1,6 млрд руб. дополнительных ассигнований для исполнения обязательств ведомства.
АП Республики Северная Осетия – Алания добилась прекращения незаконного принуждения администрацией СИЗО адвокатов проходить через рентгеновский сканер, угрожающий их жизни и здоровью. Палата обратилась в прокуратуру, которая провела проверку изолятора, выявив многочисленные нарушения. По результатам проверки на имя начальника УФСИН России по РСО-Алания было внесено представление об устранении нарушений закона.
ДЕКАБРЬ
Федеральная палата адвокатов ответила на депутатский запрос относительно законности и обоснованности привлечения Виталия Буркина к дисциплинарной ответственности и решения Совета АП Республики Башкортостан о прекращении его статуса адвоката. В ответе изложена правовая позиция Совета ФПА РФ, в которой отмечается, что он не имеет полномочий, а также не имеет намерений на вмешательство в рассмотрение конкретных дисциплинарных дел региональными адвокатскими палатами.
Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова поддержала инициативу адвокатов Юрия Костанова и Марии Серновец дополнить КоАП РФ положением об обязанности предоставлять задержанным адвоката с момента составления протокола о задержании.
Опубликовано разъяснение Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам по вопросу о возможности учреждения адвокатскими образованиями коммерческих и некоммерческих юридических лиц.
Комиссия по этике и стандартам разъяснила особенности проведения процедуры банкротства адвоката с учетом положений законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, а также норм профессиональной этики адвоката. В частности, указано, в каких случаях банкротство может привести к приостановке адвокатского статуса и в каких – к дисциплинарной ответственности.
Рассмотрев жалобу на отказ суда в принятии к рассмотрению жалобы на нарушения при производстве обыска в жилище адвоката, Мосгорсуд указал, что вывод первой инстанции о невозможности дать правовую оценку нарушениям следственного органа без вмешательства в ход предварительного расследования является ошибочным.
ФПА РФ направила в Совет Федерации правовую позицию с отзывом на проект Концепции уголовной политики, указав на ряд недостаточно проработанных идей и предложив дополнить документ.
Опубликовано Решение Совета ФПА РФ об исполнении адвокатами требований Закона о противодействии легализации преступных доходов и финансированию терроризма, в котором разъяснены вопросы соответствия требований данного закона положениям об адвокатской тайне, а также даны рекомендации адвокатам по их исполнению. Подчеркивается, что факт регистрации личного кабинета на сайте Росфинмониторинга не нарушает законодательство об адвокатуре – наоборот, личный кабинет может быть полезен при оказании юридической помощи доверителям.
Пленум ВС РФ принял Постановление «О практике применения законодательства при рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции (общий порядок судопроизводства)». В финальной редакции была учтена часть замечаний ФПА РФ, однако вызвавшее критику адвокатов положение об исключении возможности внепроцессуального получения защитником заключения специалиста осталось неизменным. Судья ВС РФ Александр Замашнюк прокомментировал «АГ» опасения, высказанные представителями адвокатского сообщества, отметив, что разъяснения не должны привести к нарушению принципа состязательности сторон, а на практике не должно возникнуть разночтений между постановлением Пленума ВС РФ и положениями УПК РФ.
Госдума приняла поправки в Налоговый кодекс, которые ко второму чтению были дополнены положением о списании задолженностей адвокатов по взносам во внебюджетные фонды, а также пеней и штрафов по ним. При этом, как отметил исполнительный вице-президент ФПА РФ Андрей Сучков, в действительности реальных задолженностей по страховым взносам со стороны адвокатов микроскопически мало, а большая часть числящихся недоимок связана с противоречиями в прежнем нормативном регулировании порядка их начисления.
Адвокат Александр Николаев пытается добиться от суда выплаты вознаграждения за оказание юридической помощи в порядке ст. 51 УПК доверителю, находившемуся под подпиской о невыезде. С этой проблемой он уже прошел четыре судебные инстанции и теперь готовится подать жалобу в Конституционный Суд РФ. Через сайт «АГ» защитник обратился к коллегам с просьбой помочь сформулировать доводы жалобы в КС, поскольку проблема затрагивает всех без исключения адвокатов.
В постановлении по делу «Задумов против России» Европейский Суд признал, что оглашение показаний отсутствующего свидетеля обвинения нарушает право подсудимого на справедливое судебное разбирательство, и указал на необходимость повторного рассмотрения дела российскими судами.
25 декабря Министерство юстиции сообщило о подготовке поправок в госпрограмму «Юстиция». Одно из предложений касается замены показателя «Соотношение количества адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках Федерального закона “О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации”, и числа граждан, имеющих право на ее получение» показателем «Количество случаев оказанной бесплатной юридической помощи». В ФПА согласились с целесообразностью изменений, поскольку используемые сейчас критерии не позволяют получить необходимую для анализа статистическую информацию об эффективности оказываемой бесплатно юридической помощи.
Федеральная палата адвокатов РФ выступила против принятия законопроекта, которым предлагается наделить должностных лиц ФСБ правом возбуждать уголовные дела в отношении адвокатов. Необходимость таких изменений законодательства названа недостаточно мотивированной, а сами поправки – противоречащими ранее заявленной цели по созданию в государстве единого независимого следственного органа.
ФПА РФ поддержала законопроект о включении в число получателей бесплатной юридической помощи участников долевого строительства, права которых были нарушены. При этом предложено распространить действие предложенных изменений не только на обманутых дольщиков, включенных в реестр пострадавших граждан.
Адвокатская палата г. Москвы опубликовала обезличенный текст решения Совета по дисциплинарному делу в отношении адвоката Ольги Динзе. Она была привлечена к дисциплинарной ответственности за нарушение ст. 10 КПЭА, которая прямо запрещает адвокату выполнять любые пожелания, просьбы и требования доверителя, противоречащие закону и требованиям профессиональной этики. Дисциплинарное производство в отношении адвоката было возбуждено по представлению Главного управления Минюста России по г. Москве в связи с тем, что она отказалась показать администрации СИЗО тетрадь с записями, переданную ей доверителем на свидании.
28 декабря на сайте Адвокатской палаты г. Москвы был опубликован обезличенный текст решения Совета палаты по дисциплинарному делу в отношении адвоката Ильи Новикова, которому 20 декабря было вынесено замечание. Дисциплинарное производство было возбуждено по представлению вице-президента АП г. Москвы, а поводом для обращения в Квалификационную комиссию послужил публичный конфликт, который произошел в середине сентября между адвокатом, его доверителем и активистом движения SERB Игорем Бекетовым у неофициального мемориала Борису Немцову. Ранее вице-президенты АП г. Москвы Генри Резник и Вадим Клювгант сообщили «АГ», что, вынося решение, Совет палаты учел все обстоятельства конфликта и мотивы Новикова, который пытался не допустить глумления над памятью убитого политика.
Заместитель председателя Комиссии по защите прав адвокатов Совета АП Москвы сообщил «АГ», что в одной из крупнейших московских коллегий адвокатов был произведен обыск, в результате которого изъята вся первичная финансово-бухгалтерская документация в отношении более чем 100 адвокатов за период, превышающий 8 лет. При этом резолютивная часть судебной санкции на проведение следственных действий ограничивалась фразой «разрешить производство обыска», указанием адреса его проведения и фамилией одного из адвокатов.
